安全是人类生存和发展永恒的主题21页PPT
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与生活环境的安全,承担相应责任。 严峻的安全生产形势,让我们思考(特别是生产经营单位,主要负责人和安全管理人员)
若真正重视安全生产工作,认真贯彻落实国家有关达赖法规、方针、责任制等,并做 到:(1)采用合理的工程技术手段
(2)有效的安全教育对策 (3)科学的卫生管理方法 合理运用和共享人类的各种安全信息和资源,我们的安全生产水平无疑会大大提高,每 年会挽救无数鲜活生命,减少上亿元的事故损失和伤员救治费用,给人们、企业、社 会将作出巨大的贡献和积蓄!
生命=10000(如若生命(没有了)最后等于0甚至是负数, 给国家、单位、家庭造成损失和较大痛苦. (2)人的一生中其他:西方靠“上帝”
中国靠“公” (3)安全教育培训的方式、方法问题:
国外—培训—资质—就业
国内—就业—资质—培训
⊙现有的安全培训、教育是强制的、无奈的、做不到自责、
自愿培训,主要是认识问题(素质—意识—行动—效果) 安全教育应从个人、家庭、生活、工作。《高高兴兴上班去,平平安安回家
(3)法具有国家强制性——国家意志、强制力保证实施、不可抗拒性。自觉遵守和执行—承担法律责任—受 到法律制裁。间社会关系行为规范或行为规则。
♪ 四、社会主义法治
涉及到社会主义法治的基本方针、基本原则和基本要求,体现在 立法—执法—守法三个方面。
产基本条件。 • ③落实机制—(安全生产责任制) • 各级政府和政府各有关部门责任制(监督管理的主体,责任追求,权责相等)生产经营单位以企
业主要负责认为核心的全员安全生产责任制(安全生产主体责任,关键是落实)。 • ④管理机制—(现代科学技术管理) • 从事后处理型转化为了前预防型———现代安全目标管理—事故隐患检查与整治—危险源的监控、
♪(二)对策措施:
(3)明确了安全生产系统管理体系的重点:由源头管理——过程控 制——应急救援——事故查处 (4)安全生产必须与国家的方针、政策相结合:(科学的发展观) 节约发展——清洁发展——安全发展——可持续发展(中国每年用 了全世界1/3的爆;30%的钢;50%的水泥结果只创造了全世界 GDP4%的价值,浪费让人惊心!)。
♪三、安全生产对策措施
• (一)安全生产的现状: • (1)社会主义市场经济体制—改革开放、经济建设持续、快速、健康发展,
出现新的问题(经济成分多样化;经济利益多元化;劳动用工形式复杂化; 生活方式多变化)。
• (2)机构改革、政府职能转变(在政府职能上从无限权力政府向有限权力政
府转变);在法治观念上,从依法治民,治事向依法治官,治权转变;在责 任制度上、从正面强调公民责任向既强调公民责任又强调政府责任转变;总 之,政府部门正在由以权力性为主向以责任性为主转变,做到规范政府,突 出监督,落实责任、严格执行、公开透明)。
• (3)深化改革,扩大开放:(严重伤亡事故,国家形象不良,关注 • 生命人权,影响贸易出口,吸引外商投资,扩大旅游创收)。
♪三、安全生产对策措施
• (二)对策措施: • (1)确立了我国安全管理模式(学习世界成功先进经
验)
• 立法——执法——保险(工伤保险)社会、统筹
•↓ ↓ ↓
•
法制建设 监督管理 预防、补偿、康复(三项职能或任务)
♪ 第二讲 安全生产法律法规
第一节 安全生产法律基础知识
一、法的概念—法是指国家按照统治涉及的利益和意志制定或认可,并由国家强制力 保证其实施的行为规范的总和。
二、法的本质—法的最本质的属性是统治阶级的意志,二不是任何个人的意志,更不 是超阶级的共同意志。
法的特征—法所表现的意志首先是一种社会意识形态,但又不单纯是意识形态,而是 一种社会规范。在其发生作用的范围内具有普遍性、稳定性和约束力。
♪本讲最后以国家三点要求结束:
• 第一:各级地方政府领导和政府有关部门负责人要以实践党的宗旨和“三个代表”的
重要思想高度认清自己所肩负的安全责任。
• 第二:所有企业的经营者和管理者,都要把保证企业员工的安全放在重要的位置,当
好第一责任人。
• 第三:每位公民,要从国家法律赋予的权利和义务,维护好自身和家庭成员工作条件
• (2)专门法—是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律—《消防法》;《矿山安全 法》等。
► (四)从事安全生产工作的社会主体包括:企业责任主体—中介服务主体— 政府监管主体
► (五)安全生产的重要性—《安全生产事关人民群众生命财产安全,国民经 济持续快速健康发展和社会稳定的大局》
♪二、我国安全生产形势:“安全生产形势 严峻,迫切呼唤生产安全”!
