某发电机组扩建工程安全监理实施细则

安全监理实施细则
1.目的
为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，监督现场各参与单位按照国家建筑施工安全生产法规、标准以及国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》组织施工，建立、健全施工现场安全生产的组织保证体系和责任制度，加强职工的安全教育，完善分部（分项）工程的安全防护技术措施，有效地消除各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故和其他责任事故，确保安全生产顺利进行，特制定本实施细则。

2.适用范围
本细则适用于**发电有限公司2×300MW机组扩建工程项目，是施工现场安全监理的指导性文件，具体规定了本工程施工安全监理工作的职责、工作内容和程序。

3.编制依据
3.1 《电力建设安全工作规定》（火力发电部分）DL5009.1-2002
3.2 《安全生产工作规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电力公司发布）
3.3 《建设施工安全检查标准》JG59-99
3.4 《工程建设监理合同》、《业主对监理工作授权委托书》、《工程施工承包合同》、《项目建设监理细则》。

3.5 本工程各专业施工监理实施细则
3.6 本工程设计文件
3.7 国家现行法律、法规、条例及工程建设管理的有关规定。

4.工程概况及特点
4.1工程名称：**发电有限公司2X300MW机组四期扩建工程项目。

4.2建设工期：工程2003年12月9日开工建设，#6机组于2005年4月25日投产，#7机组于2005年8月25日投产。

4.3 设计规模：本工程为**发电有限公司续建工程，设计容量为2×300MW 燃煤机组。

4.4 主机设备：锅炉DG-1036型2台。

汽轮机及电流控制系统C300/N315-16.7/538/538 2台。

发电机及氢、油、水系统QFSN-315-2。

5.安全监理目标
安全监理目标
杜绝重大人身伤亡事故、杜绝重大设备事故和其他重大责任事故。

6 项目监理安全职责
6.1 总监理工程师是项目监理部安全管理的第一责任者，全面负责本项目监理范围内的安全管理，并接受上级单位安全监督和指导。

6.2 安全监理工程师应在总监理工程师的领导下全面负责监理工程范围的安全监理工作，是安全监理直接责任者。

6.3 总监理工程师负责组织审查承建商安全组织保证体系的运转情况；安全监理工程师负责现场安全设施、安检人员的配备以及特种作业人员持证上岗的审查，负责组织定期或不定期的常规安全检查和专项安全检查；各专业监理工程师负责审查本专业范围内施工作业指导书、安全资料文件、安全技术措施交底并提出安全监理意见。

6.4 各专业监理工程师要经常进行现场安全巡视，不放过任何危及安全施工
的违章和隐患。

6.5 安全监理工程师负责组织项目监理部的每周一次的安全学习，并做好记录；各专业监理工程师要按时参加安全学习活动，加强安全知识的培训、提高安全监理的意识。

6.6 各专业监理工程师要高度重
视自身安全和健康保护。

7 项目监理安全组织
项目监理部根据本工程实际情况需要、按照各专业监理工程师的具体分工、明确了各专业监理工程师的工作范围和安全职责，形成了相应的项目监理安全组织机构框架图。

附下页：
8 安全检查和例会制度
8.1 项目监理部每月由各专业监理工程师自行进行一次安全大检查，检查包括一般性检查、专业性检查，每项检查都要有记录，对查出的问题由各专业监理工程师口头提出并落实整改、形成闭环管理。

8.2 安全检查主要内容
8.2.1 查自身。

检查项目监理内部各专业安全管理工作，安全责任是否落实，监理人员的自身安全和健康保护是否有保障。

8.2.2 查管理。

检查承建商及主要分承包商安全管理组织保证体系是否
健全，组织体系运转是否正常，各项安全工作是否落实到实处。

8.2..3查隐患。

检查现场是否存在事故隐患以及违章现象；安全设施、安全标识是否健全，防火、防电、防污染等公共安全保护措施是否符合规定；检查现场文明施工状况；检查安全器具、起重机械是否经过定期检验。

8.2..4 查结果。

检查承建商对查出的安全问题整改是否落实，对事故的处理是否按“四不放过”的原则进行。

8.3 工程项目监理部每月召开一次有全体人员参加的安全例会，总结本月安全情况，提出下阶段的安全工作要求。

安全例会由项目监理部安全第一责任人主持并有完整的记录。

8.4 工程项目监理部每周组织进行一次由全体监理人员参加的安全学习，学习内容包括《电力安全工作规程》以及上级有关部门的安全条例、文件等。

9 安全监理内容
9.1 审查承建商（包括分承包商）的资质，包括营业执照、安全资质等级证书、施工许可证等。

9.2 审查承建商（包括分承包商）的安全管理组织机构是否健全，安全管理网络是否明确，安全职责是否分明。

9.3 审查特种作业人员是否持有效证件上岗。

9.4 督促施工单位对施工人员进行安全生产教育，进行分部分项工程的安全技术措施交底。

9.5 审查施工方案及安全技术措施交底的实际执行情况。

9.6 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准及规范要求落实分部、分项工程和各工序、关键部位的安全防护措施。

