工程创优的理念更新和方法改进初探
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Ｎ ｗ Ｖｅ 理论探
■ 王建 军 中石 化集 团炼化工程有 限公 司 北京 １０ ２ ０９ ０
工 程创优 在石 化工程 建设 系统 已开 建设管理规定的项 目不能成为优质工程。 ． 展 了十余年 ， 每年石化集 团总部都组织评 １ ２创优工作的重心 由申报评审转变为过 程评价 选 部级 优质工程 （ 团公司优质工程 ） 集 并 从 工程 项 目执行 主体 的角 度看 ，创 根据部优工程的情 况向全 国工程建设 行业 优 工作 的全 部 过 程 起 于 项 目建 设 的 开始 ， 协 会 推 荐 国 家级 优 质 工程 。 止 于 完成 申 报复 查 ，大 致 包 括 项 目设 计 、 多 年来石 化工程 建设 系统工程 创优 项 目施工 、项 目试运行、 申报和 配合复查 工作取得了令人瞩 目的成绩 ，但也存在着 四个 阶段 。前两个阶段是项 目建设 的主要 诸多需改进的地方 。本文希望通过初 步的 阶段 ，也是工程创优的重点和主要工作所 探讨 ，为改进石化工程建设创优工作奉献 在 。第三个 阶段是工程建设后期工作 的延
在 工程建 设的 主要 阶段和 项 目试 运
可 以对 项 目诸多方面的管理 工作进行系统 件和集团公司优质工程评审办法 等规范性 行期间 ，创优工作应是主动 的、系统的和 综合的动态 跟踪和评价检查，有利于各项 文件 中，对什么是优质 工程都有规定性描 持 续 的 ， 是 与 工 程 建 设 过 程 同 步 推 进 和 管理措施 围绕统一的创优 目标协调地推进 述 ，且 内容 基 本 是 相 同 的 ，主 要 包 括 ：工 密切 结合 的 。在 创 优工 作 中要特 别注 意 和落实。从这个意义上说 ，工程创优具有 倒 现象： 优工作不 注重过程 ， 创 程项 目规模 、技术先进程度 、主要技术指 杜绝 “ 装” “ 纲举 目张 ” 的作 用 。 而 是将大 部 或全部 精力 放在 了资料 整理 标、质量指标 、安全指标、环保指标等。 工 程创 优 的全局性 特征及 其作 用， 但从有利于推进工程创优与工程建设管理 和 申报上 ，这种 做法 不 仅不符 合创 优 的 表 明 了它 是 强 化 工 程 建设 管 理 的 重 要 方面 相结合 的角度看 ，对优质工程的理解不能 本 质 要 求 ，而 且 也 不 利 于 工 程 建 设 水 平 和有效手段 ，客观地要 求人们对其应从较 的持续提高 ，最终使创 优失去生命 力。 仅 限于 此 。 高 的管 理 层 面进 行 管 控 。 ． 优 质工 程的概 念应 该是 系统 的、全 １ ３ 工 程创优 是强 化工程建 设 管理的重 要方面和有效手 段 面 的 ， 除 了上 述 指 标外 ，应 增 加 有 关 工程 涉 及工 程建设 有诸 多 的工作方 面和 ２工程创优的方法改进 建设和项 目管理方面的要求 。例如 ：从投 环节 ，如 ：投资 方 向及规 模 的确 定 、资 以上述理 念为 出发 点 ，结合石 化工 资控 制 角 度看 ， 申报单 位 是 建 设 单位 的 ， 源 综 合 协 调 、 项 目 成 本 管 理 、 分 包 管 理 程 建 设 的具 体 实 际 ， 主要 应 从 以下 几 方面 若 因管理原因导 致投 资超标的项 目不能成为 等等 。有些 工作 是涉 及全 局性 的 、多个 改进工程创优工作。 优质工程 ；从费用控制角度看 ，若申报单 项 目的 ，有 些工 作是 局部 性 的、主 要针 ２ １完善工程创优的组织体 系 ． 位是工程总承包 或施工总承包单位的 ，亏 对 单个 项 目。投 资方 向及 规模 的确 定与 完善 工程创 优 的工作体 系主要包 括
