在学校机构改革和干部换届调整工作

在学校机构改革和干部换届调整工作总结大会上的讲话
（2010年4月8日）
张兴民
同志们：
我校机构改革和干部换届调整工作，在省教育厅和高校工委的关心指导下，在学校党委的统一领导下，经过全校教职工的共同努力，圆满完成了各项工作任务，达到了预期目的，取得了一定成效。

今天，我们在这里召开总结大会。

会议的主要内容是，对这次机构改革和干部换届调整工作进行全面总结，安部布置学校当前的主要工作任务，进一步统一思想，提高认识，恪尽职守，开拓创新，全面推进我校改革、建设和发展，努力开创我校各项工作的新局面。

在此，我首先代表学校党委向新提拔任命的同志们表示热烈的祝贺！对以事业为重，顾全大局，主动退居二线，让年轻的同志走上领导岗位，促进干部队伍年轻化的老同志致以崇高的敬意！对积极支持改革，自觉服从党委的安排，坚守岗位，努力工作的同志们表示诚挚的感谢!
下面，我代表学校党委讲三点意见：
一、这次机构改革和干部换届调整的基本情况
我校这次机构改革和干部换届调整工作自3月8日动员大会启动以来，遵循学校党委确定的总体设计、分步实施、稳步推进的原则，采取分步骤、分层次、压茬进行的方式展开，平稳推进，历时一个月，到今天基本结束。

在整个工作过程中，党委切实加强领导，制定完善的实施方案；抓好学习宣传，统一思想认识；严格按照程序，公正公开操作，认真完成每一阶段、每一环节的工作。

共组织全校推荐会议2次，处室推荐会议18次，谈话推荐20次，谈话考察1000多人次。

新提拔处级干部
20人，其中会议推荐和谈话推荐双过半的16人。

新提拔科级干部45人，其中会议推荐和谈话推荐双过半的41人。

这次机构改革和干部换届调整工作取得了阶段性的成果，绝大多数干部是满意的，绝大多数教职工是满意的，上级有关部门是满意的。

这也证明了党委的决策是正确的，是符合电大实际的，成效也是十分明显的。

主要体现在：
（一）机构设置更加科学合理。

这次机构改革，结合学校的实际，坚持有利于事业发展、有利于做大做强开放教育、有利于东校区办学一体化、有利于理顺职能提高效率、有利于干部队伍建设的原则，对原有机构进行了调整，撤销了机关党总支，新设置了东校区管理办公室、招生与系统建设办公室、现代教育技术中心、科研处，学校党政机构由调整前的22个增加到现在的25个。

机构设置更加科学合理，充分体现了学校致力于扩大规模，强化特色，内涵发展，提高质量，促进全省电大教育健康稳定可持续发展的指导思想。

（二）干部队伍结构更加优化。

在这次调整中，共任命干部117人，其中处级干部53人，科级干部64人。

在处级干部中，平均年龄48岁，比调整前的平均年龄降低了3岁，年龄梯次更加趋向合理。

调整后具有大学以上文化程度的占85%，具有硕士以上学位的占17%，而调整前具有硕士以上学位的仅占8.5%。

妇女干部15人，占28%；党外干部 6人，占11 %；具有高级职称40人，占75%。

在科级干部中，平均年龄40岁，比调整前的平均年龄降低了5.5岁。

调整后具有大学以上文化程度的占32%，具有硕士以上学位的占28%，而调整前具有硕士以上学位的干部占21%。

经过调整，我校干部队伍的年轻化、知识化、专业化程度有了较大的提高，干部的年龄结构、学历结构趋向合理，形成
了梯队，为今后干部队伍四化建设奠定了良好的基础。

（三）调动了干部职工的积极性。

这次机构改革和干部换届调整为广大干部职工提供了一个施展才干、展现优势、公平竞争的舞台和机会，也给学校提供了选拔人才的广阔天地，为择优选配干部、合理配备班子探索了一条新路子，为我校建立新的用人机制积累了经验。

