TPP与RCEP的竞争性及对中美亚_三元_贸易的影响研究_刘威

Ｔ Ｐ Ｐ 的经济福利 分 析 ， 美 国 从 Ｔ Ｐ Ｐ 获得的实际福利 有限 。 但美 国 仍 不 遗 余 力 推 动 Ｔ Ｐ Ｐ， 其 源 动 力 更 多 是实现其政治和其他非传统经济利益 ， 具体表现在 四 方面 ： 其一 ， 主 导 Ｔ Ｐ Ｐ 对抗日益扩大的东亚区域经 ， 年 以 来 随着中国－东盟自由贸易区 济合作 。２ ０ ０ １ ” 为代表的亚 太 区 ”和 “ 东盟 ＋６ 成立 ， 以 “ 东盟 ＋３ 域经济一体化进程日益加快 ； 与此同时 ， 在欧洲债 务 危机和国际金融危机的影响下 ， 美国将对外经济 重 心 从大西洋地区向太 平 洋 地 区 转 移 ， “ 重返亚太” 战略 成为美国区域 发 展 的 新 重 点 ， 而 加 入 Ｔ Ｐ Ｐ 无疑能帮 助美国遏制和分离东亚区域经济合作 ， 防止出现一 个 新的欧盟 。 其二 ， 通过 Ｔ １ 世纪美式自 由 贸 Ｐ Ｐ 推行 ２ 易新标准 。 自 ２ ３ 年日本加入 Ｔ Ｐ Ｐ 成员 ０ １ Ｐ Ｐ 谈判 ，Ｔ 国Ｇ Ｄ Ｐ 总量 已 占 世 界 Ｇ Ｄ Ｐ总量的４ ０％ ， 贸 易 额 占 世界 贸 易 总 额 的 ３ Ｐ Ｐ 已成为美国影响世 ０％ 以 上 。Ｔ 界经济运 行 的 重 要 手 段 之 一 ， 即 通 过 主 导 Ｔ Ｐ Ｐ， 美 国获得了更大的经济影响力 ， 能在国际多边或双 边 谈 判中占据更多 主 动 ， 并 更 易 将 美 国 意 志 和 Ｔ Ｐ Ｐ 的区 域贸易自由化规则和协议标准用到全球多边贸易 ， 从 而为建立美式亚太自由贸易区打好基础 。 其三 ， 通过 ＴＡ） 合 作 框 架 ， 实 Ｔ Ｐ Ｐ 推行北美自由贸易 区 （ ＮＡ Ｆ 现出口倍增目标 。 作为世界最大的贸易逆差国 ， 美国 虽然通过庞大 进 口 在 全 球 贸 易 谈 判 中 发 挥 重 要 影 响 ， 但其也带来了 大 量 资 本 外 流 ， 尤 其 是 ２ ７年美国次 ０ ０ 贷危机及 ２ １世 纪 初 的 两 次 对 外 战 争， 使 美 国 迫 切 需 要通过扩大出 口 振 兴 国 内 经 济 ， 因 此 ２ ９年美国政 ０ ０ “ ” ， 府提出出口 的 五 年 倍 增 计 划 以拉动国内就业和 经济增长 ⑥ ， 而这需 要 庞 大 外 部 市 场 需 求 支 持 ， 目 前 仅依靠北 美 自 由 贸 易 区 还 难 以 实 现 ， 因 此 需 要 Ｔ Ｐ Ｐ 帮助美 国 获 得 出 口 递 增 的 经 济 实 效 。 其 四 ， 通 过 Ｔ Ｐ Ｐ 推行美国的价 值 观 。Ｔ Ｐ Ｐ推行有别于传统 Ｆ ＴＡ
跨太平洋伙伴关系协议” ２ ０ ０ ９ 年美国正式加 入 “ ，简称 Ｔ ， （ Ｐ ａ ｃ ｎ ｓ ｉ ｆ ｉ ｃ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ Ａ ｒ ｅ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｐ Ｐ） Ｔ ｒ ａ － ｐ ｇ 使Ｔ Ｐ Ｐ 迅速成为 亚 太 次 区 域 经 济 一 体 化 的 重 要 路 径 ， 之一 对亚太 经 贸 合 作 影 响 日 益 扩 大 。 在 Ｔ Ｐ Ｐ对东 盟及亚太地区非 Ｔ Ｐ Ｐ 成员可能产生负面影响的预期 下 ， 东盟 １ ０ 国 与 中 国、 日 本、 韩 国、 印 度、 澳 大 利
