电力工程造价管理现状及控制对策

电力工程造价管理现状及控制对策
摘要：在开展电力工程建设的过程中，管理人员不仅需要对建设技术进行优化
选择，同时还需要做好各种项目管理工作中，由于电力工程造价的技术体系较为
复杂，因此其需要被管理的项目数量也比较多，而造价管理工作是其中的重点内容，管理人员需要对工程的建设成本进行控制，同时以电力市场的运行规律作为
参考，在成本管理方案之中，将成本目标确定下来，借助成本管理的成果，给电
力工程投资提供重要的理论依据，使电力企业的综合发展能力能够被提升。

关键词：电力工程；造价管理；控制策略
为了跟进经济的高速发展，电网建设的步伐也在越来越快，电力工程项目数
量也因此逐年增多。

由于原材料上涨等因素存在，电力工程造价也相应越来越高，在一些基础项目方面难免会出现资金不足的困境，所以对于整个电力工程的造价
管理就显得十分重要。

笔者以此为入口，简要分析电力工程造价管理与控制对策，以供参考。

1 加强电力工程造价管理的必要性
电力工程由于涉及到的内容比较广泛，需要大量的资金投入，工程造价相对
比较高，电力企业面临较重的经济负担，加上资金的筹集困难，存在许多电力工
程由于资金周转不开而最终停止建设的问题，给企业造成巨大的经济损失。

因此，电力企业必须做好工程造价管理，对工程的各项造价进行管理和控制，实现资源
的优化配置，提升企业资金的利用率，保证电力企业拥有良好的竞争力。

就当前
的造价管理来看，情况很不乐观，许多电力企业不重视工程的造价管理，导致工
程造价一直居高不下，企业面临较大的经济负担。

2 现行电力工程造价管理中存在的问题
2.1 招投标和合同签订阶段存在的管理问题
招投标最大的特点就是有着来自多个企业的激烈竞争，由于一般意义上电力
工程招投标公正公开，因而其公平性也是大家有目共睹的，在经过层层环节的比
拼后最终留下来的企业往往就是最适当的选择。

可是在实际里电力工程施工企业
和发包企业常常是电力系统的内部企业，对待自己的兄弟企业在工程招投标的过
程中可能会有一些偏爱成分，可能结果就是施工企业往往还是电力系统的内部企业，招投标变成了一个空头摆设，失去了其公开公正的筛选性，其竞争性也被抹去。

2.2 没有重视全过程的造价管理
电力工程建设涉及内容广泛，工程造价管理应该是工程建设的全过程造价管理，虽然工程建设的各个阶段，对于工程整体造价的影响有大小之分，但是只有
对工程进行全过程的造价管理，才能实现对每个环节的工程造价进行管理和控制。

而在实际的造价管理中，企业对工程造价管理侧重点不同，不是注重设计阶段的
造价控制，就是注重施工阶段的造价控制，并没有实现工程的全过程造价管理。

2.3 定额计价工作中的问题
除了将工程造价的管理工作渗透到施工的每一个阶段之外，还需要对计价定
额工作之中存在的漏洞进行弥补，防止使用落后的计价模式，注重定额对造价方
案的影响，一些管理人员直接加强其强制力度，甚至将定额作为投标报价与招标
标底确定的依据，并且只将其作为依据，这种情况会导致电力工程之中的多种定
价均出现问题，使计价的数额失去准确性，还会使定价与市场常规价格之间出现
矛盾。

3 完善电力工程造价管理的策略分析
3.1 加大施工招投标阶段造价控制
施工招投标其实是在初步设计概算或施工图预算阶段同时完成的，但之所以
在这里还是单独提出来介绍，是因为施工招投标的完成也就同时表示施工合同的
签订，签订的合同里是会要求好一些建设成本的，而且由于合同具有一定的法律
效力无法被单方面更改，要想工程项目开始时就对建设成本有着较好的控制，企
业必须在这一个环节做好工作，下足功夫。

对于变化不会太大的设备安装项目就
应该采用固定总价的方式，而对于预计工程量可能发生较大变化的工程项目，考
虑到一些不确定因素，采用单价可调方式是最优选择。

3.2 加强项目设计管理
在进行工程建设方案研究的时候，可以预备多种不同的方案，这样做的好处是，在使用需求都能满足之后，可以进一步优化方案设计。

在进行具体的调查时，可以事先搜集好相关的工程项目资料，这样亦可以使得建设成本降低。

方案设计
要满足这样的原则：在满足用户需求的同时，要尽可能规避失误导致的成本浪费。

设计人员在完成方案的初步设计之后应聆听多方的意见和建议，再将这些观点和
工程施工建设的具体实际进行结合，从而确保设计的质量的不断提升。

设计人员
在施工图设计完成之后，还有对施工现场进行深入了解，避免设计出现变更或者
遗漏的情况。

这样可以在减少电力工程项目的施工时间，节约成本，对电力工程
项目建设有长久的利益。

3.3 降低工程中存在的变更问题
工程变更的情况主要源于工程设计初期未考虑实际情况，例如，施工的地理
条件、施工技术等，在施工过程中出现问题，需要进行设计变更。

设计变更或修
改的情况，都会导致工程造价的增加。

出现工程变更的情况时，造价人员应该对
现场进行动态的造价控制，工程变更还会带来额外的材料费用、施工费用等，要
求造价人员做好现场的实时监督和控制。

3.4 做好工程结算
这一阶段的主要任务是对施工和验收记录。

工程量等进行核对，严格施工合同，判断定额套用的合理性。

依据国家规定的标准以及材料的招标约定，严格审
核建设材料的价格和量，对于材料的差价进行结算。

最后在竣工结算阶段完成之后，还有分析和总结对工程造价。

总而言之，随着我国电力企业管理制度的不断优化改进，电力工程造价也会
得到更好地管理与调控，我们要充分认识到加强电力工程造价管理的长远意义，
认识到现如今管理中存在的问题，深入研究相关控制对策。

不论是在投资决策还
是和设计工程项目的实际实施过程中，都要努力把电力工程建设项目的成本控制
在一定的范围内，有效地控制住总成本，努力做到在保证同样的建设成果的基础
上达到资金效益的最大化。

参考文献
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