无锡市市政和园林局、无锡市市政公用产业集团关于下发2013年市政防汛抗台工作意见的通知

无锡市市政和园林局、无锡市市政公用产业集团关于下发2013年市政防汛抗台工作意见的通知
文章属性
•【制定机关】无锡市市政和园林局
•【公布日期】2013.05.15
•【字号】锡政园政[2013]15号
•【施行日期】2013.05.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
无锡市市政和园林局、无锡市市政公用产业集团关于下发2013年市政防汛抗台工作意见的通知
（锡政园政〔2013〕15号）
局处室、产业集团各职能部门、各有关单位：
为认真落实2013年防汛抗台工作，保障全市市政公用设施完好，现将2013年市政防汛抗台工作意见印发给你们，请认真贯彻。

无锡市市政和园林局
无锡市市政公用产业集团
2013年5月15日
2013年市政防汛抗台工作意见
2013年市政防汛工作要以科学发展观为指导，以保障市政公用设施安全正常运行为目标，以雨水管道畅通和出水口完好为重点，以长效化、精细化管理为抓手，准确把握市政管理工作的现状和工作重点，全面提高城市道路及各类设施防汛应对能力。

要切实加强隐患整治，务必做到有备无患，全面细致开展市政设施防汛安全检查，排除隐患，开展防汛设施的维修保养；全面开展雨水管道疏通，继续推
进和优化下水道管理，明确疏通和巡查责任人，建立责任制；加大科技投入、设备投入，确保管道畅通。

同时要切实做好防汛应急准备，提高市政防汛应急处置能力。

建立一个受理及时、反应迅速、政令畅通的市政防汛排涝工作管理网络。

要全面提高市政防汛排涝能力，努力做到四个“确保”，即确保市中心商务区不积水、确保往年经常积水点不积水、确保重点工程周围道路不积水、确保重要交通节点不积水，最终保障人民群众生命安全，保障城市的正常运行，尽最大努力减轻洪涝灾害给我们带来的影响。

一、强化组织领导，落实市政公用行业防汛抗台风工作责任。

各部门、单位要把防汛抗台工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全部门工作机制，切实履行责任。

要充分认识我市城市防汛抗台工作面临的形势，以科学发展为统领，牢固树立以人为本的理念，统筹城市发展与防汛抗台建设，不断完善城市防汛抗台工程体系、监测预警体系、组织动员体系、应急救援体系和社会管理体系，依法防控、科学防控、综合防控，全面提高防汛抗台能力，有效应对极端天气和强降雨，确保人民群众生命安全，确保城市的正常运行，尽最大努力减轻洪涝灾害损失。

要细化和分解防汛任务，把任务落实到基层单位、班组，分片包干，分工把守，确保安全。

二、密切配合协作，做好市政公用防汛抗台风工作。

各级管理部门要强化大局意识和安全责任意识，团结协作，不断提高行政首长在防汛抗台工作中的决策指挥水平和突发事件应对处置能力，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，全力以赴做好今年市政公用防汛工作。

要密切与气象部门的联系，及时了解汛情、雨情的预测预报，及时发布预警信息；加强台风、暴雨等灾害性天气与市政设施管理实时动态的监测联动，提高预测的精准度。

要加强城市防汛排涝涉水管理，在汛期来临前对重点涉水市政工程要抓
紧完成，确保市政设施行洪畅通、安全运行；对城区重点工程、轨道站点工程周边城市道路的防汛工作要积极与相关建设单位沟通，并对易积水路段进行实时监管，按职能分工采取有效的防汛应对措施，及时检查排除隐患，确保施工期间和建成后排水畅通。

要加强部门联动，实现河道堤防、防汛水闸、泵站以及道路雨水管道协同工作，上下左右衔接。

三、贯彻各项应急预案要求，做好防范准备工作。

1、落实行政首长负责制的防汛抗台指挥体系。

市政和园林局和市政公用产业集团共同设立防汛抗台指挥部，负责全局防汛抗台的组织指挥工作。

各基层单位应相应建立以行政首长为核心、分管领导具体负责的防汛抗台指挥体系，负责本单位防汛抗台组织指挥职能，执行局和产业集团防汛抗台指挥部的各项指令。

各单位要把防汛抗台工作纳入当前重要工作议事日程，分级、分项明确责任人，做到职责明确，不留空白点。

每一级、每一项防汛抗台工作责任人，技术负责人，不仅要熟悉所分管一级、一项防汛抗台工作的实际情况，而且对本级、本项抢险预案做到了如指掌，遭遇突发情况能沉着应对，处理方法得当。

2、组织值班、巡逻、抢险三支队伍。

各单位要编排出有领导带班的防汛抗台值班名单，值班人员要熟悉本单位防汛抗台重点部位基本情况；熟悉本单位防汛抗台预案；熟悉本单位防汛抗台指挥程序和联络方式；在突发事件发生时有权启动本单位预案，组织抢险、排险。