9.7 监督检查施工现场的消防、防冻、防暑、文明施工工作。

9.8 不定期的组织安全综合性安全检查，按〈建筑施工安全检查评分标准〉进行评价，提出处理意见并限期整改。

9.9 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要责令其停工整改。

9.10 检查承建商对事故（包括未遂事故）的处理是否遵循“四不放过”的原则。

9.11 检查承建商的现场医疗和急救条件。

10 安全管理程序
10.1 工程项目开工前施工单位应提交项目监理部下列文件：
10.1.1 分部（分项）工程的安全施工组织设计
10.1.2 分部（分项）工程的安全技术交底及交底记录。

10.1.3 施工单位的安全组织保证体系；
10.1..4 审查高空施工作业人员上岗前身体体检合格证明。

10.1..5 施工安全设施的检验及检验证明。

10.2 总监理工程师审查以上文件及各专业施工相关文件，经确认无误后，签发《开工令》。

10.3 安全监理工程师及其他监理工程师发现施工现场存在问题或隐患时，必须及时制止，并根据具体情况以《安全监理工作联系单》或《安全整改通知单》的形式，通知施工单位安全监察部，请施工单位
对现场的安全问题或隐患及时进行整改。

安全监理工程师对《安全整改通知单》中所提内容应进行及时到位的监理，并要求施工单位填写《安全整改报验单》。

10.4 监理工程师对《安全整改通知单》表述的内容及时查验，合格后
签证。

10.5 如下情况，安全监理工程师可提醒总监理工程师下达“暂时停工
令”
10.5.1 施工中出现安全异常经提出后施工单位未改进措施或改进措
施不合乎时；
10.5..2 对已发生的工程责任事故未进行有效处理而继续作业时；
11 土建专业施工安全监理实施细则
12 机务专业施工安全监理实施细则
13 电气专业施工安全监理实施细则
14 焊接专业施工安全监理实施细则
土建专业施工安全监理实施细则
安全监理实施细则内容：
1. 施工现场用电电源必须安装合格漏电保护器。