(一)近年来,我国在安全生产上相继采取了一系列重大举措:(1)国务院发布了《关 于特大安全生产事故行政责任追求的规定》即国务院302号—主要是追求地方政府领导 人事有关部门负责人的行政责任,发挥了重要的作用。(陕西、江西、广西等) (2)采取了安全生产专项整治工作取得了明显的成效。主要是:① 民爆器材(炸药 雷管)和烟花炮竹;②交通运输③危险化学品;④公共聚集场所(歌厅、网吧、舞厅等) 消防。⑤爆矿安全整治;⑥非煤矿山、建筑、教育等; (3)历经漫长21年,颁布《安全生产法》。是我国安全生产法制建设一个里程碑。 (从1981年提出,到2019年6月29日通过,2019年11月1日施行);《安全生产法》的实 施对加强监督管理,规范生产经营单位的安全生产工作,防治和减少生产安全事故,保 障人民群众生命和财产安全,促进经济发展都将具有十分重要的意义。
评估—安全评价、安全评估—应急管理—职业安全健康管理体系认证(ISO—9000—质量; ISO—1400—环 保;ISO—1800—安全;) • ⑤法制机制—(事故查处上) • 抓主体责任落实(权责相关、责任追究)—政府;政府有关部门;工作人员—生产经营单位,主 要负责人,责任人,员工(民事、行政、刑事追究)—坚持”四不放过“的原则。
生命权
生存权
人权
自尊权
劳动权
♪ 二.安全为:“无危则安,无缺则全”,
安全意味着不危险,这是人们传统的认识。
• (1)按系统安全工程观点:安全是指生产
系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
• (2)按生产过程中(安全条件):指不发
生人员伤亡,职业病或设备、设施损害或 环境危害的条件。
• (3)按安全状况:不因人、机、环境的相
•↓ ↓
• 则是应用经济杠杆对企业激励和引导作用,为安全生产奠定法制
基础 为法律的贯彻实施提供可靠保障
♪三、安全生产对策措施
(二)对策措施: (2)安全生产工作要抓住”五个长效机制“ • ①链条机制—(安全生产监督管理)-----从源头入手 • 从企业开办审批—确保”三同时“和工程项目竣工流 等形成与落实。 • ②有效机制—(安全生产的投入)政府投入(坚持人民群众生命安全放在第一位) • 建立预警和应急救援中心,企业投入(人、财、物予以保证,资金到位)——达到决定的安全生
♪二、我国安全生产形势:“安全生产形势 严峻,迫切呼唤生产安全”!
(二)对当前安全生产形势估价—总体上呈现相对稳定,趋于好转的发展态势,重要行业 (交通、煤矿、消防等)有所改善,这是基本估计,但由于种种原因,安全生产形 势相当严峻。突出表现在以下方面:
(1)事故的总量过大—21世纪以来平均每年死亡:13万左右(每天350人左右)按1: 5计算;平均每年伤:60—70万(每天1800人左右);其他领域意外事故:全国中 小学校意外死亡:8—12万,平均每天死亡44—62人、家庭意外死亡:5—6万每年、 农村(农民)意外死亡:10—11万每年;国内外舆论评估:中国每年安全死亡100万 人(无形战争)(河南21世纪来,平均每年5000—6000人左右) (2)重特大事故时有发生—(每天平均4—8起) (3)大量事故隐患存在—”隐患险于明火“。 (4)安全生产问题已经成为世界广泛关注的热点之一(我国的人权),我国已成为 全世界安全方面三个第一(交通;爆矿;职业病)。
序:安全是人类生存和发展永恒的主题
安全是人类最基本的要求,是国泰民安的重要目 标,是经济社会发展的重要内容和基本保障,随着全 面建设小康社会的推进、实现安全、生活安康、社会 安定(和谐)乃至家庭幸福,个人生命已成为我们每 个人的共同心愿!迫切渴望!强烈期盼!