从这次改革和调整的现实情况看，学校的干部队伍总体上是好的，广大教职工的素质是高的。

绝大多数党员干部坚决服从党委工作安排，顾全学校改革发展大局，愉快地走上了工作岗位，并迅速进入角色，积极开展工作。

我们已经可喜地看到，学校在过去干部人事制度工作中沉积的一些问题已基本解决，进一步激活了干部活力，调动了干部群众的积极性。

全体干部、全校教职工的精神面貌发生了明显的变化，学校的工作也随之出现了一些好的势头。

有的处室、学院负责同志在规定的时间内交接完毕，腾退办公室。

有的处室、学院新班子到任后，按照党委的要求，迅速进入状态，主动谋划工作，初步提出了新的工作思路。

有的处召开了全处会议，统一思想，明确职责，提出要求。

有的处室积极主动地提供服务，克服困难，保证了办公用房、家具、电话、网络等基本工作条件需要。

目前，在全校形成了风正、心齐、气顺、劲足的好局面、好态势。

（四）保持了学校的安定稳定。

在这次机构改革和干部换届调整中，全校党员干部和全体教职工都能以全省电大事业的发展为重，以主人翁的态度参与改革，对待改革，支持改革，讲大局、讲团结，做改革的促进派和动力源。

每位党员都能按党章的规定严格要求自己，全校教职工都能坚守岗位，认真负责，加班加点，努力工作，做到了思想不散，秩序不乱，工作不断。

以自己的实际行动，既支持了学校的机构改革和干部换届调整，又保证了各
项日常工作的顺利进行，做到了两不误、两促进。

全校党员干部和教职工以较高的觉悟、良好的心态、扎实的工作作风接受了组织的考察，接受了教职工的考评，经受住了党性的考验，确保了学校的安定稳定。

这次机构改革和干部换届调整是初步的，完成了阶段性的任务，取得了一定的成绩，应当充分肯定。

但是，我们也要清醒地看到，与上级的要求相比，与教职工的期望相比，还有一定的差距。

由于历史和现实的原因，工作中还存在一些问题和不足，主要是：改革和调整的力度还不够大；有些问题和矛盾还没有从根本上解决；如何采取措施充分调动各方面的积极性还有待于进一步加强；干部建设的“四化”制度和机制还有待于逐步建立与完善；对干部培养和教育的力度还需不断加大等。

这是改革中的问题，也是发展中的问题，更是不断推进干部人事制度改革的一项长期任务。

按照电大事业发展的要求，我们将不断研究探索和解决这些问题，我们也相信，随着改革的深化，随着事业的发展，我们的机构和干部人事制度改革也会不断深化，有些问题也会逐步加以解决。

二、这次机构改革和干部换届调整的体会和启示
通过这次机构改革和干部换届调整工作，我们有以下体会和启示：
（一）坚持党委领导是这次改革和调整顺利进行的前提。

这次机构改革和干部调整，是关系到学校发展和稳定的一件大事，牵一发而动全身，政策性强，时间紧，任务重，难度大，要求高。

学校党委高度重视，始终把机构改革和干部调整作为当前工作的头等大事来抓，党委一班人本着对党、对事业、对干部高度负责的态度，思想统一，步调一致，精心策划，精心组织，精心实施。

在大的原则问题上不妥协，不退缩，不动摇。

学校多次召开党委会，群策群力，从学校的大局出发，从学校事业发展的实际出发，多方论证，制定了切实可行的机构改革和干部调整工作的实施方案。

在具体实施阶段，党委一班人对每一位干部的提拔任用，都是慎重对待，反复考虑的，是符合程序的，是符合电大实际的。

每个阶段、每个步骤、每个环节都紧紧围绕实施方案开展，并安排得紧凑而又稳妥，保证了改革和调整工作的顺利进行。

这也充分体了现党委的凝聚力、吸引力、战斗力，充分体现了党委一班人的整体素质，充分体现党委一班人的新形象。

在工作进展的每一个阶段和环节，党委都主动向上级部门汇报，紧紧依靠上级党组织的关心、支持和指导。

（二）充分发扬民主是这次改革和调整顺利进行的关键。

在整个改革和调整过程中，充分发扬民主，坚持走群众路线，紧紧依靠广大教职工，充分尊重和体现民意。

处级干部的提拔，采取会议推荐和谈话推荐的方式，召开了处以上、副高级职称以上人员参加的会议进行民主推荐；副处级干部的提拔，召开了正科级以上、副高级职称以上人员参加的会议进行民主推荐。