2. 现场用电电线、电缆架空或埋设必须符合DL5009.2002有关规定，尤其注意电线、电缆不得直接用金属脚手架或结构上的钢筋做架空点。

3. 夜间混凝土浇筑时所用照明行灯电压不得超过36伏。

4. 施工现场所用电器必须设有接地或接零保护装置。

5. 施工现场高度在20米以上的金属架均应设置避雷针，并且避雷针接地电阻不得大于10欧姆。

6 水塔井架、缆风绳、地锚、电梯、卷扬机滑轮应定期检查。

7 施工现场使用明火作业，须经有关部门批准。

8. 施工现场易燃、可燃物品场所（油库、木工间）应设置灭火器材、消防水栓、消防水带、沙子。

要保持消防水压正常和消防通道畅通，并设“严禁烟火”的安全标志。

9. 闪点在45摄氏度以下的易燃物品不得在无遮盖的露天存放，夏季气温高时应采取降温措施。

10. 熬制热沥青及调制冷底子油应在建筑物下方进行，距易燃物品不得小于10米。

作业完毕后在作业点及周围30米范围内不得留存明火、残火。

11. 在坠落高度基准面2米以上作业，工人员必须系好于施工作业相适应类型的安全带，安全带应挂在人体上方牢固可靠处，不得低挂高用。

12 烟囱、水塔施工筒内必须搭建严密、牢固的防护隔离层。

13 在夜间或光线不足的地方进行施工作业，必须有足够的照明。

14 遇有6级以上的风或恶劣天气应停止露天高空作业。

参加高空作业的施工人员必须进行体检，对体检不合格者不得参加高空作业。

高空作业人员必须穿好三紧工作服。

高空作业的半空走道、斜道应搭设1.05米高的防护栏及18厘米高的挡脚板或设立安全防护网。

15 交叉作业现场的施工时间应尽量错开，以减少作业点之间互相干
扰。

上下空间同时进行作业应设置安全隔离层、板、网。

16 本工地一律使用未弯曲、未压扁、未变形、未裂纹、以及未严重锈蚀的金属管做脚手架。

17 脚手架的两端、转角处以及每隔6-7根立杆应设支杆及剪刀撑，它们与地面夹角不大于60度。

支杆埋深不得小于30厘米，架子高于7米以上无法设支杆时，竖向每隔4米、横向每隔7米必须与旁侧建筑物连接牢固。

18 脚手板应铺满，不应有空隙和探头板。

与墙的空隙不大于20厘米，脚手板的搭接长度不得小于20厘米。

在拐弯处应交错搭接。

脚手板与架管牢固绑扎，脚手板在斜坡处设防滑木条。

19 脚手架必须由专业人员进行施工。

脚手架拆除必须自上而下按顺序进行。

脚手架应经常检查其牢固性，在大风、暴雨后及解冻期加强检查。

长期停用的脚手架，在恢复使用前应经检查鉴定合格后方可使用。

20 梯子与地面夹角以60度为宜，并有可靠的防滑措施。

21 在多层之间及伸缩缝处都必须用钢筋网或脚手板加盖，并设明显警示标志。

22 土方开挖时应采取合理的边坡以防塌方。

对于跨雨季的项目要采取防雨水冲刷、防雨水灌入的措施以免影响安全施工。

23 本工程除特殊情况项目外，一律采用钢摸板施工。

24 模板组合吊装时应计算其刚度并确立吊点，钢模板的斜撑与地面的夹角不得小于60度，模板安装应自下而上，拆除时应自上而下并
划出危险区悬挂安全警示牌，派人监护。

25 在高处和深坑内绑扎钢筋应搭设架子或马道，在无安全措施的情况下，严禁进行粗钢筋的校直工作及垂直交叉施工。

26 绑扎4米以上独立柱的钢筋应设脚手架，绑扎大型基础及地梁钢筋时应设附加骨架。

27 在施工过程中钢筋应与电气设施保持一定的安全距离，并且严禁与任何带电物体接触，吊运时严禁与其他物体混吊。

28 施工现场的运输车辆在倒车时要有专人监护。

29 搅拌机运行中严禁用铁铲伸入滚筒内部扒料。

也不得将异物伸入传动部分。

30 不得在搅拌机运行时清理设备、清扫闸门。

在送料斗提升时，严禁在斗下站立敲击或通过皮带运输机。

如遇到停电或出现故障需清理搅拌机内部时，应断电源并要有专人监护。

31 混凝土搅拌工作场所应保持环境清洁地面湿润。

32 混凝土车辆运输时其道坡不得超过10%。

混凝土溜槽入口处应设5厘米高的挡木。

33 混凝土车在厂内行驶其速度不得超过15公里/小时，泥泞道路及冰雪路面应低速行驶并不得急刹车。

34混凝土吊罐不得站人，卸料时浇制面距离罐底不得超过1.2 米。

35清理升降机底坑时，应停止其他工作并做好防止料斗坠落的安全措施。

36混凝土震捣器应用绝缘良好的四芯橡皮软线，并应接地良好。

37夏季要做好“四防”工作。

对高层建筑高架施工现场要做好避雷电措施，确保一切用电设施要接地良好。

38 冬季施工应做好防冻、防火、防滑工作。

及时清除火源周围的易燃、可燃物。

施工现场的积水、霜雪及时清除。

39 严格做到安全事故“四不放过”既事故原因不清楚不放过；事故责任者及相关人员没有受教育不放过；责任人没有受到处分不放过；没有防范措施不放过。

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注：明细表中符号意义：
W--见证点 H—停工待检点
S—旁站监理 C---巡检
机务专业施工安全监理实施细则
壱、安全监理实施细则内容
1. 每个监理人员坚持参加每周一次的安全学习活动，提高监理人员的安全意识及安全控制能力。

