关于在项目建设中工程造价管理的研讨
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投资决策阶段工程 造价 的管理 ，对 工程建设 全过程 的造价 管理具 方 有关 义务 的条款 和支付 、质量 、工期 、变更索 赔等条款 ，尽量减少 有总揽全局 的决定性作用 。投资 决策 阶段 的主要 任务是 进行项 目的可 甲乙双 方责任不 清 日 后扯 皮 的现 象。 行性研究 。此阶段工程造 价管理 的主要任 务是编 制合理 的投资估算 ， 同时还起着 管理建设项 目总投资 的作用 。投资估算 的合 理与否 ，直 接
建设 项 目的造价管 理贯穿 于项 目的全 过程 ，即项 目决策 阶段 、项 项 目的造价管理 。管理工程 造价 的关 键就 在于项 目实施 之前 的项 目决
策 和设 计阶段 ，项 目 决策 是决定 因素 ，而设计 则是关键 因素 。
一
以获得 额外 收入 ，或 干脆偷 工减 料 ，在 材料 上以次充好来蒙 混过关 ，
目 计阶段 、项 目招标 阶段 、项 目实施 阶段和竣 工阶段都 关系到建 设 留下质 量隐患 。 设 工程建 设领域 实行招 投标制 ，是 为了适应市 场经济 的客观 要求 ， 通过竞 争机制 ，优化 资源配 置 ，低 成本 、高质量 、高效率地完 成工程
建设 。在工期 和质量 都得到保 证 和满足 的前提下 ，招标方 的 目的就是
定 ，按照设计 任务 书规定 的建 设规模 、内容 、标准 、施工技 术 、政 策 外 ，大 量 的投 资资金通 过施 工的环 节不 断物化 ，最 终形成 固定 资产 ，
性调 整和市场 浮动等动态 因素和施工 中的不 可预见 费用 ， 事求是估 实现项 目投资 。 实 算投 资 。要总结 和吸取相关建 设项 目的投资 估算经 验 ，尽可 能地提 高 施工 阶段 管理造 价 的特点是 可管理 的周期长 、管理面广 、费用支 投资估 算的准确程度 。建议相 关部 门建立造 价经济 指标数据 库 ，并根 付划分 点多 、造 价是动 态管理 等 。所 以应该 制定先进合 理 的工程 造价 据市 场变化情况不 断更新和补 充 ，从 而起到 为投资估 算工作 服务 的 目 管理 目标 ，定期 进行工程 造价 实际值 与 目标值 的 比较 ，找 出偏差 ，分
的。
析原 因 ，采取有效 措施加 以管 理 ，以保证工程 造价管理 目标的实 现 ； 严 格 管理 材料 价格 是 降低 造 价 的有 效手 段 ，在 保证 材料 质量 的基 础 应 在保证 质量 的前 提下 ，对各种 施工 方案进行 技术上 、经济上 的对 比
二、设计阶段的投 资管理
工 程 管 理
Ｃ Ｓ ＲＵ Ｔ ｏ ｏＮ Ｔ Ｃ Ｉ Ｎ
关于在项 目建设 中工程造价管理 的研讨
崔 雷
中建一局集 团建设发展有 限公司 北京市 １ ０ ２ １ ０ ０
摘要 ：通过分析项 目 建设全过程不 同阶段存在 的问题 ，提 出切 实可行 的工程造价 管理方 法 ， 效地达到 了管理建设项 目 有 工程造价的 目的。 关键词 ：工程造价管理 ；项 目建设
四、实施 阶段 的投 资管理
从 整个 工程 的实施 过 程 和项 目投 资 管理 看 ，前期 准备 阶段 在整
影 响着项 目的成败 。因此应 按照规律 ，结 合各专业 特点 ，对投 资估 算 个建设 项 目中 占有重 要的位 置 ，从 资金 使用角度看 ，施工 阶段 实质才
的准确度 以及 编制方法有 明确 的规定 。合 理估算就 是根据 国家有关 规 是资金 发生密集 流动 的阶段 。此 阶段除施 工 的进展 发生建设直 接费用
证 ，对 经济因素考虑 得较少 ，缺乏多方 案 比较论 证 和技 术经济 分析 ，