标也难以实现 ③ 。 究 其 原 因 ， 主 要 是 两 类 协 议 存 在 共 同难点 ， 使亚太区域经济整体合作难以推进 。 （ 一 ） 两大协 议 的 参 与 方 存 在 本 质 利 益 冲 突 和 目 标差异 Ｃ Ｅ Ｐ都是在 Ａ Ｃ 框架下为了加快亚 Ｔ Ｐ Ｐ和 Ｒ Ｐ Ｅ 太区域经济一体化而建立 。 虽然目前二者的参与 方 均 有发达国家和发展中国家 ， 且拥有共同成员方 （ 见表
定了美国在其 中 的 控 制 力 ， 因 此 Ｔ Ｐ Ｐ 要实现的是以 美国 为 核 心 的 发 达 国 家 利 益 。 而 在 美 国 的 推 动 下 ， Ｔ Ｐ Ｐ的一体化目标不仅包括货物和服务贸易自由化 及投资自由化 ， 还包括在知识产权 、 公平竞争 、 政府
，“ ’ｓ ｃ ｈ ｉ ｔ ａ Ｂ ａ ｓ ｕ Ｄ ａ ｓ Ａ ｓ ｉ ａ Ｒ ｅ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃ ｏ ｍ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ－ ａ ｎ ① Ｓ ｇ ｐ ” ， ｉ ｃ Ｐ ａ Ｅ ａ ｓ ｔ Ａ ｓ ｉ ａ Ｆ ｏ ｒ ｕ ｍ，２ ７Ａ ｕ ｕ ｓ ｔ ，２ ０ １ ２ ． ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ｇ ｐ ］ Ｐ、Ｒ Ｃ Ｅ Ｐ 谈判与亚太 经 济 一 体 化 进 程 ［ Ｔ Ｐ Ｊ ② 陈淑梅 、 全毅 ． ）． 亚太经济 ， ３（ ２ ２ ０ １ ． ，“ ｒ ｏ Ｐ ａ ｔ ｒ ｉ ｃ ｋ Ａ ｒ ｍ ｓ ｔ ｏ ｎ Ａ ｕ ｓ ｔ ｒ ａ ｌ ｉ ａ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ Ｆ ｕ ｔ ｕ ｒ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｈ ｉ ③ Ｓ ｇ ” ， Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ －Ｐ ａ ｃ ｉ ｆ ｉ ｃ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ Ａ ｒ ｅ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｅ ａ ｓ ｔ Ａ ｓ ｉ ａ ｎ Ｂ ｕ ｒ ｅ ａ ｕ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ－ ｐ ｇ ｉ ｃ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ Ｗ ｏ ｒ ｋ ｉ ｎ Ｐ ａ ｅ ｒ Ｎ ｏ ． ７ １， Ｄ ｅ ｃ ｅ ｍ ｂ ｅ ｒ ９，２ ０ １ １ ． ｇ ｐ
亚 、 新西兰共同 启 动 “ 区域全面经济伙伴关系协议” （ ） ， 但其 核 心 成 员 存 在 质 的 区 别 ：Ｔ ｎ ａ ｌ Ｃ ｏ ｍ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ Ｒ ｅ ｉ ｏ Ｐ Ｐ 是由美国主 ｐ ｐ，简 １ ｇ ① 称Ｒ 导推进的自由贸易协议 ， 其参与方以 ７ 个发达国家 为 Ｃ Ｅ Ｐ） 。 由于两类协议涵盖亚太主要经济体 ， 目 前Ｔ 核心 ， 且通 过 将 北 美 自 由 贸 易 区 国 家 纳 入 Ｔ Ｃ Ｅ Ｐ 已成 为 亚 太 区 域 经 济 合 作 最 主 要 的 Ｐ Ｐ与 Ｒ Ｐ Ｐ， 稳 两条路径 ， 但这两类协议的成员方不同 、 实施标准有 差异 ， 导致其未来 很 可 能 形 成 激 烈 竞 争 ② 。 