损项 目不能成 为优质工程 ；从社 会效益角 项 目成本管理相 比较 ， 前者是全局 性的 ，
提升创优主体的管理层级 、设计创优和施
度看 ，因拖欠农 民工工资等 引起社会安定 后者 是局 部 性 的；资源 综合 协调 与分 包 工创优的密切结合 、发挥协 会在创优工作 问题的项 目不能成为优质工程 ；从系统管 管 理相 比较 ，前 者是全 局性 的，后者 是 中的作用三个方面 。
工 程 创 优对 全局 性 工 作 具 有 较 大 的 影 响。 工 程 创 优对 项 目应 用 先 进 技 术 的情 况 、环 保 情 况 、参 建 企 业 素 质 等 方 面有 较高 的要
续 ，仍包括个别部位调整、监控保运 、工 程结算等技术 、质量、管理 工作 ，因此也 是创优工作的范围。第四个 阶段主要是根 据优质工程 申报的要求 ，对 已有 的资料进
理的角度看 ，不能贯彻执行 总部有关工程 多年 来，石化建 设项 目的创 优 主体
力量 。
局部 性 的。对 涉及 全 局性 的工作应从 较 高层次 的管理层面进行管控 。
工 程 创 优 从 表 面 上 看 主 要 是 涉 及 单 个 项 目的局 部 性 工 作 ，但 它 也 具 有 全 局性
工作 的特征 。首先 ，工程创优所要解决的 问题是重要 的。如果说投资方 向及规模 的 确定 是 “ 决干什么 的问题 ”、 资源综 解 合协调是 “ 解决怎么干 的问题”，工程创 优则是 “ 解决干得怎么样的 问题 ”。其次 ，
行 归 纳整 理 和 上 报 。
１工程创优的理念更新
改 进 工 程 创 优 工 作 的 基 础 和 前 提 是
求， 这些要求反过来会对投资方向及规模、 资源综合协调 、技术进步等全局性工作产 生较大的影响。再次 ，通过 工程创优工作
要调整对几个基本 问题的认识 。 １ １对优质工程的理解 ． 在 国家级优质 工程 有关管 理评 审文
■ 王建 军 中石 化集 团炼化工程有 限公 司 北京 １０ ２ ０９ ０
工 程创优 在石 化工程 建设 系统 已开 建设管理规定的项 目不能成为优质工程。 ． 展 了十余年 ， 每年石化集 团总部都组织评 １ ２创优工作的重心 由申报评审转变为过 程评价 选 部级 优质工程 （ 团公司优质工程 ） 集 并 从 工程 项 目执行 主体 的角 度看 ，创 根据部优工程的情 况向全 国工程建设 行业 优 工作 的全 部 过 程 起 于 项 目建 设 的 开始 ， 协 会 推 荐 国 家级 优 质 工程 。 止 于 完成 申 报复 查 ，大 致 包 括 项 目设 计 、 多 年来石 化工程 建设 系统工程 创优 项 目施工 、项 目试运行、 申报和 配合复查 工作取得了令人瞩 目的成绩 ，但也存在着 四个 阶段 。前两个阶段是项 目建设 的主要 诸多需改进的地方 。本文希望通过初 步的 阶段 ，也是工程创优的重点和主要工作所 探讨 ，为改进石化工程建设创优工作奉献 在 。第三个 阶段是工程建设后期工作 的延
在 工程建 设的 主要 阶段和 项 目试 运
可 以对 项 目诸多方面的管理 工作进行系统 件和集团公司优质工程评审办法 等规范性 行期间 ，创优工作应是主动 的、系统的和 综合的动态 跟踪和评价检查，有利于各项 文件 中，对什么是优质 工程都有规定性描 持 续 的 ， 是 与 工 程 建 设 过 程 同 步 推 进 和 管理措施 围绕统一的创优 目标协调地推进 述 ，且 内容 基 本 是 相 同 的 ，主 要 包 括 ：工 密切 结合 的 。在 创 优工 作 中要特 别注 意 和落实。从这个意义上说 ，工程创优具有 倒 现象： 优工作不 注重过程 ， 创 程项 目规模 、技术先进程度 、主要技术指 杜绝 “ 装” “ 纲举 目张 ” 的作 用 。 