2007年最惹人眼目的理论探讨四

2007年最惹人眼目的
理论探讨(四)
社会学篇
●加强社会建设要解决经济社会发展“一条腿长一条腿短”的不协调问题
进人新世纪新阶段以来，社会学界高度关注社会建设问题。

从一般意义上讲，社会建设与社会主义和谐社会建设的内涵和外延大体相同。

作为中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的一个重要组成部分，作为“四位一体”中的“～位”的社会建设，则主要是指社会事业建设、社会制度和体制机制建设、社会结构建设，以及社会管理。

当前的社会建设，要以改善民生为重点，这就要着力加强社会事业建设，解决经济社会发展“一条腿长一条腿短”的不协调问题。

●利益协调不是要回避利益冲突和利益斗争
有学者具体分析了利益协调问题存在的一些误区：一是利益协调不是要回避利益冲突和利益斗争。

在协调各种利益时，承认利益差别是必要的，但这并不等于承认各种相互差别的利益都是合理合法的，利益协调也并不意味着必须满足和保护所有人的利益要求。

二是利益协调不等于仅仅协调经济利益。

从主客体关系的角度看，作为利益主体追求和满足的对象，利益自身具有多种类型，如物质型的利益、经济型的利益、精神型的利益、政治型的利益等。

三是利益协调并不完全等同于政府的再分配。

谈到利益协调问题时，有人往往把利益协调完全等同于政府的再分配，把政府看作是利益协调的惟一主体。

这种观点带有明显的片面性。

造成目前社会分配失调、收入差距过大的原因，既有再分配方面政府职能不足的一面，更有初次分配不公的一面。

●社会保障问题仍然是社会学关注的重点
十七大报告提出，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。

社会保障问题成为社会学研究的一大重点。

有学者指出，在我国经济快速发展、市场化不断深入、社会结构和利益格局深刻变动的今天，我国社会保障体系面I临着许多新情况、新问题，存在着一些同发展的需求不相适应的方面。

为此，我国要建立的社会保障体系，必须适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，加快建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的覆盖城乡居民的社会保障体系。

●中国应建立自‘己的社会保障理论
社会保障理论也是一个重要的研究热点。

有论者指出，我国在理论构建方面存在以下几个方面的问题：一是抽象地肯定西方社会保障理论的公平基础，把它简单地移植到中国社会保障理论构建当中来。

事实上，在经济并不发达的当代中国，我们只能够构建一种与我国经济社会发展水平相适应、解决民众基本生存需求、促进经济社会持续和谐发展、体现“底线公平”的社会保障理论；二是过分依赖西方社会保障理论派别和理论内容。

西
方理论派别是为解决本国当时的民生问题而形成的，他们
的理论不可能是超越时空“放之四海而皆准”。

针对这些问题，有学者呼吁建立中国自己的社会保障理论，即运用科
学的社会调查与研究方法，厘清中国社会保障制度改革中
遇到的问题，以马克思主义为指导，用科学发展观统领全
局，按照构建社会主义和谐社会的要求，从中国实际情况
出发进行理论概括与理论升华，形成自己的社会保障理论，以此来解决我们的社会保障问题。

●促进社会流动有两个关键点：一是优先发展教育。

促进教育公平，二是打破城乡壁垒
关于社会流动研究，有学者提出，要适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深人发展的新形势、新任务，形
成同社会现代化相协调的社会结构，特别是社会阶级阶层
结构，必须促进合理而有序的社会流动。

学者认为，从当前
来讲，促进社会流动有两个关键点：一是优先发展教育，促
进教育公平。

教育公平是社会公平的重要基础，没有教育
的公平，就不会有真正的起点公平，合理有序的社会流动
也是一句空话。

二是打破城乡壁垒。

这就要促进义务教育
的均衡发展，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等
接受义务教育；要建立统一规范的人力资源市场，形成城
乡劳动者平等就业的制度等。

●公共投入优先顺序的严重颠倒是改善民生的突出
难点
民生问题是一个政治问题，因其与人民切身利益攸关
而备受关注。

有学者分析了我国改善民生最突出的难点，
即公共投入优先顺序的严重颠倒。

这主要表现在：一是在
改革开放后为时不短的时间内，我国用于基本民生方面的
公共投入占G D P的比例较小。

二是不合理的公共投入比
重过大。

这种不合理的公共投入主要是通过三个大漏斗漏
掉的：第一个巨大漏斗是高昂的行政成本。

第二个大漏斗
就是豪华型的社会建设。

我国很多豪华型的城市建设是远
离民众的基本需求的。

第三个漏斗是豪华工程和豪华建筑
物的建设。

我国在很多地方兴建了很多脱离民生基本需求
的建筑，比如豪华的大剧院、音乐厅、体育中心等。

综上可见，我国公共投入优制顺序严重颠倒。

因而，改善民生的一
个重点就是如何将公共投入的优先顺序校正过来。

文化学篇
●提高国家软实力的关键之一就是要练好“内功”
十七大报告第一次将“软实力”写进党的纲领性文件，
这使得软实力问题受到了空前的关注。

有学者指出，强大
的软实力，对内增强国家的凝聚力和创造力．对外提高国
家的吸引力和影响力。

十七大报告有关文化建设的部署，
大体上围绕提升国家软实力的思路展开。

建设社会主义核
心价值体系、建设和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创
新，都与发挥软实力的对内凝聚作用、为硬实力的持续增
长提供支撑密切相关。

学者普遍意识到，“构建中华的主流
文化”、“打造中华民族的现代精神支柱”已经刻不容缓；提
高国家软实力的关键之一就是要练好“内功”．不仅要把国
发展
内的文化产业搞上去，而且要着重解决“文化民生”问题，特别是解决好广大群众的精神生命的安顿问题。