♪ 一·国际劳工公约提出:全世界任何一个企业(单位)应达到 安全——健康——舒适的基本条件,这关系到每个人的人权:
对“人”进行安全培训教育:
Ⅰ、安全意识 Ⅲ、管理能力(水平)、员工(技能) 技术(安全知识)
Ⅱ、法律意识
Ⅳ、安全
♪四、安全需求论:美国心里专家马斯诺创立了
“需求层次论”揭示了人类需求的愿望,当一个层次相对满 足后,便产生下一需求
成就 自我 社交 安全 生理
♪ 随着社会进步、经济发展、人类文明、生活提高,人们越来 越关心和充实追求——“安全”,将日益成为每个人的“生产、 生活必需品”(生产安全;生活安全;社会安全;公共安全)。 (1)安全=生命=1 其他=(事业、爱情、家庭、金钱、职位)=无数
第一讲 安全生产形势与对策
► (三)安全生产工作—是为了达到安全生产目标,在党和政府的组织领导下, 所进行的系统性管理的活动。其内容主要包括:生产经营单位自身的安全防 范;政府及其有关部门实施市场注入、监管监察、应急救援和事故查处;社 会中介组织和其他组织的安全服务、科研教育和宣传培训等。安全生产系统 性管理活动由:源头管理—过程控制—应急救援—事故查处,四个部分构成。
(1)法是由特定的国家机关制定的—依照职权制定或认可。①全国人民代表大会有权制定和修订宪法。②全 国人大常委会有权制定和修订法律。③国务院有权制定行政法规、法令。④省、自治区、直辖市人大和常委会 有权制定和修订地方性法规。⑤国务院各部、委、局有权制定和修订地方政府规章。
(2)法是依照特定的程序制定的—依照《立法》的规定,我国制定法的程序:草案提出—讨论审议—表决通 过—公布施行
最大效益是安全;最大浪费是事故!
第一讲 安全生产形势与对策
一、安全生产的涵义: (一)安全生产的概念—是指在社会生产过程中控制和减少职业危害因素,
避免和消除劳动场所的风险,保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全健 康以致劳动场所的设备、财产安全。 (二)安全生产的涵义—是指通过人—机—环境三者的和谐运作,使社会生 产活动中危及劳动者安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素,始终处于 有效控制的状态。
互作用而导致系统失效、人员伤害或其他 损失。
♪三. 事故:
①在生产过程中, 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件。
②事故成因“三要素”:人:不安全行为 机(物):不安全状态
环境(设施):不安全条件
机、环境二要素与社会经济、科技等相互制约。
人是三要素第一要素,提高“人”的素质(意识——行动——效 果)
• (1)依法行政的基本要求 • 合法行政—合理行政—程序正当—高效便民—城市守信—权责统一 • (2)适用原则 • ①法律适用机关依法独立行使职权 • ②以事实为依据,以法律为准绳 • ③公民在适用法律上一律平等
— ♪五、我国安全生产法律体系 是一个包含多种法律形成和法律层
次的综合性系统。
• (一)宪法—是国家的根本法,具有最高的法律地位和法律效力
• (1)是我国安全生产法律体系框架的最高层次
• (2)加强劳动保护,改善劳动条件
• (3)是由全国人民代表大会制度并有权解释。
• (二)安全生产法律—全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。一般都 以“法”出台。
• (1)基础法—是综合规范安全生产法律制度的法律,它适用于所有生产经营单位,是 我国安全生产法律体系的核心—《安全生产法》。
来》,“要我安全”转化为“我要安全”和“我会安全”,做到“三不伤 害”。 从上可列出—
⑴安全对于个人----是每个人生命的保障(需求) ⑵安全对于家庭----是幸福美满“天伦之乐”的追求(基础) ⑶安全对于企业----是生存、发展的需要(条件) ⑷安全对于国家----是政治稳定、繁荣的保证(安定) ⑸安全对于社会----是人类生活质量的反映(文明) ⑹安全对于经济建设----是最大的生产力(效率)
若真正重视安全生产工作,认真贯彻落实国家有关达赖法规、方针、责任制等,并做 到:(1)采用合理的工程技术手段
(2)有效的安全教育对策 (3)科学的卫生管理方法 合理运用和共享人类的各种安全信息和资源,我们的安全生产水平无疑会大大提高,每 年会挽救无数鲜活生命,减少上亿元的事故损失和伤员救治费用,给人们、企业、社 会将作出巨大的贡献和积蓄!