2. 监督检查施工单位安全组织机构是否符合国家电力建设安全管理规定，是否能正常运转。

3 在审批施工项目开工时，严格审查施工方提交的施工方案、安全技术措施，无安全技术措施或安全技术措施不完整、不具体时，不允许进行施工。

4 在监理过程中，发现违章作业或存在事故隐患时，应及时向施工方提出整改意见，没有可靠的安全防范措施或整改不彻底不得放行施工。

5 在监理过程中，发现施工单位实际所采取安全技术措施与安全交底不符时，敦促施工方按照安全技术措施交底组织实施。

6 加大施工作业现场安全巡回检查力度，清除死角，检查到位。

对查出的问题及时提出纠正意见，责成施工方限期整改。

7 定期检查、督促施工方组织每周一次安全学习制度的贯彻执行情况，检查安全学习记录，对查出的问题及时向施工方提出，并责成施工方进行认真整改。

8 任何施工项目必须编制详尽的安全技术措施，并严格安全技术措施
交底制度，安全技术措施交底不清时，不准予施工。

9 在试验和推广新技术、新工艺、新设备和新材料的同时，必须制定相应的安全技术措施，经各级安全主管部门的批准后方可执行。

10 加强对施工现场安全管理，督促施工方做好冬季的防风、防冻、防滑、防火和夏季防汛、防雷电、防中暑、防倒塌。

11 加强对特种作业人员的监督与管理，特种作业人员须经培训考试合
格并取得资格证，做到持证上岗，严禁无证上岗。

12 检查监督个人安全防护用品、用具等，严把质量关。

爬梯、安全带、安全网等用品必须是经当地安监部门安全认证许可的产品，并附有出厂合
格证。

小型起重工具使用前必须进行试验，合格后做好标识方可使用。

13 检查督促现场施工人员必须正确佩带安全帽，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉鞋，严禁酒后进入施工现场。

14 检查监督施工方在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作时，应设
立除尘或通风装置及其他安全防护设施。

15 检查监督施工方做好材料、设备的堆放，做到堆放整齐，符合搬运
及消防要求。

做到堆放场地坚实平整，不积泥水。

主要设备应有防风、防雨、防雪的措施。

16 检查监督施工方使用的行灯电压不超过36v，潮湿场所、金属容器及管道内的行灯电压不得超过12v。

行灯电源线应使用软橡胶电缆，行灯应有保护罩。

17 检查监督施工方在施工现场配备足够的灭火消防设施及适用的灭火
器材。

18 检查监督施工方在易燃、易爆区周围动用明火时，必须事先办理动火工作票，并经有关部门批准后采取相应措施方可进行。

19 施工方易燃、易爆物品、有毒有害物质及放射物品等应分别存放在专用库内，并按有关规定严格管理。

汽油、酒精、油漆及稀释剂等挥发性易燃材料应密封存放。

20 冬季施工督促施工方对现场的道路、脚手架、跳板和走道要及时清除积水、霜雪，并采取防滑措施。

21 督促施工方在夜间或光线不足的地方进行施工作业时，必须配备足够的照明。

22 检查监督施工方参加高处作业人员必须进行体格检查并确认体检记录表，经医生建议有不适宜从事高处作业病症的人员不得安排高处作业。

23 检查监督施工人员高处作业必须系好安全带，安全带应挂在人体上方牢固可靠处，不得低挂高用。

24 检查监督施工高处作业地点、各层平台、走道及脚手架不得堆放超过允许载荷的物体，施工用料应随用随吊。

25 检查监高空作业人员应配带工具袋，较大的工具应系保险绳，传递物品时严禁抛掷。

26 检查监督高空作业人员在高处作业时，点焊的物体不得移动；切割的工件、边角余料应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢，并有防止坠落的措施。

27 检查监督施工方在特殊高处作业的危险区周边设置围栏并悬挂“严
禁靠近”的警示牌，危险区内严禁人员逗留或者通行。

28 督促施工方合理安排施工，尽量减少立体交叉作业。

必须交叉作业时，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离措施，并做好协调或配合工作。

29 检查监督施工方脚手架载荷不得超过270公斤/平方米。

脚手架搭设
后应经施工方技术、安监部门验收合格，并挂牌后方可使用，使用中应定期检查和维护。

30 检查监督施工方在重大的起吊、运输项目时，应制定完善的施工方
案和安全技术措施。

31 检查监督施工方在起重重量达到机额定负载的95%、两台及两台以
上起重机械抬吊同一物件、起吊精密物件或在起吊不易吊装的大件、或复杂场所进行大件吊装时，必须办理安全施工作业票，并有施工技术负责
人在场指导。