而 是将大 部 或全部 精力 放在 了资料 整理 标、质量指标 、安全指标、环保指标等。 工 程创 优 的全局性 特征及 其作 用， 但从有利于推进工程创优与工程建设管理 和 申报上 ，这种 做法 不 仅不符 合创 优 的 表 明 了它 是 强 化 工 程 建设 管 理 的 重 要 方面 相结合 的角度看 ，对优质工程的理解不能 本 质 要 求 ，而 且 也 不 利 于 工 程 建 设 水 平 和有效手段 ，客观地要 求人们对其应从较 的持续提高 ，最终使创 优失去生命 力。 仅 限于 此 。 高 的管 理 层 面进 行 管 控 。 ． 优 质工 程的概 念应 该是 系统 的、全 １ ３ 工 程创优 是强 化工程建 设 管理的重 要方面和有效手 段 面 的 ， 除 了上 述 指 标外 ，应 增 加 有 关 工程 涉 及工 程建设 有诸 多 的工作方 面和 ２工程创优的方法改进 建设和项 目管理方面的要求 。例如 ：从投 环节 ，如 ：投资 方 向及规 模 的确 定 、资 以上述理 念为 出发 点 ，结合石 化工 资控 制 角 度看 ， 申报单 位 是 建 设 单位 的 ， 源 综 合 协 调 、 项 目 成 本 管 理 、 分 包 管 理 程 建 设 的具 体 实 际 ， 主要 应 从 以下 几 方面 若 因管理原因导 致投 资超标的项 目不能成为 等等 。有些 工作 是涉 及全 局性 的 、多个 改进工程创优工作。 优质工程 ；从费用控制角度看 ，若申报单 项 目的 ，有 些工 作是 局部 性 的、主 要针 ２ １完善工程创优的组织体 系 ． 位是工程总承包 或施工总承包单位的 ，亏 对 单个 项 目。投 资方 向及 规模 的确 定与 完善 工程创 优 的工作体 系主要包 括
损项 目不能成 为优质工程 ；从社 会效益角 项 目成本管理相 比较 ， 前者是全局 性的 ，
提升创优主体的管理层级 、设计创优和施
度看 ，因拖欠农 民工工资等 引起社会安定 后者 是局 部 性 的；资源 综合 协调 与分 包 工创优的密切结合 、发挥协 会在创优工作 问题的项 目不能成为优质工程 ；从系统管 管 理相 比较 ，前 者是全 局性 的，后者 是 中的作用三个方面 。
工 程 创 优对 全局 性 工 作 具 有 较 大 的 影 响。 工 程 创 优对 项 目应 用 先 进 技 术 的情 况 、环 保 情 况 、参 建 企 业 素 质 等 方 面有 较高 的要
续 ，仍包括个别部位调整、监控保运 、工 程结算等技术 、质量、管理 工作 ，因此也 是创优工作的范围。第四个 阶段主要是根 据优质工程 申报的要求 ，对 已有 的资料进
理的角度看 ，不能贯彻执行 总部有关工程 多年 来，石化建 设项 目的创 优 主体
力量 。
局部 性 的。对 涉及 全 局性 的工作应从 较 高层次 的管理层面进行管控 。
工 程 创 优 从 表 面 上 看 主 要 是 涉 及 单 个 项 目的局 部 性 工 作 ，但 它 也 具 有 全 局性
工作 的特征 。首先 ，工程创优所要解决的 问题是重要 的。如果说投资方 向及规模 的 确定 是 “ 决干什么 的问题 ”、 资源综 解 合协调是 “ 解决怎么干 的问题”，工程创 优则是 “ 解决干得怎么样的 问题 ”。其次 ，
行 归 纳整 理 和 上 报 。
１工程创优的理念更新
改 进 工 程 创 优 工 作 的 基 础 和 前 提 是
求， 这些要求反过来会对投资方向及规模、 资源综合协调 、技术进步等全局性工作产 生较大的影响。再次 ，通过 工程创优工作
要调整对几个基本 问题的认识 。 １ １对优质工程的理解 ． 在 国家级优质 工程 有关管 理评 审文