生命=10000(如若生命(没有了)最后等于0甚至是负数, 给国家、单位、家庭造成损失和较大痛苦. (2)人的一生中其他:西方靠“上帝”
中国靠“公” (3)安全教育培训的方式、方法问题:
国外—培训—资质—就业
国内—就业—资质—培训
⊙现有的安全培训、教育是强制的、无奈的、做不到自责、
自愿培训,主要是认识问题(素质—意识—行动—效果) 安全教育应从个人、家庭、生活、工作。《高高兴兴上班去,平平安安回家
(3)法具有国家强制性——国家意志、强制力保证实施、不可抗拒性。自觉遵守和执行—承担法律责任—受 到法律制裁。间社会关系行为规范或行为规则。
♪ 四、社会主义法治
涉及到社会主义法治的基本方针、基本原则和基本要求,体现在 立法—执法—守法三个方面。
产基本条件。 • ③落实机制—(安全生产责任制) • 各级政府和政府各有关部门责任制(监督管理的主体,责任追求,权责相等)生产经营单位以企
业主要负责认为核心的全员安全生产责任制(安全生产主体责任,关键是落实)。 • ④管理机制—(现代科学技术管理) • 从事后处理型转化为了前预防型———现代安全目标管理—事故隐患检查与整治—危险源的监控、
♪(二)对策措施:
(3)明确了安全生产系统管理体系的重点:由源头管理——过程控 制——应急救援——事故查处 (4)安全生产必须与国家的方针、政策相结合:(科学的发展观) 节约发展——清洁发展——安全发展——可持续发展(中国每年用 了全世界1/3的爆;30%的钢;50%的水泥结果只创造了全世界 GDP4%的价值,浪费让人惊心!)。
♪三、安全生产对策措施
• (一)安全生产的现状: • (1)社会主义市场经济体制—改革开放、经济建设持续、快速、健康发展,
出现新的问题(经济成分多样化;经济利益多元化;劳动用工形式复杂化; 生活方式多变化)。
• (2)机构改革、政府职能转变(在政府职能上从无限权力政府向有限权力政
府转变);在法治观念上,从依法治民,治事向依法治官,治权转变;在责 任制度上、从正面强调公民责任向既强调公民责任又强调政府责任转变;总 之,政府部门正在由以权力性为主向以责任性为主转变,做到规范政府,突 出监督,落实责任、严格执行、公开透明)。
• (3)深化改革,扩大开放:(严重伤亡事故,国家形象不良,关注 • 生命人权,影响贸易出口,吸引外商投资,扩大旅游创收)。
♪三、安全生产对策措施
• (二)对策措施: • (1)确立了我国安全管理模式(学习世界成功先进经
验)
• 立法——执法——保险(工伤保险)社会、统筹
•↓ ↓ ↓
•
法制建设 监督管理 预防、补偿、康复(三项职能或任务)
♪ 第二讲 安全生产法律法规
第一节 安全生产法律基础知识
一、法的概念—法是指国家按照统治涉及的利益和意志制定或认可,并由国家强制力 保证其实施的行为规范的总和。
二、法的本质—法的最本质的属性是统治阶级的意志,二不是任何个人的意志,更不 是超阶级的共同意志。
法的特征—法所表现的意志首先是一种社会意识形态,但又不单纯是意识形态,而是 一种社会规范。在其发生作用的范围内具有普遍性、稳定性和约束力。
♪本讲最后以国家三点要求结束:
• 第一:各级地方政府领导和政府有关部门负责人要以实践党的宗旨和“三个代表”的
重要思想高度认清自己所肩负的安全责任。
• 第二:所有企业的经营者和管理者,都要把保证企业员工的安全放在重要的位置,当
好第一责任人。
• 第三:每位公民,要从国家法律赋予的权利和义务,维护好自身和家庭成员工作条件
• (2)专门法—是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律—《消防法》;《矿山安全 法》等。
► (四)从事安全生产工作的社会主体包括:企业责任主体—中介服务主体— 政府监管主体
► (五)安全生产的重要性—《安全生产事关人民群众生命财产安全,国民经 济持续快速健康发展和社会稳定的大局》
♪二、我国安全生产形势:“安全生产形势 严峻,迫切呼唤生产安全”!
