小型水库存在的安全隐患及对策

小型水库存在的安全隐患及对策
【摘要】在水利建设中，水库的地位十分重要，在我国来说，有十分广阔的
小型水库分布，有各种各样的坝型，其有效保证了区域供水安全和粮食安全等。

但这些小型水库中都存在程度不同的病险问题，其安全状况十分不乐观。

本文主
要研究了小型水库存在的安全隐患及对策，希望可以提供有用的建议。

【关键词】小型水库；安全隐患；对策
在防洪工程中，小型水库属于薄弱环节，在其运行过程中因为长期管理不善，所以常会发生溃坝事故，严重威胁到人们的人身财产安全问题。

国家近些年虽然
将病险水库列入除险加固技术，并按时完成了病险水库的加固，但小型水库的防
洪安全问题仍不容忽视。

通过做好小型水库的安全管理可以有效改善上述问题[1]。

1.小型水库存在的安全隐患
1.1设计质量差
我国的小型水库在建设初期缺乏先进的条件和技术，所以质量问题十分严重，无法满足水库设计洪水30s一遇的标准要求。

具体来说，小型水库的设计精度较低，坝高与防洪的标准要求严重不符，缺少完善的泄水建筑物，未衬砌溢洪道底
板和边坡，陡坡前渐变段收缩角与规范要求不符，大部分小型水库因为没有实地
勘察工程地质，导致存在严重的坝基和坝肩渗漏。

此外，也没有完善的设计浆砌
石重力坝和拱坝防渗设施[2]。

1.2质量控制缺乏
想要保证小型水库的安全，就需要做好管理工作，但目前的小型水库存在施
工管理不到位的情况，所以其中的安全隐患问题极为严重。

因为没有管理好小型
水库的施工，导致其普遍存在接触渗漏和断裂漏水的情况；缺少饱满的浆砌石坝
和砂浆，强度不高。

在砌筑前没有彻底冲洗块石，防渗心墙和防渗面板混凝土的
振捣不够密实，强度不高等，都增加了小型水库的安全隐患，加之没有做好管护
措施，导致小型水库的毁损随着使用年限的延长不断加重[3]。

1.3工程建设信息化水平低
目前的小型水库所使用的工程管理硬件设施十分落后，因为工程建设信息化
水平不高，所以目前的照明设备、防汛通信和交通工具等已经无法使用。

小型水
库目前的设备水平仍旧停留在20世纪70年代上，尚未改善其硬件设施。

管理者
没有掌握工程的内在变化。

目前坝体内部的结构发生了变化，浸润线也有了变化，当小型水库一旦出现病情险情，如不及时进行有效处理，就会造成严重的安全隐患，导致小型水库长期运行在病险中[4]。

1.4水库技术人员素质太低
技术人员综合素质不高也会导致小型水库存在安全隐患。

目前管理小型水库
的工作人员的特点普遍为年龄较大、文化程度不高，这直接降低了小型水库的管
理水平。

因为小型水库有十分艰苦的工作和生活条件，所以只能从当地招聘技术
人员，这就导致水库技术人员整体素质不高。

此外，因为小型水库处于偏远的地区，所以与现代科技之间的差距较大，相关管理人员无法及时更新和优化水库管
理相关知识，导致现代水库建设的需求无法被有效满足[5]。

2.对策探讨
2.1国家需要落实小型水库除险加固专项资金
因为小型水库的财务效益差，所以无法取得企业投资或银行贷款，社会融资
渠道非常有限，受益农民的经济能力有效，所以只能依靠国家扶植。

已经有实践
证实，部分贫困地区在获得了国家的小型水库除险加固专项资金后，才能正常进
行除险加固。

国家需要在政策上倾斜向小型水库的除险加固，对小型水库除险加
固的各种难度问题进行有效解决。

2.2组建具有资质的评价队伍展开长效评价
组建队伍，落实经费：小型水库的现状在于有较多数量、缺乏评价力量和经
费不足。

所以需要大力培养注册土木工程师，这样才能申报成立具有相应资质的
小型水库勘察设计单位，从而保证对小型水库进行安全评价和除险加固设计。

活
动所需的经费需要国家和地方财政拨发专项资金进行支持[6]。

制定计划，长效管理：小型水库的安全评价有较大工作量，较重的任务量，
所以需要有计划的开展评价工作。

每年根据工程的安全状况和难以程度安排相关
工作，保证评价工作符合安全管理的要求。

一个水库至少每隔5年进行一次评价。

评价要坚持长期进行，不能间断，评价的目的不是单纯为了获得资金，每年都要
总结评估，并交流经验，以保证评价的质量更高。

2.3全面改革小型水库工程管理体制
小型水库在管理体制上近些年虽然进行了一些改革，并取得了成效，但其性
质并未被改变，管理模式仍为上世纪70年代的模式。

相关管理人员年龄大、素
质不高，对于现代水利的时代要求无法适应，相关的安全管理工作无法胜任。

此外，水管所和用水户之间的隔阂较深，这也是难收取水费的关键所在。

所以在进
行小型水库管理体制改革时，需要对用水户的主观能动性进行充分发挥，保证用
水户的最高管理权，用水户协会成立水管所，其中的所长和管水人员等岗位都由
用水户担任。

每年年终举行用水户代表大会，对每个岗位工作人员的工作情况进
行评价，解聘其中不称职的人员。

这样一来，水库管理人员的素质才能被有效提升，且用水户和水管所的隔阂才能被有效消除，便于收取水费。

2.4优化对小型水库的设计
对小型水库的设计进行优化，是提升病险水库质量加固的前提和基础。

想要
做好这项前期工作，就需要对小型水库的设计进行优化，具体内容如下：（1）
做好水库大坝的安全鉴定工作，该项工作有助于保证小型水库的运行安全。

为了
解除小型水库的安全隐患，需要精心做好水库大坝安全鉴定和安全评估等工作。

（2）因为病险水库的某些隐患十分隐蔽，所以需要探查病险水库的严重隐患，
及时找出其中的安全隐患，并将其排除。

（3）同时做好除险加固和增容与恢复
库容工作。

（4）在小型水库较多的县组建安全监测中，定期或不定期进行安全
监测。

（5）落实建设监理制。

监理单位需要结合合同控制进度、质量和投资，
做好工程现场管理工作。

3.小结
总而言之，通过除险加固措施改善小型水库的安全隐患是一项需要长期坚持
的工作，且工作内容十分复杂，为了保证小型水库的安全，在采取有效措施对小
型水库进行除险加固时，需要对其综合治理相关因素间的关系有一个正确的认识，并结合实际情况对小型水库的设计进行优化。

只有这样，才能促进小型水库综合
治理取得长足的发展。

参考文献
[1] 刘剑堂. 中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策探讨[J]. 科技风,2021(14):195-196.
[2] 郑艳辉. 中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策探讨[J]. 黑龙
江水利科技,2020,48(1):145-146.
[3] 魏跃峰. 中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策探讨[J]. 环球
市场,2021(26):347,349.
[4] 魏朝海. 小型水库安全管理问题与对策[J]. 农家参谋,2021(15):187-188.
[5] 赵美灵. 中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策探讨[J]. 环球市场,2021(24):325.
[6] 王树禄. 中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策[J]. 现代物业,2021(23):101-102.。