现代企业行政管理效率分析

现代企业行政管理效率分析
企业行政管理运作的规律性和企业行政效率的提高，是企业行政管理活动的宗旨之一。

本文从企业行政活动中领导者的行政管理方式和行政人员执行力素质的适合程度来进行企业行政效率高低机理的分析。

文章提出，领导者使用的行政管理方式适合行政人员执行力素质要求，是提高企业行政效率的基本途径。

关键词：企业行政管理行政效率执行力素质
在现代企业中，制定战略决策的企业决策中心属“企业管理意志的表达”；执行战略决策的企业行政系统则属“企业管理意志的执行”。

企业决策中心主要关注“重大而带指导性的事项”，而企业行政系统则需关注“个别而细微的事项”。

企业行政效率，即在保证企业行政管理活动的目标、方向正确，并会给企业经济效益带来有益影响的前提下，企业行政系统执行企业决策中心的战略决策效果与力度。

企业行政效率是衡量企业行政部门和行政人员行政管理活动效果的重要标准，体现在企业行政部门和行政人员的具体执行活动中。

对现代企业行政效率的分析，离不开对企业行政管理的深刻理解与把握。

企业行政管理的理论分析
（一）企业行政管理的特点
企业行政管理，是指企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织、按照企业行政管理系统的行政流程管理整个企业的一系列措施和方案。

企业行政管理的主要特点是：
权威性。

企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威性基础之上的，上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。

及时性。

企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营管理活动的，其手段和方式直接具体，具有较强的针对性，因而能迅速发挥作用。

在企业日常性经营管理或企业遇到突发事件时，行政管理的及时性能发挥重大作用。

纵向性。

企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而
下的纵向指挥和协调，往往是企业上级行政机构直接对下级发布的指令性要求，因此主要是纵向性的。

（二）企业行政管理的内容
实行和完善行政首长负责制。

实行行政首长(厂长或经理)负责制，建立以其为首的指挥系统，是科学行政管理的基础。

合理选择和设计行政组织机构。

企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。

确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。

企业行政管理的最佳化实现，在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。

因此，对人的管理是现代企业行政管理的核心，而建立科学的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。

讲究行政管理方式的适用性。

行政管理中有许多技术性问题，如运用何种方式的管理才能容易被接受以及如何下达命令等，都须因人因时因地而异。

影响企业行政管理效率的因素
行政效率的分析，是一个复杂的系统工程。

行政管理过程中的每一个环节和每一种因素都会影响行政效率。

如行政决策、计划指挥、组织设置、行政制度、监督和控制、企业文化、行政执行、行政管理方式等都是影响行政效率的因素。

在这些因素中，行政决策、计划指挥、组织设置、行政制度、企业文化等都集中体现在整个行政系统的管理方式上。

那么，影响行政效率的主要因素就集中表现在行政管理方式和行政执行的效果。

而在行政管理活动中行政管理方式、行政执行的效果又主要涉及管理者与被管理者的关系以及行政人员的执行力。

在企业中，管理的关键是人的管理，包括对管理者的管理和对被管理者的管理。

管理者主要指的是企业行政管理人员，被管理者指的是一般劳动者。

企业决策中心制定决策目标之后，企业行政系统调动相关行政管理人员以一定的行政管理方式，组织指挥企业的一般劳动者按既定的流程通力合作贯彻执行已经被行政系统细化的决策目标，保证企业的整个决策目标的实现。

而在企业行政系统内部的管理中，又包括对管理者的管理和被管理者的管理。

管理者指的是行政领导者，被管理者指的是一般行政人员。

行政领导者根据企业的决策目标制定一系列的步骤流程，指挥行政人员按照步骤流程从事具体的执行工作，保证企业一般劳动者按要求完成工作任务。

在这
里，行政人员相对于劳动者，在整个企业中是管理者；相对于行政领导者，在行政系统内部又是被管理者。

这样的双重角色，决定了行政人员执行目标决策的素质即执行力对行政效率的提高，企业经济效益的实现有着不可替代的作用。

行政管理方式，是管理方法的一种表现，是在行政管理过程中管理者与被管理者及其作用对象相结合的形式，主要有以泰罗的科学管理思想为渊源的传统管理方式和以梅奥的行为科学流派为渊源的现代管理方式。