而 这 种 竞 争也将给亚太区域经济一体化产生不利影响 。 因此需 要我们重点研究两类协议的竞争性及其对美 、 中和亚 洲间贸 易 的 可 能 影 响 ， 从 而 为 中 国 提 出 针 对 性 应 对 措施 。 一 、Ｔ Ｃ Ｅ Ｐ 竞争性的主要表现 Ｐ Ｐ与 Ｒ 虽然 Ｔ Ｃ Ｅ Ｐ 协议的达成均有助于亚太区 Ｐ Ｐ与 Ｒ 域经济一体化加快 ， 但目前美 、 中 、 日 、 东盟等的整 体一体化并未得到本质改变 ， 其建立初期拟解决亚太 地区众多一体化协议间的 “ 意大利面条碗效应 ” 的目
／ ：／ ｔ ｔ ① 根据 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 网 站 资 料 整 理 得 到 ，ｈ ｐ ｗｗｗ ． ｕ ｓ ｔ ｒ ． ｏ ｖ ． ｇ ② 刘中伟 ， 沈家 文 ．跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 议 研 究 前 沿 与 架 构 ） 。 ［ ］． 当代亚太 ，２ ２（ １ Ｊ ０ １ 跨太平 洋 伙 伴 关 系 协 议 （ Ｔ Ｐ Ｐ） 的 成 本 收 益 分 析 ： ③ 沈铭辉 ． ） 。 ］． 当代亚太 ，２ 中国的视角 ［ ２（ １ Ｊ ０ １ ， ； ？Ｐ ，Ｍ ； ？Ｚ ， ，“ ｅ ｔ ｒ ｉ Ｐ ｅ ｔ ｅ ｒ Ａ． ｌ ｕ ｍｍ ｅ ｒ ｉ ｃ ｈ ａ ｅ ｌ Ｇ． ｈ ａ ｉ Ｆ ａ ｎ Ｔ ｈ ｅ ④ Ｐ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ －Ｐ ａ ｃ ｉ ｆ ｉ ｃ Ｐ ａ ｒ ｔ ｎ ｅ ｒ ｓ ｈ ｉ ａ ｎ ｄ Ａ ｓ ｉ ａ －Ｐ ａ ｃ ｉ ｆ ｉ ｃ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ：Ａ Ｑ ｕ ａ ｎ ｔ ｉ ｔ ａ － ｐ ｇ ” ，Ｅ ｅ Ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｓ ｔ －Ｗ ｅ ｓ ｔ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｗ ｏ ｒ ｋ ｉ ｎ ａ ｅ ｒ ｓ ． Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ｓ ｓ ｅ ｔ ｉ ｖ － ｇ ｐ ｐ ｓ ；Ｎ ｏ ． １ １ ９，ｐ ７ ２， ２ ０ １ １－１ ０－２ ４ ｒ ｉ ｅ — — 基于 Ｇ 美国 Ｔ Ｐ 模拟的 ＴＡ Ｐ Ｐ 战略的经济效应研究 — ⑤ 万璐 ． ） 。 ］． 分析 ［ 当代亚太 ，２ １（ ４ Ｊ ０ １ ，“ ｆ ｆ ｉ ｃ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｕ ｎ ｉ ｔ ｅ ｄ Ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｒ ｅ ｒ ｅ ｓ ｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ⑥ Ｏ ｐ ， ：／ ／ ／ ／ Ｏ ｏ ｒ ｔ ｕ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ Ｔ Ｐ Ｐ” ｈ ｔ ｔ ｗｗｗ ． ｕ ｓ ｔ ｒ ． ｏ ｖ ａ ｂ ｏ ｕ ｔ －ｕ ｓ ｒ ｅ ｓ ｓ ｐ ｐ ｐ ｇ ｐ ／ ／ ／ ／ －ｏ ｆ ｆ ｉ ｃ ｅ ｆ ａ ｃ ｔ －ｓ ｈ ｅ ｅ ｔ ｓ ２ ０ ０ ９ ｄ ｅ ｃ ｅ ｍ ｂ ｅ ｒ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ －ｏ ｏ ｒ ｔ ｕ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ－ａ ｎ ｄ－ ｐ ｐ ｔ ． ｐ ｐ