●应该抛弃传统与现代二元对立的思维。

重新认识传统文化
近年来，主张更多地肯定传统文化的声音开始多了起来。

这些学者认为，传统文化是民族的根基，是中华民族文化认同的基础，应该抛弃传统与现代二元对立的思维，用更全面的视野重新认识传统文化。

传统文化在整体结构方面，在处理世俗理性和神圣信仰问题的方式上．有着与西方文化不同的特点。

在今天仍有值得挖掘开发的潜力。

十七大报告提出“弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园”，将祖国传统文化作为一种重要资源。

纳入提升国家软实力的战略布局之中，增加了有关传统文化话题的分量。

●阻碍我国文化产业更快发展的瓶颈有资金，有人才，更有体制
当前，我国文化产业进入了高速发展期，但与发达国家相比，我国文化产业从规模、产值、效益或竞争力方面仍很弱小。

有学者研究了我国文化产业发展缓慢的原因，指出阻碍我国文化产业更快发展的瓶颈有资金，有人才，更有体制。

学者认为，我国文化产业的发展最终
在新的历史起点上
推进改革开放
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。

2008年是改革开放30周年，回首成就，辉煌壮丽；展望未来，如何在新的历史起点上推进改革开放，成为海内外关注的焦点。

30年的改革开放，中国成功实现了由高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭状态到全方位开放的伟大历史转折。

与此同时，改革开放进入攻坚克难阶段，在一些重点领域和关键环节要进一步加大制度创新力度。

确保宏观经济平稳运行对深化改革开放提出了新要求。

当前，国际环境变化对中国影响进一步显现，物价上涨压力很大，资源能源消耗快速增长。

深层次原因是体制机制没有理顺：资源价格不合理；政府职能转变不到位，宏观调控体系尚不健全；涉外经济体制改革有待深化，实现内外部经济平衡发展的任务艰巨。

“解决经济运行中的偏差和矛盾，确保宏观经济平稳运行，必须标本兼治。

众根本上来说，要在治本上下功夫，不失时机地深化体制改革。

”国家发展和改革委员会副主任杜鹰指出。

转变经济发展方式对深化改革开放提出了新要求。

高消耗、高排放、低效率的粗放型发展方式尚未根本转变，近年来资源能源价格不合理，生态环境突发事件时有发生，已经给我们敲响了警钟。

加快转变发展方式，克服盲目追求G D P的倾向，最根本的也要靠深化改革，创新科学发展的体制机制。

取决于文化体制机制改革。

比如“喂食式”供给体制使公共资源定向投入，限制了文化创新所必需的资源自由流动机会，降低了各种文化创新要素相互融合的可能性；同时它抑制了文化市场中的竞争，降低了各种文化创新要素对市场机遇和风险的敏感性等。

要消除这些障碍，就要求国家制订明确的整体改革方案。

●北京奥运会在2008年后将继续对我国文化产业国际化发展发挥辐射效应
北京2008年举办奥运会给中国经济文化发展带来契机。

有学者认为，奥运经济十年周期已经过半，但对文化产业而言，奥运的辐射效应则刚刚开始。

北京奥运会不仅提供了2008年文化产业大餐，更会在2008年后继续对我国文化产业国际化发展发挥长期辐射效应。

文化产业的国际化发展，必须要有强大的文化亲和力。

但是，由于近代以来经济的落后，加上语言、思维方式和生活习惯等方面的差异性，国外普通大众对中国文化的认知不足，我们的一些文化产品也缺乏亲和力和向心力。

奥运会是各民族文化交流的盛会，也是主办国和城市传播自身文化难得的历史机遇。

北京奥运会将吸引40多亿电视和网络观众的收看，带来世界了解北京、了解中国的多种需求，为传播中国文化、提升文化亲和力提供了前所未有的机遇。

(科研信息)
促进社会和谐对深化改革开放提出了新要求。

长期以来，我国社会发展滞后于经济发展，许多社会问题过一步显现。

解决这些社会矛盾和问题，必须更加重视社会领域的改革和相关制度建设，加大国民收入分配关系调整力度，健全社会保障体系，从制度上保障社会公平，使发展改革成果最大限度地惠及全体人民，促进社会和谐。

应对国际经济风脸对深化改革开放提出了新要求。

当前国际环境对国内经济的影响越来越明显，世界经济的波动、重要商品价格的变化、主要经济体制政策的调整、汇率利率变动趋势等因素，都会不同程度地对国内经济产生影响。

因此必须深化涉外经济体制改革，加快实现由行政主导型、政策优惠型对外开放向制度保障型、公平竞争型对外开放转变。

通过建立健全国内发展和对外开放的体制机制，在开放条件下保障市场公平竞争和国家经济安全，在内外部经济互补平衡中实现又好又快发展。

当前和今后—个时期，改革重点任务集中在：着力推进国有企业改革和国有经济战略性调整，完善社会主义基本经济制度；推进现代市场体系建设，深化资源要素价格改革，从缺席上保障市场配置资源的基础性作用和发展方式的尽快转变；加快转变政府职能，深化规划、财税、金融、投资体制改革，完善宏观管理体制；深伦农村改革，建立“以工促农、以城带乡”的长效机制；加快社会体制改革，建立保障社会公平正义的体制机制；加快涉外经济体制改革，完善内外平衡、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

在新的历史起点上再创辉煌，仍然要靠改革开放；在新的历史起点上推进改革开放，从根本上讲，必须始终坚持解放思想、实事求是，不断为中国现代化建设注人新的活力。

(经济日报)。