计生委职能归并工作方案(2篇)

计生委职能归并工作方案
一、引言
计划生育工作一直以来都是我国重要的民生事业，经过多年的努力，我国的人口政策取得了显著成果。

为了适应我国人口形势的变化和社会发展的需要，决定对计划生育委员会（以下简称计生委）的职能进行归并，并提出了____年计生委职能归并工作方案。

二、背景分析
我国面临着人口老龄化加剧、人口结构失衡等人口问题，需要加强人口和计划生育工作。

然而，计生委作为一个单独的部门，面临着职能重叠、资源浪费等问题。

因此，为了提高效率、提升工作质量，将计生委的职能进行归并成为必然选择。

三、目标和原则
1. 目标：建立统一高效的人口和计划生育管理体制，推动人口发展与社会经济发展相协调。

2. 原则：
（1）以服务人民为中心，保障人民的生育权益和计划生育服务需求；
（2）科学合理规划，实施稳定且可持续的人口发展战略；
（3）强化政府调控和市场监管，提高计划生育政策的执行力度；
（4）倡导全民参与，共同推动人口和计划生育工作；
（5）充分发挥科技创新和信息化手段的作用。

四、具体措施
1. 强化调研与规划
（1）设立人口与计划生育研究中心，由专业研究机构承担研究任务，为政策制定提供科学依据；
（2）制定未来十年人口发展规划，结合经济社会发展需求，科学规划人口政策。

2. 整合服务资源
（1）将计生委的服务资源整合到卫生健康、教育、社会保障等相关部门，建立多部门合作机制；
（2）强化卫生健康机构的生殖健康服务能力，提供全面的计划生育咨询、服务和指导。

3. 完善法律法规
（1）修订完善《计划生育法》，将其作为保障人口和计划生育工作的基本法律；
（2）制定相关配套法规，明确人口和计划生育工作的法律责任和权益保障。

4. 加强宣传教育
（1）开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高公众对人口政策的认识和理解；
（2）加强青少年性教育，提高他们的生育健康意识。

5. 强化监督与管理
（1）加强对计划生育政策的执行监督，确保政策的贯彻落实；
（2）建立完善的数据监测和分析系统，及时掌握人口和计划生育状况。

6. 推动国际交流合作
（1）积极参与国际人口和计划生育领域的交流与合作；
（2）借鉴国际经验，为人口和计划生育工作提供参考和借鉴。

五、组织实施
1. 成立专门机构
（1）设立人口和计划生育管理委员会，负责协调、指导和监督人口和计划生育工作；
（2）制定相关工作规范和标准，确保工作的顺利进行。

2. 加强人才培养
（1）加强对人口和计划生育工作人员的培训和学习，提高他们的专业素质；
（2）培养和引进一批高层次的人口和计划生育专业人才。

3. 加强信息化建设
（1）建立统一的人口和计划生育信息系统，实现数据共享和信息交流；
（2）推动人口和计划生育工作数字化、智能化发展。

4. 健全评估与考核机制
（1）建立科学的评估和考核制度，定期对人口和计划生育工作进行评估；
（2）依据评估结果，及时调整工作方向和政策策略。

六、风险分析
1. 职能归并过程中可能会出现部门整合不顺、资源分配不均等问题，需要加强协调和沟通；
2. 部分人口和计划生育工作人员可能存在从计生委转岗后适应不良的问题，需要加强培训和管理。

七、结论
通过对____年计生委职能归并工作方案的制订和实施，可以有效整合资源、提高工作效率，进一步推动人口和计划生育工作与社会经济发展相协调，为实现我国人口发展战略目标提供有力支撑。

同时，也需要充分考虑相关风险和问题，及时调整和解决，确保计生委职能归并工作的顺利推进。

计生委职能归并工作方案（2）
为进一步深化行政审批制度改革，推进职能改变，提高行政服务效能，优化投资发展环境，根据《市级机关职能归并工作实施方案》，结合我委实际，制定本方案。

