加强社会保险基金监管的实践探索

社 会 保 险 基 金 征 缴 专 用 票 据 是 收 入 帐 户 数 字 一 致 ，核 查 征 缴 基 金 是 否 全
养 老 保 险基 金 运 营监 管 部 门 ，采 取 更 加 始 ， 山西 经 济 相 对 落 后 ，可 能还 会 推 迟 施 。 加 快 养 老 保 险 立 法 ，提 高 制 度 设 计 严 格 有 效 的措 施 ，更 多 地 让 市 场 参 与 到
休 年龄 。模拟假 设在 ２ ０ 退休 年龄 如 果 充 分 考 虑 到 我 省农 业 人 口相 对 多 ， ０ ８年
征 收的权 力 ，使税 务机关能够旗帜鲜 明
男 的达 到 ６ ０岁 ， 的 达 到 ５ 女 ５岁 ，０ ０年 经 济 欠 发 达 ，就 业 形 势 严 峻 等 因 素 ，本 地 行 使法 律 赋 予 的强 制 执行 手 段 。其 ２２ 男的６ ２岁 女 的 ６ ０岁 ， ０ ０年 男 女 都 为 ２５
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些 。加 上 近 年来 的 就 业 情 况形 势 也 非 的合 理性 ，探索 推进对养老保险税务征 缴 办 法 。首 先 ，赋 予 税 务 机 关 完 整 的征
对 基 金 的评 价 和 监 管 中 来 ，将 风 险 控 制 常严峻 ，调内。
费 、 赖 费 现 象 ，加 强养 老 保 险 费 的征 缴 会 服 务 机 构 负 责 发 放 。第 三 ，规 范 、 细
应 根 据 不 同时 期 的实 际情 况 ，包 括 劳 动 工 作 。 征 缴 率 是 影 响养 老 制 度 财 务 健 康 化 地 税 部 门 征 收 养 老 保 险 费 的 具 体 操 力 市 场 的 供 求 状 况 、人 口年 龄 结 构 的 变 状 况 的 直 接 重 要 因 素 ，征 缴 率 越 高 ，养 作 办 法 ， 各 级 政 府 年 初 要 确 定 养 老 保
工 作 研 究
一
圈
维普资讯
‘： 强蓥 Ｉ ＝Ｉ ： ． Ｉ ＝ ｌ ｊ 保险基盒
社 会 保 险 基 金 是 国 家 设 立 的 一 项 取社 会保险基金 的唯一合法凭证 ，管好
具 有 专 门 用 途 的 公 共 基 金 ，也 是 广 大 用 好 专 用 票 据 ， 可 以从 源 头 上 有 效 控 制 干 部 职 工 和 困难 群 众 的 养 老 钱 、 活 命 各 项 社 会 保 险基 金 及 时 足 额 征 缴 入 户 。 钱 。 管 好 用 好 社 保 基 金 ， 确 保 基 金 安 为此 ， 吕梁 市 财 政 根 据 社 会 保 险 基 金 管 全 完 整 ， 发 挥 应 有 的 效 益 ，财 政 部 门 理 有 关 政 策 规 定 和 行 政 事 业 性 收 费 票 据
范运行 。
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容 ，主 要 包 括 票 据 领用 数 量 、财 政 发 放
实 施 征 缴 票 据 年 检 办 法 ，建 数 与 单 位 领 取 数 是 否 一 致 ，专 用 票 据 填
、
立 “ 票管 钱 ” 的监 管 机 制 以
开 的 基 金 数 合 计 金 额 是 否 与 经 办 机 构 收
休年龄 ，进一步保持养 老保 险基金长期 岁 。
险部 门负责养老保 险方 面法律 、法规和
４ 、要 采 取 切 实 措 施 减 少 逃 费 、漏
收 支 均 衡 。在 对 退 休 年 龄进 行 改 革 时 ， 首 先 要 明确 退 休 年 龄 不 是 永 远 不 变 的 ，
政 策 的制 订 和 执 行 ； 银 行 、邮 局 等 社 由
循 序 渐 进 ，在 本 地 富 余 劳 动 力 减 少 ，劳 收权 ，将 养 老 保 险 基 金 通 过 立 法 程 序 以
３ 要 充 分 考 虑 本 省 实 际 就 业 形 势 动 力 短 缺 的 时候 调 整 。 目前 山西 就 业 形 税 收形式 固定下来 ，使养老保险征缴进 、 和 劳 动 力 资 源 状 况 ，适 时 适 度 的 推 迟 退 势 ，还不能算是 推迟退休 的最佳 时机 。 入 正 常 的 良性 循 环 ，真 正 赋 予 税 务 机 关
管 曾
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责 任 重 大 。２ ０ ０ ３年 以来 ，针 对 社 保 基 管理 要求 ，从 ２ ０ ０ ３年 起 ，对全 市社会 金 管 理 中存 在 的 问 题 ， 吕梁 市 各 级 财 保 险 基 金 专 用 票 据 实 施 了 年 度 检 审 办 政 部 门 认 真 履 行 监 管 职 责 ，建 立 健 全 法 。 一 是 明确 了 检 审 对 象 及 范 围 。对 于 监 管 机 制 ，不 断 加 大 监 督 力 度 ， 真 正 各级 社会保险经 办机构通过财政领取 ，
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使 监督管 理工作 融入 到 了社 会保 险基 用 于 征 收 养 老 保 险 、失 业 保 险 、 医疗 保 金 的收缴、拨付和使用 的全过程， 有效 险 以 及 工 伤 、生 育 保 险 基 金 的所 有 票 据
地 确 保 了 全 市 社 保 基 金 安 全 完 整 和 规 全 部 列 入 检 审 范 围 。 二 是 明 确 了检 审 内
报 告 认 为 山西 省 应 当 比 中 国其 他 发 达 地 次 ，还 要 理 顺 养 老 保 险 基 金 征 缴 各 方 面
００ ６ ５岁直至末年 。提高退休年 龄或者实行 区稍晚推迟退休 年龄 ，大约可以在 ２ ２ 的关 系 。 由税 务 部 门 负责 征 收 ； 由财 政 弹性退休制度是 必然 的趋势 。建议 山西 年 左 右 进行 渐进 改 革 ，２ ４ ０ ０年 逐 步 统 一 部 门 负 责 养 老 保 险 基 金 的 预 算 管 理 ，监 省应 当严格控制提前退休 ，逐步提高退 男女 退休 年 龄 ，并使 其最 后 都达 到 ６ 督养 老保 险基 金 的支付 和使用 ； 会保 ５ 社