各单位应建立专职巡逻队伍，承担本单位重点部位（桥梁、道路、泵房、供水系统、输气管网及设施、重要生产厂区、施工作业区等）的巡逻任务，及时发现隐患及灾害事故预兆，并将信息及时反馈有关指挥系统，组织排险。

各单位应针对本单位实际，组建防汛抗台专业抢险队伍，指定一名领导专职管理和指挥，配备足够的抢险装备和物资。

根据市防汛防旱指挥部《无锡市防汛防旱应急预案》组建二支社会专业抢险队伍，随时接受市政府命令，承担社会抢险、排
险任务。

社会专业抢险队伍组成：市政建设集团有限公司--组建50人抢险队伍，其中道路抢险队30人，桥梁（结构）抢险队20人，抢险队中应相应配置专业技术人员和专业工种人员；机械配置：运输车10辆，16T吊车一辆，推土机2台，平板运输车1辆，有机动能力的100KV发电机组（同时配备30平方电缆线2根，各长200米，照明灯具20套）。

市政设施建设工程有限公司--组建抢险队50人，其中道路抢险队30人，桥梁（结构）抢险队20人，抢险队中应相应配置专业技术人员和专业工种人员；机械配置：运输车5辆，挖土机、推土机各1台，二轮、三轮压路机各1台，移动照明车1辆，编织袋2000只。

以上两单位按上述要求组建好抢险队，并将指挥系统和抢险队伍、设备集结地点报局、产业集团防汛抗台指挥部。

监察支队组织好基础设施监察巡逻队伍的组建和管理工作。

3、认真检查防汛抗台专用物质、储备器材、机具设备情况。

不足的应及时补充，确保处于良好备战状态。

防汛抗台专用物质、储备器材、机具设备不准擅自挪作他用。

4、各单位应结合本单位实际情况，认真总结往年防汛抗台的经验和教训，不断修正和完善本单位防汛抗台预案。

⑴要在现有应急预案的基础上，根据往年防汛的经验和实际情况，进一步完善防汛预案，增加防汛排涝备用设备，足额配备专业机动抽排水设备，提高防洪排涝能力。

⑵要落实防汛物资和人员准备，认真检查抢险物资、抢险队伍、抢险车辆落实情况，确保全部完好、到位，全力做好城市防汛工作。

⑶加强汛期值班制度与信息报告制度，各有关单位实行汛期领导带班制度，各级防汛责任人上岗到位，相关人员24小时手机开机待岗。

⑷各养护单位要成立应急领导小组，完善本单位应急预案，排查风险隐患，组建应急队伍，储备应急物资，检修保养应急设备，进行应急队伍培训和演练，确保应急抢险队伍拉得出、打得响。

四、进一步加强防汛检查，消除隐患，夯实市政基础保障能力。

根据前阶段防汛抗台相关专项检查，各有关单位必须尽快做好以下几项具体工作：
各管理单位要依据管理职能对本行业今年的防汛准备工作进一步疏理，市政设施管理处、排水管理处等单位要重点关注轨道工程建设中有关管线改造和站点建设对原雨、污水管道的功能影响，在组织相关养护单位进行检查的同时，及时与轨道工程建设单位进行对接，妥善处理隐患问题，划定责任，确保安全度汛。

各区城管局、市政设施管理处应对前阶段排查出的隐患及时消除，若近阶段无法消除的，应有应急措施，确保安全度汛。

对附着于道桥上的声屏障、防抛网和广告牌以及路名牌、桥梁限载牌等设施，根据产权和管理职责做一次全面检查，发现问题及时处理，消除隐患，确保安全。

市政设施建设工程有限公司：提前做好公铁立交泵房的设备、电器、备用发电机的检查维修和沉井清淤工作，确保到位。

对进出水管道的检查，重点关注其运行情况，要做好应对突发事件的处置方案，一旦出现异常情况，及时上报局、产业集团防汛指挥部。

排水公司：切实做好各污水泵站、污水处理厂机电设备的检查、维修，排除隐患，确保设施、设备处于良好状态。

今年在做好污水管网建设和控源截污工程同时，应严密关注老管网、提升泵站的运行情况。

自来水总公司：应加强对各水厂的防汛设施、器材的检查，注意对水源质量的监控，确保汛期和供水高峰期的正常供水。

自建抢险队伍，保障汛期管道和各水厂抢险工作。

华润燃气有限公司：对主要储配站、调压站、气化站、主要输气通道运行情况进行一次检查，尤其是原液化气公司的设施抗灾能力要重点检查，并采取相应措施，确保安全运行。

在汛期、台风季节加强对管架桥运行情况的巡视和观测。

自建抢险队伍，保障汛期管道和重要设施抢险工作。

照明工程有限公司：汛前、台风季节前对全市高杆灯、变配电箱进行一次全面安全检查。

对三遥系统应对安全可靠性进行一次检测。

配备足够的检修、抢险力量，确保汛期、台风季节照明设施安全运行。

园林和公用事业监察支队：汛期组织专业队加强巡视，通过热线投诉电话及时掌握信息。