一、基本原则
（一）转变职能原则。

从根本上处理好政府与市场、政府与社会的关系。

以完善治理体系、加强治理能力为目标，重社会管理建设，重公共服务保障，重市场监管，重民生和环境保护，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的地___府机构职能体系。

（二）简政放权原则。

充分发挥市场在资源配置中__决定性作用，减少审批事项、审批环节、行政收费，激发个人、企业创造力。

最大限度地向基层下放行政审批权限，着力增强基层发展的活力。

（三）高效运转原则。

以节约行政成本、提高行政效能为宗旨，进一步优化内部职能配置，整合内设机构，再造工作流程，归并行政审批职能，由一个处室承担。

（四）强化监管原则。

对取消、合并、下放、调整方式的审批事项，逐项制定监管办法，强化监管措施，建立健全监管机制，落实监管责任，加强事中检查和时候稽查，防止出现监管“真空”。

（五）依法行政原则。

通过职能归并，进一步加强制度建设，理顺内设机构职能配置，规范行政审批程序，建立分工合理、权责清晰、监督有效的管理机制，推进依法行政。

二、主要任务
（一）基本情况。

我委原行政审批项目为___项：
1、病残儿医学鉴定；
2、计划生育手术并发症鉴定；
3、县乡计划生育技术服务机构的设置审批；
4、县乡计划生育技术服务机构的执业许可审批；
5、县乡计划生育技术服务机构的变更；
6、县乡计划生育技术服务机构的校验；
7、《计划生育技术服务人员合格证》审批；
8、《计划生育技术服务人员合格证》校验；
9、《计划生育技术服务人员合格证》变更。

清理的结果是：
1、2两项取消；___至___项下放；___至___项合并为《计划生育技术服务人员合格证》的核发，其中对涉及县、乡两级计划生育技术服务人员的《合格证》的核发下放，对涉及市计划生育指导所技术服务人员《合格证》的核发保留。

我委无上级权限下放承接。

（二）做好权限下放安排。

对审批权限下放的事项，按照权责一致、运转协调和“事随权走”的要求，及时调整本层级的职能，充分赋予基层更多管理权和决策权。

（三）做好职能归并调整。

我委的行政审批职能都在科学技术处，我委已于___年在科技处增挂行政服务处的牌子。

（四）优化机构编制配置。

我委科学技术处（行政服务处）目前人员___人，虽然行政审批事项减少，但其他职能还需继续履行，故维持现状不变。

（五）完善各类协商机制。

制定本单位及其处室职能清单，对“三定”方案中“由部门牵头研究的协商机制”的规定，由牵头部门拟定协商机制操作办法，实现责任全覆盖；开展职能履行情况自我评估，全面有效履行职责。

（六）健全长效管理机制。

结合职能归并工作，建立健全监管制度、审批制度，形成完善的长效管理机制。

三、实施步骤
（一）___月___日前根据市政府审定的审批事项，形成《职能归并实施方案》和《职能转变工作情况汇总表》。

（二）___月___日前根据项目清理情况，以及审批职能内部流程再造后内设处室职责变化情况，分析提出机构编制资源优化调整意见，形成《审批工作量变化表》。

（三）___月___日前结合审批，梳理现有职能，该取消的取消，该下放的下放，该加强的加强，形成《职能清单》。

四、几点要求
（一）提高认识。

要站在建设服务型政府的高度，切实转变理念，改进作风，扎实做好职能归并各项工作。

（二）加强领导。

要把职能归并工作摆上重要位置。

组建专门工作班子，负责___协调改革实施工作，坚持“___”负总责，明确任务工作，认真研究、谋划相关工作，制定和实施好审批职能归并工作方案。

（三）制定方案。

按照《___认真做好职能归并工作___》要求的时间节点，认真梳理、分析审批职能、其他各项管理职能的分布情况及工作特点，精心制定职能归并工作的方案以及相关职能下放、取消后的后续监管办法。