同时，在副处级以上、正高级职称人员范围内谈话推荐正、副处级干部。

科级干部的调整，也采取了会议推荐和谈话推荐的方式。

处级干部的岗位安排，在工作需要为基本原则的基础上，较大范围征求了副处级以上干部、正高职称专业人员的意见。

同时还单独征求了各单位主要负责人的意见。

充分体现了尊重民意、反映民意的公信度。

这种凭党性用干部，靠群众选干部的做法产生了积极的效果，既为党委选人用人提供了可靠的依据，又为许多有能力肯干事的人提供了机会，也提高了选人用人的透明度，增强了党员干部的民主意识，营造了民主氛围。

（三）做好艰苦细致的思想工作是这次改革和调整顺利进行的基础。

在这次改革和调整中，我们坚持以人为本，深入细致地做好干部的思想工作，引导干部从大局着眼，从学校事业出发，正确对待自己，正确对待别人，正确对待职务的升迁，正确摆正组织与个人的关系，正确处理个人意愿与工作需要的关系，以端正的态度和饱满的热情积极参与学校的机构改革和干部调整工作。

通过召开机构改革和干部换届调整工作动员大会，就改革和调整的重大意义、政策界限、原则要求进行广泛的宣传，引导干部和教职工提高认识，端正态度，统一思想，认真对待这次改革和调整。

在改革之前和改革过程中，我们对全体干部的思想状况进行深入调查了解，特别是对干部职工的思想动态进行了摸底分析、认真研究，在此基础上广泛开展交流谈心。

在拟提拔正副处级干部公示期间和任职前，都由校领导单独谈话，沟通思想，了解情况，提出要求和希望。

每任命一批干部，党委都与他们进行集体谈话，充分肯定他们的成绩，指出存在的问题，明确提出希望与要求。

当个别同志反映情况和提出诉求时，有关部门和校领导与他们多次谈心交流，耐心细致，反复做好思想工作，坚持以人为本，坚持和谐的理念给与正确引导，及时化解矛盾。

通过深入细致的思想工作，避免了干部职工大的思想波动，保证了改革和调整工作的顺利进行。

（四）坚持原则、严格程序、严明纪律是这次改革和调整顺利进行的保证。

党委站在维护改革全局的高度、维护教职工切身利益的角度，认真落实实施方案规定的基本原则和每一步程序。

工作小组认真按照规定程序履行职责，严格按照文件精神和实施方案开展工作，以高度的责任心，全身心投入工作，不辞辛劳，做到了操作透明、程序完整、过程公开，做到了原则不变通，程
序不走样，标准不降低，不搞特殊，不搞暗箱操作。

在整个改革和调整过程中，纪委全程参与监督，要求每个党员干部严格遵守纪律，严格按照规定办事，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，该公开的公开，该公示的公示。

广大党员干部严格遵守中组部有关认真治理拉票行为的通知要求，自觉坚持党性原则，严守组织人事纪律，坚决抵制拉票行为。

（五）正确把握用人导向是干部队伍建设的一项基本方针。

在这次改革和调整中，党委十分重视干部的平常表现和一贯工作实绩，重视广大教职工的公信度，决不让老实人吃亏，决不让能干事、会干事、干成事的人吃亏。

对每一位干部，都坚持标准条件，注重工作能力和业务实绩。

在推荐和考察过程中必须过半数，这是刚性的条件和标准，差一票也不行。

教职工也对那些在工作岗位上无怨无悔、默默奉献的同志们给与了充分的认同和肯定。

这也为以后选人用人树立了正确的导向，明确了基本的路径。

今后，我们将继续坚持下去。

通过这一基本方针，就是要把广大干部职工的思想和精力引导到干事创业上来，引导到有为有位上来，引导到团结和谐上来，引导到甘于奉献上来。

三、几点希望和要求
这次改革和调整，新提拔了一批处、科级干部，你们政治可靠，信念坚定，政绩突出；你们年富力强，精力充沛，思路清晰；你们热爱电大事业，具有奉献开拓精神。