(一)近年来,我国在安全生产上相继采取了一系列重大举措:(1)国务院发布了《关 于特大安全生产事故行政责任追求的规定》即国务院302号—主要是追求地方政府领导 人事有关部门负责人的行政责任,发挥了重要的作用。(陕西、江西、广西等) (2)采取了安全生产专项整治工作取得了明显的成效。主要是:① 民爆器材(炸药 雷管)和烟花炮竹;②交通运输③危险化学品;④公共聚集场所(歌厅、网吧、舞厅等) 消防。⑤爆矿安全整治;⑥非煤矿山、建筑、教育等; (3)历经漫长21年,颁布《安全生产法》。是我国安全生产法制建设一个里程碑。 (从1981年提出,到2019年6月29日通过,2019年11月1日施行);《安全生产法》的实 施对加强监督管理,规范生产经营单位的安全生产工作,防治和减少生产安全事故,保 障人民群众生命和财产安全,促进经济发展都将具有十分重要的意义。
评估—安全评价、安全评估—应急管理—职业安全健康管理体系认证(ISO—9000—质量; ISO—1400—环 保;ISO—1800—安全;) • ⑤法制机制—(事故查处上) • 抓主体责任落实(权责相关、责任追究)—政府;政府有关部门;工作人员—生产经营单位,主 要负责人,责任人,员工(民事、行政、刑事追究)—坚持”四不放过“的原则。
生命权
生存权
人权
自尊权
劳动权
♪ 二.安全为:“无危则安,无缺则全”,
安全意味着不危险,这是人们传统的认识。
• (1)按系统安全工程观点:安全是指生产
系统中人员免遭不可承受危险的伤害。
• (2)按生产过程中(安全条件):指不发
生人员伤亡,职业病或设备、设施损害或 环境危害的条件。
• (3)按安全状况:不因人、机、环境的相
•↓ ↓
• 则是应用经济杠杆对企业激励和引导作用,为安全生产奠定法制
基础 为法律的贯彻实施提供可靠保障
♪三、安全生产对策措施
(二)对策措施: (2)安全生产工作要抓住”五个长效机制“ • ①链条机制—(安全生产监督管理)-----从源头入手 • 从企业开办审批—确保”三同时“和工程项目竣工流 等形成与落实。 • ②有效机制—(安全生产的投入)政府投入(坚持人民群众生命安全放在第一位) • 建立预警和应急救援中心,企业投入(人、财、物予以保证,资金到位)——达到决定的安全生
♪二、我国安全生产形势:“安全生产形势 严峻,迫切呼唤生产安全”!
(二)对当前安全生产形势估价—总体上呈现相对稳定,趋于好转的发展态势,重要行业 (交通、煤矿、消防等)有所改善,这是基本估计,但由于种种原因,安全生产形 势相当严峻。突出表现在以下方面:
(1)事故的总量过大—21世纪以来平均每年死亡:13万左右(每天350人左右)按1: 5计算;平均每年伤:60—70万(每天1800人左右);其他领域意外事故:全国中 小学校意外死亡:8—12万,平均每天死亡44—62人、家庭意外死亡:5—6万每年、 农村(农民)意外死亡:10—11万每年;国内外舆论评估:中国每年安全死亡100万 人(无形战争)(河南21世纪来,平均每年5000—6000人左右) (2)重特大事故时有发生—(每天平均4—8起) (3)大量事故隐患存在—”隐患险于明火“。 (4)安全生产问题已经成为世界广泛关注的热点之一(我国的人权),我国已成为 全世界安全方面三个第一(交通;爆矿;职业病)。
序:安全是人类生存和发展永恒的主题
安全是人类最基本的要求,是国泰民安的重要目 标,是经济社会发展的重要内容和基本保障,随着全 面建设小康社会的推进、实现安全、生活安康、社会 安定(和谐)乃至家庭幸福,个人生命已成为我们每 个人的共同心愿!迫切渴望!强烈期盼!