32 检查监督施工方起吊机械设备是否完好、安全装置是否齐全、可靠。

33检查监督施工方吊装工作点的风力达到5级时，不得进行受风面积
较大设备的起吊作业。

当风力达到六级或六级以上时，不得进行起吊作业。

34 检查监督施工方遇到大雪、大雾、雷雨等恶劣气候或夜间照明光线不足，指挥人员看不清工作地点、操作人员看不清指挥信号时，不得进行起吊作业。

35 检查监督施工方在小型机具使用前必须进行检查。

严禁使用已变形、已破损、有故障等不合格小型机具。

36 检查监督施工方在使用电动工具、机具时必须有良好的接地及漏电
保护装置，机械防护装置完好。

37 检查监督施工方在使用角向磨光机，电动、风动砂轮机时，必须戴
防护眼镜。

38 检查监督施工人方在使用千斤顶时，严禁超载，不得加长手柄，不
得超过规定人数操作。

39 检查监督施工人员在使用链条葫芦时，应检查钓钩、链条等是否良好，传动刹车装置是否良好。

40 检查监督施工人员在使用链条葫芦时，不得超载使用，拉链人数不
得超过规定。

41 检查监督施工人员在使用可携带式或移动式电动工具时，必须戴绝
缘手套或站在绝缘垫上。

42 检查监督施工人员在潮湿或含有酸类的场地上以及在金属容器内使
用Ⅲ类绝缘的电动工具时，必须采取可靠的绝缘措施并设专业人员监护，电动工具的开关应在监护人员伸手可及的地方。

43 检查监督施工人员在转动、调整就位设备部件或在管内对口时，施
工人员应协调一致，严禁将手伸入接合面和螺丝孔内。

如需清理时应采取措施。

44 检查监督施工方设备组合支架、组合平台、组件临时加固的方法和临时就位的固定方法等均应有设计并加审批。

临时加固件使用后应及时拆除。

45 检查监督施工方在燃烧室、烟道及金属容器内施工作业应有两个以
上人在一起，外面应有专人监护，工作完毕后施工负责人员应清点人数，经检查确认无人和无工器具材料留在内部且无火灾隐患后方可封闭。

46 检查监督施工方锅炉平台、栏杆、梯子应随锅炉组件或钢架的吊装施工而同时吊装施工，应将锅炉一侧的平台、栏杆、梯子等安全设施尽早与
本体接通并焊接牢固。

47 监督施工方在锅炉安装期间，从锅炉顶到零米装设一条输送废料和垃圾的垂直通道，每一层平台的垃圾输送口应设盖板，通道下口处应设围栏。

48 检查监督施工人员在汽包内工作时，汽包外应设监护人，封闭汽包人孔前清点人数。

49 检查监督施工方在燃烧室内应尽量避免上下交叉作业。

如需进行交叉作业时，必须搭设严密、牢固的隔离层，并铺以石棉布等防火材料，不得用安全网代替隔离层。

50 检查监督施工方吊起汽缸盖在下面进行清理和涂抹涂料时，应用临时支撑将汽缸盖支稳后方可进行。

51检查监督施工方在管道吊装就位后，立即安装支架或吊架并加以固定。

如用葫芦做临时固定，应将手拉链拴在起重链上并设保险绳，每天进行检查。

52 检查监督施工方在球磨机大罐就位后，枕木及塞木应固定牢靠。

53. 检查监督施工方在研刮球磨机轴瓦时，轴瓦必须放置稳固。

仰面研制时，施工人员必须戴防护口罩和眼镜。

54 检查监督施工人员在穿凝结器的放热金属管时，内部施工人员不得手握管头，胀管和切管人员应站在牢固的架子上。

55 检查监督从事矿渣棉、玻璃丝棉等作业人员应戴好口罩、风镜、披肩帽、穿丝绸工作服，同时衣领、袖口、裤脚应扎紧。

56 检查监督施工方对施工场所要保持整洁，各种垃圾、废料及时清除
到指定地点存放。

做到“工完料尽，场地清洁”坚持文明施工。

57 在检查落实施工项目同时，检查与确认安全施工技术措施执行的情况。

58 加大安全监理力度，杜绝管理违章、指挥违章、作业违章及装置违章。

59 监理人员自身做到不违章，努力做到“三不伤害”。

60 严格做到安全事故“四不放过”，既事故原因不清楚不放过；事故责
任者及相关人员没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任
者没有受到处分不放过。

壱.安全监理危险点预测。

注：明细表中符号意义：W—见证点 H---停工待检点
S—旁站监理 C----巡检
电气专业施工安全监理实施细则
一.安全监理实施细则内容
1. 监督检查施工单位安全组织机构是否符合国家电力建设安全管理规定，是否能正常运转。

2. 严格审查施工单位提交的施工作业指导书及安全文明施工措施。

无安全技术措施或安全技术措施不完整、不详细的不允许施工。

3. 在监理过程中，发现违章或存在事故隐患时，及时向施工单位提出整改，没有可靠的整改措施或整改措施不彻底不得放行施工。

4. 任何施工项目，必须严格进行安全技术措施交底，无交底或交底。