由此我们看到了电大的美好明天，也看到了电大的未来希望，党委和全校教职工对你们委以重托，寄予厚望。

新的岗位、新的职务，意味着要承担更重的任务，面对更大的挑战。

你们的岗位变了，职务变了，党委对你们的要求更严了，教职工对你们的要求更高了。

你们要以党员干部的标准，尽快适应岗位需要，完成角色转换，严格要求自己。

特别是要谦虚谨慎，戒骄戒躁，按照分工，积极主动把分管的工作做好。

同时又要找准位置，正确估价自己，讲学习、讲团结，以饱满的政治热情、强烈的责任意识和优良的工作作风在新的工作岗位上做出新的成绩。

原任的处级、科级干部也要重新认识自己，珍惜机会，发扬成绩，搞好传、帮、带，为年轻干部做出表率、树立榜样。

改革有一个过程，既不能一蹴而就，又不能一劳永逸。

这次没有得到提拔的同志们要调整好自己的心态，放下包袱，振奋精神，加强学习，提高素质，积聚能量，努力工作，为今后的干部制度改革和调整打下基础，争取有所建树，脱颖而出。

人力资源是最大的资源，干部队伍建设是办好电大的关键。

为了增强干部队伍的生机与活力，保持电大事业的科学发展，我代表党委对大家提出以下要求：
第一、要树立大局意识，做政治思想坚定的表率。

作为一名党员干部，必须坚持正确的政治方向，必须站稳正确的政治立场，必须树立正确的政治观点，必须严守党纪国法中规定的各项政治纪律，必须具有较高的政治鉴别力，必须具有较高的政治敏锐性。

要始终不渝地坚持党的基本理论、基本路线，要坚定共产主义理想和社会主义信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。

在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

在事关政治方向的重大原则问题上，保持清醒的政治头脑，善于辨别方向、区分大是大非，关键时刻不动摇。

要善于从政治上观察问题，分析问题，解决问题，做一个合格的党务工作者、政治工作者。

坚决贯彻执行党委的决议，积极维护党委的威信，与学校党委保持高度一致。

第二、强化学习意识，做勤于学习、善于研究的表率。

学习是干部增长才干、提高素质和能力的重要途径，是做好各项工作
的重要基础。

只有不断学习新知识，掌握新情况，了解新形势，才能使自己的能力和水平迅速适应岗位要求，更好地肩负起新的历史使命。

要树立“终身学习”的理念，坚持把学习作为一种政治责任，作为自我发展的第一需要，作为履行职责的前提条件，努力做到学习新知识、增长新本领、创造新业绩。

始终保持高涨的学习热情和旺盛的求知欲望，以刻苦钻研的精神、持之以恒的态度加强学习，挤时间，下苦功，少一些应酬、多一些阅读，少一些娱乐、多一些思考，少一些空谈、多一些调研。

要全面学习、博采众长、善于钻研，不断优化知识结构。

要坚持理论联系实际的学风，在学习书本知识的同时自觉地向生活学习，向他人学习、向社会学习，在实践中接受锻炼、求得真知，积累经验、增长才干，成为思维活跃、知识全面、勤勉干练、紧跟时代的合格干部。

同时，要学会思考、善于思考，善于把大量的感性认识上升到理性认识，并用以指导实践。

要善于总结，善于把本处室、学院创造的好做法、好经验系统化、理论化，以提升整体工作水平。

第三、强化职责意识，做开拓创新、推动发展的表率。

职务是一种责任，更是一种奉献。

每位干部要对得起这份工作和这份职责，尽心尽力地做好工作。

尤其是当前电大还处在改革与发展的关键时期。

发展是硬道理，发展是第一要务，科学发展、跨越发展是永恒的主旋律。

对于电大的干部来说，推动学校发展是最大的任务，服务学校发展是最大的职责。

在今后的工作中，要牢固树立“有位就要有为、有职就要有责”的理念，时刻把发展置于心头，永远把工作放在首位，将党委的信任和重托，转化为推动学校发展、服务学校发展的无限热情。

