【推荐下载】关于加强中国农村金融体系构建

关于加强中国农村金融体系构建
加强中国农村金融体系构建，在农村经济发展过程中，农村储蓄向投资转化速率与效率是通过金融机构的影响才得以实现的。

其次，农村金融体系的发展在很大程度上改变了农村传统的储蓄意识，使他们意识到了投资的益处，从而使得农业生产规模的不断扩大，在一定程度上调整了农村经济结构。

在经济社会中，储蓄量既定的条件下，投资数量和投资的质量取决于储蓄向投资转化的能力和方向。

在农村经济发展过程中，农村储蓄向投资转化速率与效率是通过金融机构的影响才得以实现的。

再次，农村金融体系的存在与发展使农业生产资源的再配置和规模节约得到进一步的深化，同时提高了农业投入要素的生产率，优化了资源要素的配置并为实现规模节约创造了条件，这也是农村经济集约增长的显著要求。

而农业生产资源的优化配置和规模节约都是通过有效的市场来实现的。

这就要求农村的劳动力市场、商品市场、信息市场和技术市场的有效性和农村金融市场的发达程度。

最后，在农村金融体系的发展与完善的过程中，我国农村经济的金融化与货币化进程都得到进一步的深化，农业科技也有了长足的进步，也使得科技成果向现实生产力转化的区间进一步缩小，推进了我国农村经济增长集约化的进程。

二、我国农村金融体系的现状及存在的问题
我国农村金融体系大致分为两种形式，一种为正规金融组织，另一种为非正规的金融组织。

正规金融组织或活动是指受到中央货币当局或者金融市场当局监管的那部分金融组织或活动。

主要由这样的几个部分组成：中国农业银行、中国农业发展银行、农村信用合作社、农村邮政储蓄机构等构成。

它们是农村金融机构的重要组成部分，也是当今农村金融体系最直接的表现形式，最被老百姓所认可的机构，在现实农村金融体系中发挥着主力军的作用。

非正规金融是一种相对于官方正规金融活动而言，自发形成的民间信贷交易(俗称民间金融、民间借贷、草根金融)，游离于政府机构的监管之外。

在农村金融体制改革初期，非正规金融组织和活动发挥了很好的作用，但好景不长。

随着农村经济的日益发展和金融体制的不断改革，从非正规走向正规金融机构的商业化，中国人民银行针对其变化对非正规金融组织和活动的监管力度也随之加大，最终顶着各方的压力最后在1999 年将其解散。

随着社会主义经济的发展，作为农业大国的中国农村金融体系对农村经济的发展起到重大的作用，但在发展中暴露出很多问题。

，一方面整个农村金融组织体系不够健全，由于受农村经济发展水平的影响和制约，对于我国已建立的以政策性、商业银行和信用社为主体的农村金融机构组织体系来讲，商业性保险机构、证券、担保租赁等金融机构在农村基本没有设立分支机构，完全意义上的金融机构组织体系尚未发育成
熟，不够健全。

另一方面是现有机构组织的功能缺陷。

首先，国有商业金融在农村金融领域内的功能弱化。

其次，功能单一的农业发展银行，难当政策性金融的重任。

再次，邮政储蓄抽走农村资金大大削弱了金融支农力度。

最后，农村信用社不能够完全适应农村经济的发展需要，虽然农村信用社在近几年进行了不断的完善，但仍然存在着相当大的问题。

还有像农村保险业支农功能还不够健全、民间金融缺乏约束手段，等等。

这一系列的问题对农村金融体系的构建发展造成了阻碍。

三、完善我国农村金融体系的建议
通过分析我国的农村金融体系现状和国外先进的农村金融体系，结合我国农村实际我觉得我国农村金融体系的改革与完善，需要从以下几方面给予重点关注：
(一)我国农村金融组织体系需在新视角下重构
目前，我国农村金融正处于边缘化，要想解决这一问题就需要把具有不同性质和功能的商业机构有机地衔接起来，从而构建一个层次多、覆盖广阔、且可持续的真正适应新农村建设需要的农村金融体系。

从其发展现状来看，我国农村金融系统的改革模式和供给主导型思维大多是围绕信用社来进行的。

我们应该突破这种传统的改革模
式，积极充分利用和开发县域农业银行、农村信用社、农业发展银行等对农村经济发展起到的作用，把新型农村合作金融形式应用其中，推动正规金融与非正规金融组织的相互合作与协调性，以便充分地发挥农村金融体系对社会主义新农村建设的重要作用。

1.农村信用社在农村合作金融中占有非常重要的地位。

要想使农村信用社真正做到服务三农，我们必须注重它的组织结构。

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仅供参阅！1、美元国际化路径分析。

美元国际化路径可概括为:依托全球性货币汇率制度使其成为唯一的国际计价单位、与黄金相同的国际储备货币;与黄金脱钩、失去制度基础后，依赖存量优势在世界信用货币体系中处于优势地位;强大的国际政治经济实力巩固并发展了这种优势。