在项 目可行性 研究和初 步设计 阶段 。往 往只注重 对技术方 案的论 上 ，严把 材料价格关 ，力 争把材 料价格 管理在 最低水平 上 ；每个工 程
或重技 术轻经济 ，技术 与经济相 脱节等 ，造成投 资估算 保守 ；或出于 分 析 ，从 中选 出最合 理 的方案 ，以达 到资源最 佳配置和组 织 。从而 降 业主 的某种 压力 ，如有 的业主在 资金筹 措和报批 项 目时投资额 受到 限 低 工程造价 ；建设单 位要严 格管 理设计 变更 ，规范设计变更 程序 ；加 制 ，要求在 功能基本不变 的情况 下降低 投资估算 ，编制 工程造 价时不 强项 目总体 管理避免 发生 索赔 ，项 目实 施过程 中要 预防承包 商索赔事 坚持原则 ，背离价值工程 原理 ，按 照业 主的意 图进行投 资估算 编制 ， 件 的发生 ，这也 是管理 工程造价 的一个方 面。
、
决策阶段的投资管理
在可行性研 究阶段 ，建设单位 委托设计 单位 、勘察设计 单位编 制 选择投标 报价最 低或者 评标价 最低 的投标 人 ，因此 ，价格 的竞争 作为
可行性 研究报告 ，并 编制投资估 算 ， 投资估 算经 审批后将 作为此项 招投标 工作 的核心 内容无 疑成 为双方 关注 的焦点 。工程 项 目招标 文件 该 目工程 造价 的最高 限额 。但 由于本 阶段 以经 济分析 和方案为 主 ，工程 的编 制 ，应该 做 到 内容严 谨 、完 整 、准确 ，所 提招 标条 件应 公平 合 量不 明确 ，所 以设计 院本 阶段 的投资估 算 ，准确性较 差 ，同时 ，由于 理 ，符合 有关规定 。要 编制好标 底 ，工程标底 要保证质 量 ，把工程 标
建设单 位通常不是投资估 算和造 价管理 的 内行 ，而且 对工艺 流程和方 底 管理在 合理造价 的下 限 。中标 后合 同条款 的签定应严谨 、细致 、工 案缺乏认 真研究 ；有时建 设单位 为 了所报 项 目能被批 准 ，要求 设计单 期 合理 。要 对 合 同全 部 内容 仔细 阅 读和 审查 ，保 证 合 同内容 的完 整 位在投资估算 时有 意低估 ，增加 了估算 的不准确性 。 性 、严谨性 和周密性 ，保 证合 同 内容 符合法律法 规要求 ，要重视承包
建设 项 目的造价管 理贯穿 于项 目的全 过程 ，即项 目决策 阶段 、项 项 目的造价管理 。管理工程 造价 的关 键就 在于项 目实施 之前 的项 目决
策 和设 计阶段 ，项 目 决策 是决定 因素 ，而设计 则是关键 因素 。
一
以获得 额外 收入 ，或 干脆偷 工减 料 ，在 材料 上以次充好来蒙 混过关 ，
目 计阶段 、项 目招标 阶段 、项 目实施 阶段和竣 工阶段都 关系到建 设 留下质 量隐患 。 设 工程建 设领域 实行招 投标制 ，是 为了适应市 场经济 的客观 要求 ， 通过竞 争机制 ，优化 资源配 置 ，低 成本 、高质量 、高效率地完 成工程
建设 。在工期 和质量 都得到保 证 和满足 的前提下 ，招标方 的 目的就是
定 ，按照设计 任务 书规定 的建 设规模 、内容 、标准 、施工技 术 、政 策 外 ，大 量 的投 资资金通 过施 工的环 节不 断物化 ，最 终形成 固定 资产 ，
性调 整和市场 浮动等动态 因素和施工 中的不 可预见 费用 ， 事求是估 实现项 目投资 。 实 算投 资 。要总结 和吸取相关建 设项 目的投资 估算经 验 ，尽可 能地提 高 施工 阶段 管理造 价 的特点是 可管理 的周期长 、管理面广 、费用支 投资估 算的准确程度 。建议相 关部 门建立造 价经济 指标数据 库 ，并根 付划分 点多 、造 价是动 态管理 等 。所 以应该 制定先进合 理 的工程 造价 据市 场变化情况不 断更新和补 充 ，从 而起到 为投资估 算工作 服务 的 目 管理 目标 ，定期 进行工程 造价 实际值 与 目标值 的 比较 ，找 出偏差 ，分