要用改革和创新的意识，解放思想，更新观念，增强工作的主动性、预见性和创造性；要敢闯、敢试，敢于承担风险，创造性地开展工作。

不断提高自己
的创新意识和创新能力，有所作为，有所进步，有所创新。

牢固树立“校兴我荣”的责任意识，紧紧围绕学校第二次党代会提出的建设特色鲜明的高水平开放大学的奋斗目标，结合各自的岗位实际，创造性地开展工作，为推动学校科学发展、又好又快发展做出新的贡献。

第四、强化实干意识，做求真务实、真抓实干的表率。

实践出真知，实干出成效。

任何好的想法和思路，只有通过艰苦的实践才能落到实处，取得实效。

要有争创一流、敢为人先的意识，树立强烈的事业心和责任感，把工作当作事业来干，把小事当作大事来办，把工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，高标准、严要求。

要从自己做起、从小事做起，戒浮、戒飘、戒虚、戒粗，求深、求实、求好、求快，脚踏实地，苦干实干，任劳任怨，努力养成敬业爱岗、深入务实的工作作风。

决不当“甩手掌柜”，不能只说不干，或者说的多干的少，遇到矛盾和问题上推下卸。

行动看结果，工作看成效。

要继续保持奋发有为的精神状态、昂扬向上的干事激情，勇挑重担，尽职尽责，埋头苦干，真正发挥表率和带头作用。

第五、强化合作意识，做团结协作、和谐共事的表率。

团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出人才、出干部。

团结与和谐还能出健康、出幸福。

干部不仅要有“能干事”的精神和本领，还要有“能共事”的意识和水平，这也是干部必须具备的基本素质。

要切实增强大局意识、团结意识，发扬团队精神，自觉摆正自己的位置，正确处理好各种关系。

要心底无私，顾全大局，自觉维护班子的团结和领导集体的权威。

凡涉及本部门全局性的重点工作和重大事项，必须按照规定的程序和要求，经过班子集体讨论决定，做到民主决策、科学决策。

党委是这样做的，
也要求各处室、学院做到。

要经常开展谈心活动，特别是对工作中存在分歧、思想上有隔阂和意见的同志，更要及时进行谈心，沟通思想，消除隔阂。

要有山容万物、海纳百川的气度，有扬人之长、补己之短的雅量，有广开言路、择善而从的作风。

以事业为先，以团结为重，善于团结同志，包括与自己意见不一致的同志。

要相互理解，换位思考，与人为善，将心比心，和谐相处。

努力做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相关心，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

第六、强化自律意识，做谦虚谨慎、勤政廉洁的表率。

要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻牢记“两个务必”，立足各自岗位，严于律己，克己奉公，努力成为多干事、干实事、干好事的表率，成为守纪律、讲品行、重操守、讲形象的模范。

要养成谦虚谨慎、戒骄戒躁的思想作风，在工作中，既要充分发挥自己的作用，又要正确估计自己的能力；既要积极工作创造好业绩，又要防止居功自傲。

在任何时候，都要淡薄名利，戒骄戒躁，永远保持一颗平常心，宁静致远，淡泊明志，扎扎实实地做好本职工作。

要不断强化廉政意识，“常怀律己之心，常思贪欲之害，常修为政之道”，认真执行党的纪律和廉洁自律的各项规定，以身作则，率先垂范，真正弄清哪些事情能做，哪些事情不能做，做到底线不破，“红线”不闯，“高压线”不碰，警钟长鸣，防微杜渐。

要注重加强思想道德修养，时刻严格要求自己，自重、自省、自警、自励，经得住考验，抗得住诱惑，管得住自己，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵袭。

同志们，学校第二次党代会为今后的发展描绘了美好的蓝
图。

这次机构改革和干部换届调整为实现这一蓝图和科学发展提供了强大的组织保证和人才支持。

我们的使命光荣，任务艰巨。

让我们以党的十七大精神为指针，贯彻落实科学发展观，以与时俱进、奋发有为、求真务实的精神状态，以饱满的热情和昂扬的斗志，同心同德，励精图治，真抓实干，开拓创新，树立新形象，创造新业绩，谱写新篇章，为实现学校又好又快发展做出新的贡献，为实现建设特色鲜明的高水平开放大学的奋斗目标而努力奋斗！。