传统管理方式以任务为中心开展管理工作，关心组织效率，重视组织的设计、明确的职责关系、确定的工作目标，忽视员工的情绪和需要，使员工变成了效率机器。

现代管理方式以员工为中心进行管理活动，重视员工的感情和需要，强调和谐的人际关系和宽松的工作环境，通过不断的激励与鼓舞，充分调动员工的积极性来实现组织的目标。

不管是传统还是现代管理方式，都表现为特定的规章制度、机构设置和组织文化。

行政执行的效果，表现为行政人员的执行力。

执行力是行政人员将任务目标付诸实施的能力。

作为一名行政管理人员，执行的能力是其核心素质。

执行是目标与结果之间“不可缺失的一环”，不是简单的战术，而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程。

企业行政人员执行能力的强弱，直接反映了企业行政效率的高低。

企业行政管理效率模式分析
在目标确定的情况下，行政效率就由领导者的行政管理方式和行政人员的执行力素质两个因素直接决定。

根据领导者行政管理方式与行政人员执行力素质的不同组合，构成以下影响行政效率的四种模式：低素质行政人员与传统行政管理方式的结合，效率高；低素质行政人员与现代行政管理方式的结合，效率低；高素质行政人员与传统行政管理方式的结合，效率低；高素质行政人员与现代行政管理方式的结合，效率高。

本文从领导者与行政人员之间的互动作用来探讨影响行政效率高低的内在机理。

领导者与行政人员之间的互动作用表现在“领导者对行政人员的影响”和“行政人员对领导者的制约”两方面。

（一）领导者对行政人员的影响
硬影响。

即领导者通过行政命令、指示、制定考核措施等让行政人员按要求完成任务目标。

如果行政人员按领导者要求去做并完成任务，就会得到奖励，反之就会受到惩罚。

硬影响表现出一种强制性，是一种“推”的力量。

软影响。

即领导者用自身的行为、企业文化、约定俗成等影响行政人员，使行政人员形成一种内在驱动力，引导行政人员自觉地去实现任务目标。

这是一种
“拉”的力量。

传统行政管理方式往往更多的注重硬影响，现代行政管理方式则是在一定硬影响的条件下强调软影响。

（三）导师制的作用
大众化教育背景下本科生导师制的实施是否有必要？调查结果显示，在被调查的我院04、05级93人中，有79%的学生认为实行本科生导师制对于本科生培养教育具有重要的意义，82%的教师认为有利于因材施教和学生的个性发展；有利于教学与科研相结合；有利于充分发挥教师教书育人的主体作用；有利于密切师生关系，增进师生友谊。

可见，绝大多数师生对大众化教育背景下实施本科生导师制的认识具有高度的一致性。

（四）结论
通过调查和比较分析，我院本科生导师制在实行过程中仍存在不少有待解决的问题，归纳为以下几点：一是本科生导师制形式化程度较浓厚，活动方式比较单一，师生比例不协调，师生间沟通交流较少，本科生导师制难于真正发挥作用。

二是导师制指导内容不够规范。

导师对自身职责和工作目标不够明确，部分导师难于做到尽职尽责。

三是导师制考评机制缺乏科学性，且与之配套的制度不健全和不完善，这在很大程度上影响了本科生导师制的实施效果及导师的工作积极性。

三、完善本科生导师制的对策和建议
（一）结合实际，加强针对性指导
指导方式应结合我院师资条件、教学科研状况、学生素质、班主任和辅导员制度等实际，选择不同类型。

目前，本科生导师制基本上分为综合导师制、年级导师制、英才导师制等不同类型。

由于我院班主任和辅导员制度的存在，与综合导师制必然产生职能上的重复，难于协调两种制度的职能，加之生师比问题突出，因而不适宜采用。

而英才导师制由于其覆盖面过小，闲置和浪费了导师资源，因而也不适宜采用。

相对而言，年级导师制由于主要是针对低年级学生的大学生活适应、学习方法、专业发展和职业规划的指导，可以有效地克服供需不平衡的问题，加之高年级的学生已经具备了较强的独立自主能力，就不再需要配备导师了，因而比较适宜。