收稿日期 ：２ ０ １ ４年８月２ ６日 作者简介 ：１． 刘 威 ， 武汉大学经济与管理学院副教授 ， 硕士生导师 。 研究方向 ： 区域经济一体化 。 武汉 ，４ ３ ０ ０ ７ ２。 陈继勇 ， 武汉大学经济与管理学院教授 ， 博士生导师 。 研究方向 ： 美国经济 。 武汉 ，４ ２． ３ ０ ０ ７ ２。 ） 、国家社科基金重大项目 （ ） 、教育部人文社科基金一 般 基金项目 ： 本文系国家社科基金一般项目 （ １ ２ Ｂ Ｊ Ｙ １ ２ ０ １ １＆Ｚ Ｄ ０ ０ ８ ）“ 项目 （ 后危机时代世界经济格局变动对中国的机遇和挑战 ” 的阶段性成果 。 １ １ Ｙ Ｊ Ａ ７ ９ ０ ０ ８ ７
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《 亚太经济 》２ ４ 年第 ５ 期 பைடு நூலகம் １
采购 、 竞争政策 、 电子商务 、 劳工标准和环境标准等 多领域的一体化 ① ， 尤其是 在 贸 易 自 由 化 上 ，Ｔ Ｐ Ｐ要 求缔约方完全取消关 税 ， 高 于 一 般 Ｆ ０％ 以 ＴＡ 消 除 ９ 上关税的目 标 ② ， 而 这 对 发 达 国 家 有 利 。Ｒ Ｐ 则是 Ｃ Ｅ 在东盟的主导下推进 ， 主要满足发展中国家实现区域 融合的目标 ， 政策要求相对单一 ， 目前仅集中于实现 贸易和投资自由化的目标 ， 并考虑在自由化进程中对 落后发展中国家的利益维护 。 在一体化目标和需求利 益上的差异 ， 使 Ｔ Ｃ Ｅ Ｐ 谈判进程难以一致协 Ｐ Ｐ和 Ｒ 调 ， 也使得两个协议的成员方获得的贸易和投资优惠 待遇有差异 ， 可能出现相互争端和冲突 ， 阻碍亚洲区 域经济一体化的持续推进 。
《 亚太经济 》２ ４ 年第 ５ 期 ０ １
Ｔ Ｐ Ｐ与 Ｒ Ｃ Ｅ Ｐ 的竞争性及对中美亚 “ 三元 ” 贸易的影响研究
刘 威１ 陈继勇２
内容摘要 由于 Ｔ Ｃ Ｅ Ｐ 的 参 与 方 存 在 利 益 冲 突 和 目 标 差 异、协 议 约 束 力 和 一 体 化 标 准 不 同、 Ｐ Ｐ与 Ｒ 谈判推进的源动力和 “ 主导 ” 目标有差异 ， 导致二者在亚太经济一体化中存在竞争性 。 而 这种竞争使中美亚 “ 三元 ” 贸易 中 的 跨 境 生 产 网 络 难 以 持 续 ， 美 亚 贸 易 有 被 美 —Ｔ Ｐ Ｐ贸 ， 。 ， 易替代的趋势 甚至影响未来亚太自由贸易区的建立 为了维护自身利益 中国应采取 六 条措施积极应对 。 三元 ” 贸易 关 键 词 Ｔ Ｃ Ｅ Ｐ 竞争性 “ Ｐ Ｐ Ｒ ）０ 文章编号 １ 中图分类号 Ｆ ４ 文献标识码 Ａ ０－１ ０ ５ ２（ ２ ０ １ ４ ５－０ ０ ０ ３－０ ５ １ １ ０ ０
表 １ Ｔ Ｃ Ｅ Ｐ 参与方差异表 Ｐ Ｐ与 Ｒ
协议类型 相同参与方 Ｔ Ｐ Ｐ 本 、 新西兰 美 国、 加 拿 大、 墨 西 哥 、 秘鲁 、 智利 美 国、 加 拿 大、 日 本、 澳大 利 亚 、 新 西 兰 、 新 加坡 、 文莱 中 国、 韩 国、 印 度、 印 尼、 菲 律 宾、 泰 国、 老 挝 、 缅甸 、 柬埔寨 日 本、 澳 大 利 亚、 新 西 兰 、 新加坡 Ｃ Ｅ Ｐ Ｒ 越南 、 文 莱 、 澳 大 利 亚 、 新 加 坡 、 马 来 西 亚 、 日