美元国际化启示:
(1)强大的经济实力是货币国际化的基础。

摆脱殖民统治的美国充分利用国内外先进的科技和资源，实现了经济的跨越式发
展，经济实力决定了美国在布雷顿森林会议中较英国具有更大的主动权，最终确立了美元在国际货币中的霸主地位。

(2)政府在推动本国货币国际化当中发挥重要作用。

1792 年美联邦就公布了铸币法，宣布实现金银复本位制度，从而为美元与其他国家的货币兑换奠定了基础。

美国积极推行金元外交，加大海外投资，增加国外美元流通量。

2、欧元国际化路径分析。

欧元的诞生是区内各国协调与合作的结果，欧元诞生的路径分为三个阶段
第一个阶段建立的联合浮动制、欧洲货币合作基金、欧洲货币计算单位(EUA)等，为欧洲货币体系打下基础。

第二阶段以《马斯特里赫特条约》为标志，为欧元启动后实施共同的货币政策和趋同的财政政策确定了基本框架。

第三阶段:即实质性进展阶段，欧元成为有形货币，迅速取代了区域内流通的12 种货币，成为区域内唯一合法货币，欧元以合法身份成为国际货币，依靠货币主权联邦
制的强制力，正是宣告完成了国际化进程。

欧元国际化条件分析
(1)经济条件。

欧元作为一种货币代表着背后真实的经济。

从1987 年到2003 年，欧盟15 国GDP 总额呈上升的总趋势，并且占世界GDP 的比重维持在22%-24%之间，是第二大经济体。

黄金和外汇储备总量很大，在IMF 拥有20%的特别提款权，贸易总量占世界20%。

(2)政治条件。

在欧洲货币一体化的进程中，法德作为欧洲最大的两个经济体，起到了火车头、方
向盘的作用，是名副其实的轴心国家。

欧盟历史上如果没有德法和解的实现，就不会
有今日欧元区国家的货币统一。

(3)制度体系。

维纳尔计划，德洛尔报告，《罗马条约》，《马斯特里赫特条约》，这一系列制度有效保证了欧洲货币合作有章可循、有法可依。

欧洲货币联盟正是因为有着良好的利益平衡机制，才能有效运行。

tips:感谢大家的阅读，本文由我司收集整编。

仅供参阅！2.要想使县域农业银行改变农村环境，开拓产业链。

可将其定位于农村建设的商业性金融机构，主要服务于农业，应该强调产权和市场化明晰，发挥其自主权，使其不受没有必要的约束，注重其金融网点的建设，运用各种措施和手段增加对新农村设施建设。

3.作为重要的政策性金融组织的县域农业发展银行，目前的业务范围覆盖率还不够高，比如在对农业产业化、城乡基础设施建设、县域城市化建设等项目上的贷款发放力度还不够大，所以要加强县域农业银行对这些项目的贷款支持。

改变农行发放扶贫开发贷款的现状，授予县域农业发展银行承办县域地区的兑付、市场债券代理、向县域金融机构批发资金的权利。

另外，要大力开发多样性的信贷产品，在具有农业产业结构的大企业以及农业开发项目上给予大力支持。

4.建立完善的农村保险服务体系。

通过分析我国农村金融体系现有的风险分摊机制可以得出，其单一的分担风险机制根本不能适应农村金融发展的需要，应尝试建立更为多样和有效的农业风险分摊转移机制，加大对我国农业金融市场的支持力度。

但基于我国农村发展不平衡导致的各方面条件以及财政状况的不同，所以要因地制宜，不同地区建立适应当地发展的不同性质和功能的保险公司，完善当地的农业担保和风险转移分摊机制。

5.积极地向农村推广新型的合作性金融。

积极推动贷款公司、村镇银行、和农村资金互助社等新型银行业金融机构在广大农村的建立，要积极鼓励各种正规的境内外资本在农村地区投资设立多种类型的新型农村金融机构(村镇银行、农业贷款公司、农村资金互助社等)。

这些金融机构一旦在农村建立，就可以发挥其经营方式灵活和管理层次少的优点。

(二)农村小额信贷管理体制的完善与创新
1.完善小额贷款体制有效地填补了农村没有大银行的空白。

小额贷款可以交给银行或专门指定的组织来经营。

2.在贷款的原则上实行灵活的原则，也就是贷款金额灵活，还款期限灵活，贷款抵押物范围灵活，贷款品种灵活，在审批制度上灵活，在定价机制上灵活。

加强中国农村金融体系构建如上文
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