♪ 一·国际劳工公约提出:全世界任何一个企业(单位)应达到 安全——健康——舒适的基本条件,这关系到每个人的人权:
对“人”进行安全培训教育:
Ⅰ、安全意识 Ⅲ、管理能力(水平)、员工(技能) 技术(安全知识)
Ⅱ、法律意识
Ⅳ、安全
♪四、安全需求论:美国心里专家马斯诺创立了
“需求层次论”揭示了人类需求的愿望,当一个层次相对满 足后,便产生下一需求
成就 自我 社交 安全 生理
♪ 随着社会进步、经济发展、人类文明、生活提高,人们越来 越关心和充实追求——“安全”,将日益成为每个人的“生产、 生活必需品”(生产安全;生活安全;社会安全;公共安全)。 (1)安全=生命=1 其他=(事业、爱情、家庭、金钱、职位)=无数
第一讲 安全生产形势与对策
► (三)安全生产工作—是为了达到安全生产目标,在党和政府的组织领导下, 所进行的系统性管理的活动。其内容主要包括:生产经营单位自身的安全防 范;政府及其有关部门实施市场注入、监管监察、应急救援和事故查处;社 会中介组织和其他组织的安全服务、科研教育和宣传培训等。安全生产系统 性管理活动由:源头管理—过程控制—应急救援—事故查处,四个部分构成。
(1)法是由特定的国家机关制定的—依照职权制定或认可。①全国人民代表大会有权制定和修订宪法。②全 国人大常委会有权制定和修订法律。③国务院有权制定行政法规、法令。④省、自治区、直辖市人大和常委会 有权制定和修订地方性法规。⑤国务院各部、委、局有权制定和修订地方政府规章。
(2)法是依照特定的程序制定的—依照《立法》的规定,我国制定法的程序:草案提出—讨论审议—表决通 过—公布施行
最大效益是安全;最大浪费是事故!
第一讲 安全生产形势与对策
一、安全生产的涵义: (一)安全生产的概念—是指在社会生产过程中控制和减少职业危害因素,
避免和消除劳动场所的风险,保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全健 康以致劳动场所的设备、财产安全。 (二)安全生产的涵义—是指通过人—机—环境三者的和谐运作,使社会生 产活动中危及劳动者安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素,始终处于 有效控制的状态。
互作用而导致系统失效、人员伤害或其他 损失。
♪三. 事故:
①在生产过程中, 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件。
②事故成因“三要素”:人:不安全行为 机(物):不安全状态
环境(设施):不安全条件
机、环境二要素与社会经济、科技等相互制约。
人是三要素第一要素,提高“人”的素质(意识——行动——效 果)
• (1)依法行政的基本要求 • 合法行政—合理行政—程序正当—高效便民—城市守信—权责统一 • (2)适用原则 • ①法律适用机关依法独立行使职权 • ②以事实为依据,以法律为准绳 • ③公民在适用法律上一律平等
— ♪五、我国安全生产法律体系 是一个包含多种法律形成和法律层
次的综合性系统。
• (一)宪法—是国家的根本法,具有最高的法律地位和法律效力
• (1)是我国安全生产法律体系框架的最高层次
• (2)加强劳动保护,改善劳动条件
• (3)是由全国人民代表大会制度并有权解释。
• (二)安全生产法律—全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订。一般都 以“法”出台。
• (1)基础法—是综合规范安全生产法律制度的法律,它适用于所有生产经营单位,是 我国安全生产法律体系的核心—《安全生产法》。
来》,“要我安全”转化为“我要安全”和“我会安全”,做到“三不伤 害”。 从上可列出—
⑴安全对于个人----是每个人生命的保障(需求) ⑵安全对于家庭----是幸福美满“天伦之乐”的追求(基础) ⑶安全对于企业----是生存、发展的需要(条件) ⑷安全对于国家----是政治稳定、繁荣的保证(安定) ⑸安全对于社会----是人类生活质量的反映(文明) ⑹安全对于经济建设----是最大的生产力(效率)