的。
析原 因 ，采取有效 措施加 以管 理 ，以保证工程 造价管理 目标的实 现 ； 严 格 管理 材料 价格 是 降低 造 价 的有 效手 段 ，在 保证 材料 质量 的基 础 应 在保证 质量 的前 提下 ，对各种 施工 方案进行 技术上 、经济上 的对 比
二、设计阶段的投 资管理
工 程 管 理
Ｃ Ｓ ＲＵ Ｔ ｏ ｏＮ Ｔ Ｃ Ｉ Ｎ
关于在项 目建设 中工程造价管理 的研讨
崔 雷
中建一局集 团建设发展有 限公司 北京市 １ ０ ２ １ ０ ０
摘要 ：通过分析项 目 建设全过程不 同阶段存在 的问题 ，提 出切 实可行 的工程造价 管理方 法 ， 效地达到 了管理建设项 目 有 工程造价的 目的。 关键词 ：工程造价管理 ；项 目建设
四、实施 阶段 的投 资管理
从 整个 工程 的实施 过 程 和项 目投 资 管理 看 ，前期 准备 阶段 在整
影 响着项 目的成败 。因此应 按照规律 ，结 合各专业 特点 ，对投 资估 算 个建设 项 目中 占有重 要的位 置 ，从 资金 使用角度看 ，施工 阶段 实质才
的准确度 以及 编制方法有 明确 的规定 。合 理估算就 是根据 国家有关 规 是资金 发生密集 流动 的阶段 。此 阶段除施 工 的进展 发生建设直 接费用
证 ，对 经济因素考虑 得较少 ，缺乏多方 案 比较论 证 和技 术经济 分析 ，
在项 目可行性 研究和初 步设计 阶段 。往 往只注重 对技术方 案的论 上 ，严把 材料价格关 ，力 争把材 料价格 管理在 最低水平 上 ；每个工 程
或重技 术轻经济 ，技术 与经济相 脱节等 ，造成投 资估算 保守 ；或出于 分 析 ，从 中选 出最合 理 的方案 ，以达 到资源最 佳配置和组 织 。从而 降 业主 的某种 压力 ，如有 的业主在 资金筹 措和报批 项 目时投资额 受到 限 低 工程造价 ；建设单 位要严 格管 理设计 变更 ，规范设计变更 程序 ；加 制 ，要求在 功能基本不变 的情况 下降低 投资估算 ，编制 工程造 价时不 强项 目总体 管理避免 发生 索赔 ，项 目实 施过程 中要 预防承包 商索赔事 坚持原则 ，背离价值工程 原理 ，按 照业 主的意 图进行投 资估算 编制 ， 件 的发生 ，这也 是管理 工程造价 的一个方 面。
、
决策阶段的投资管理
在可行性研 究阶段 ，建设单位 委托设计 单位 、勘察设计 单位编 制 选择投标 报价最 低或者 评标价 最低 的投标 人 ，因此 ，价格 的竞争 作为
可行性 研究报告 ，并 编制投资估 算 ， 投资估 算经 审批后将 作为此项 招投标 工作 的核心 内容无 疑成 为双方 关注 的焦点 。工程 项 目招标 文件 该 目工程 造价 的最高 限额 。但 由于本 阶段 以经 济分析 和方案为 主 ，工程 的编 制 ，应该 做 到 内容严 谨 、完 整 、准确 ，所 提招 标条 件应 公平 合 量不 明确 ，所 以设计 院本 阶段 的投资估 算 ，准确性较 差 ，同时 ，由于 理 ，符合 有关规定 。要 编制好标 底 ，工程标底 要保证质 量 ，把工程 标
建设单 位通常不是投资估 算和造 价管理 的 内行 ，而且 对工艺 流程和方 底 管理在 合理造价 的下 限 。中标 后合 同条款 的签定应严谨 、细致 、工 案缺乏认 真研究 ；有时建 设单位 为 了所报 项 目能被批 准 ，要求 设计单 期 合理 。要 对 合 同全 部 内容 仔细 阅 读和 审查 ，保 证 合 同内容 的完 整 位在投资估算 时有 意低估 ，增加 了估算 的不准确性 。 性 、严谨性 和周密性 ，保 证合 同 内容 符合法律法 规要求 ，要重视承包