同时，为求得导师制的良好效果，应加强指导的针对性和多样性，如利用电话相互联系或网上交流、导师经常下寝室、学生经常登门请教等加强学生与导师间的交流与了解，为导师制的顺利实施奠定基础；导师应根据学生的专业特长、学习兴趣和个性特征，制订并实施具体计划，通过导师论坛、专题讲座、
谈心交流、学业辅导等形式，采取集中和个别相结合的方式，开展经常性的、有针对性的教育活动；此外，在指导要求上，既要倡导导师找学生，也要要求学生主动找导师，发挥两方面的积极性，形成良性互动，以增强指导实效。

（二）强化导师队伍，明确导师职责
在进行导师筛选的过程中，挑选专业业务好、政治素质高、责任心强的老师担当本科生的导师是本科生导师制在实施过程中的一个重要环节。

近几年，随着我校扩大招生，学生数量急剧增加，但与此相对应的师资队伍建设却严重滞后，最突出的问题就是本科生导师的数量不能适应本科生导师制发展的要求。

为此，我们认为一方面应严格控制学生规模，加强师资队伍建设，提高教师工资福利待遇，以稳定导师队伍，激发导师工作的积极性；另一方面可适当招收部分在读研究生来充实导师队伍，使师生比保持在理想状态。

此外，应明确导师职责，这既是加强导师工作管理的必要手段。

也是衡量和考评导师工作的客观依据。

具体而言，本科生导师的职责大概分为以下几项：一是根据人才培养目标和专业培养计划，对学生的专业学习、选课过程给予指导。

二是定期组织学习讨论，让学生参与科学研究，培养学生理论联系实际的能力和创新思维能力，引导学生了解学科前沿情况，对学生的发展方向提出建议。

三是及时了解学生的思想动态，对学生进行思想品德教育，让学生树立正确的人生观和价值观，促进学生个性健康、充分地发展。

（三）加强制度建设，完善考评体系
一是学院应建立导师培训制度，提供有关信息，使导师懂得如何去导。

如为保证导师能有效地指导学生选课，教学管理部门可利用课余时间让导师集中学习学分制的有关管理规定，使导师了解学分制的管理模式、选课过程的操作；学院和各系可组织导师学习，使其了解本专业培养计划，熟悉公共基础课、专业基础课和专业课与选修课等课程的安排情况；学院可为导师提供所指导学生的有关信息，如学习、奖惩、家庭情况，以便于导师因材施教；学工部门应向导师发布毕业生就业行情及市场信息，以方便导师为学生就业出谋划策。

二是完善导师岗位目标责任制和具体考评办法，对导师在任期内的德、能、勤、绩定期进行考核并记入档案，对导师的考核要充分听取学生的意见，要把考核结果与教师年度考核、专业技术职称、职务晋升、岗位聘任和奖酬金结合起来。

学校可设立本科生导师奖励基金，对工作突出的优秀导师进行表彰奖励，对不认真履行导师职责、考核不合格的导师加强教育管理，甚至取消其导师资格。

三是建立健全监督体制，采取灵活多样的监督方式，如在学工或教科办设立意见箱，向广大学生做定期导师成果调查，接受学生提出的建议和批评；加强监督网络，拓宽监督渠道，保障言路畅通等。

［参考文献］
［1］李达轩，曾凡东.本科生导师制的探索与实践［N］.光明日报，2003-06-06.
［2］周萍，樊如放.我国本科生导师制实行过程中存在的问题及对策［J］.教学研究，2002（4）.。