试论如何将党的领导融入国有企业选人用人全过程

试论如何将党的领导融入国有企业选人用人全过程
作者：广卓元
来源：《经营者》 2020年第6期
广卓元
摘要随着公司治理模式在国有企业不断健全，完善国有企业选人用人制度成为关键核心
之一。

如何把党的领导融入公司治理各环节，如何处理好党管干部原则与职业经理人聘用的关系，是当前需要进一步研究的重大课题。

本文对《党政领导干部选拔任用工作条例》中对国有
企业干部选拔基本流程进行分析，并结合基于企业岗位需求构建的指标和评价体系，总结提炼
公司治理模式下坚持国有企业领导人员“20字”标准的具体路径。

关键词国有企业党的领导选人用人
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱
和依靠力量。

习近平总书记指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；
建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

如何把党的领导融入公司治理各
环节，如何处理好党管干部原则与职业经理人聘用的关系，是当前需要进一步研究的重大课题。

国有企业要坚决落实《党政领导干部选拔任用工作条例》中对国有企业干部选拔的各项要求，
坚持国有企业领导人员“20字”标准，严格落实党管干部、党管人才原则，注重发挥党组织领
导和把关作用，突出政治标准和专业能力，构建从严管理体系。

同时，要结合岗位实际，本着“五湖四海，任人唯贤”的要求，着力打造一支高素质、专业化的干部人才队伍。

一、树立鲜明导向，落实党管干部、党管人才原则
习近平总书记对新时代国企领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，是做好干部选拔任用工作的根本遵循，为正确选人用人树立了鲜明的导向。

国有企业党组织首先应把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对
干部选拔任用工作的重要指示批示精神作为重要标准，按照上级党组织对组织工作部署和干部
管理权限要求，认真履职尽责，积极担当作为，努力打造高素质、专业化的领导人员队伍。

充
分发挥党组织把关定向作用，做到党组织前置议事，充分把关定向，对“三重一大”决策内容
涉及干部选任、培养、管理方面应集体决策会议研究，保证党对干部人事工作的领导权和对重
要干部的管理权落地落实。

根据干部管理规定，持续完善干部人才管理体系，进行后背干部管理，开展人才盘点，建立领导干部人才库，确保对所管理的干队队伍底数清、情况明。

将相关
党组织工作通过规范建章立制，并写入公司章程，明确与董事会、经理会的责权界限，突出党
组织在“把方向、管大局、保落实”方面的管理重点。

二、严格选任程序，突出政治标准和专业能力
国有企业干部选拔工作要坚决落实《党政领导干部选拔任用工作条例》中的各项要求，严
格规范干部选拔任用工作程序，遵守提出工作方案、确定考察对象、谈话考察调查，集体讨论
决定、做好任前公示等工作程序，确保依法依规选人用人，防止“带病提拔”。

在管理干部和
科研技术人才培养方面，要突出政治标准和专业能力，既要体现在日常工作中的工作能力和团
队建设水平，是否具有良好的群众基础，能否带好团队，同时，也要看重业务能力和水平，特
别是在重点关键领域经营管理成效，是否按照习近平总书记对本行业本领域重要指示精神要求，
下大功夫，出真力气，有实突破。

确保让追求卓越、精益求精的各类人才不断涌现，并及时通过组织程序选拔到合适的岗位上来。

三、发挥平台优势，做好干部管理培养工作
要给予选出的干部舞台充分发挥其专业能力和价值，并同步注重干部素质持续提升。

持续根据业务需要做好能力提升培训工作，坚持人才培养“内训和外训相结合”原则，既要通过内部优秀讲师进行优势资源培训，又要注重引入外聘教师进行专题培训。

规范做好职称评审和认定工作，提升技术人才的能力认证。

合理规划干部的晋升通道，畅通管理人员与业务技术人员双向流通渠道，加大党务和业务干部“双向交流”力度，借助多岗位、多平台优势给干部提供更多施展才华的机会，充分培养综合素质高的复合型干部队伍。

加大优秀年轻干部培养选拔力度，形成后备管理干部轮岗培养机制，对重点人才进行试点培养，构建选拔任用梯队保障。

高标准严要求实施管理培训生培养方案，吸引高校人才纳入企业管理干部人才储备，为组织提供源源不断的新鲜“血液”，保证组织活力，优化年龄层次。

四、强化日常管理，坚持严格管理与关心爱护相结合
国有企业要严格落实全面从严治党的各项要求，特别是对领导干部，更需要明确严管就是厚爱，加强对干部的日常监督管理。

首先要将党员领导干部带头作用发挥出来，严格组织生活制度，认真开展警示教育，通过“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等多种方式，做到常敲警钟，常管长严。

同时，对全体干部都应开展经常性谈心谈话工作，用好“四种形态”中的“第一种形态”，经常沟通交流，做好思想教育。

同时，还要建立干部容错纠错机制，以习近平总书记“三个区分开来”重要精神为指导，明确适用事项，规范认定流程，支持担当作为，允许试错宽容失误，最大限度地调动全体党员干部的积极性、主动性、创造性。

（作者单位为中国汽车技术研究中心有限公司）
参考文献
［1］谭波.国有企业基层党的建设：不足、原因与建议［J］.经济师，2019（09）：274-278.
［2］孟玥.论国有企业干部选人用人制度在改善企业传统管理僵化问题中的重要性［J］.现代国企研究，2019（02）.
［3］肖乾.严把选人用人“五个关口” 加强对国有企业的监督［J］.中国纪检监察，2018（12）.。