退耕还林后期管理的意义及措施

THEORY·RESEARCH
理论·研究
文 李小虎
退耕还林后期管理的意义及措施
目前，退耕还林的实施存在着一些问题：政府发放的补助近年来有所下降，农户得到的实惠减少；政府对于森林的管护不到位，在管理林木方面，农户缺少相关的知识，没有专人指导，农户对林木的养护没有做到位。

农户的法律意识淡薄，经常出现采伐林木、运输木材的现象。

部分地区的领导没有意识到退耕还林的重要性，没有促进相关工作的开展。

下面，笔者就退耕还林的后期管理进行初步的分析与探讨。

一、退耕还林政策的意义
退耕还林政策对于改善人们的生活环境质量具有重要作用，退耕还林政策是把土地资源的利用方式进行了变革，为地区的产业结构和经济发展做出了贡献，促进了我国林业的发展。

另外，退耕还林政策减少了农村的剩余劳动力，使更多的劳动力可以选择外出就业。

退耕还林政策可以改善我们的生态环境，提高空气的质量，改善生物的多样性。

实行退耕还林后，促进了我国生态环境的健康发展，提升了植被覆盖率，改善了水土流失的状况，促进了人与自然的和谐发展。

二、退耕还林后期管理措施
（一）发挥政府职能，加强政府管理
政府要加大对退耕还林的重视，建立退耕还林责任追究制度，要完善相关政策，建立激励机制，推进森林和林木的合理流转，还要将退耕还林后的相关产业规划好，提高群众对后续产业的重视度。

加大宣传，使更多的群众参与到退耕还林中，巩固退耕还林所取得的成果。

对于苗木损坏，要由林业部门提供苗木，由乡镇政府统一补植。

（二）组织技术培训，提高抚育管护水平
政府要加强对护林员的技术培训，组织专门的技术人员，对林木进行专业的操作示范，使护林员掌握林木经营管理方面的知识。

有关部门邀请专家进行技术培训会，政府要制定相关的政策，指导基层合理的采伐树木，避免不合理的采伐对林地的不良影响。

政府要加强护林员队伍建设，每个村配备一名专职的护林员，护林员的报酬由退耕还林管护经费中解决，政府要将护林员纳入到乡镇林业站的管理中。

为了应对森林火灾，政府部门还要设立防火队伍，各村要组建森林防火义务扑火队伍，此外，还要建立林业政策法规的宣传队伍，安置护林警示牌、标语等。

（三）完善农户补偿机制，制定帮扶措施
国家要健全对农户的补偿机制，应该将县政府作为退耕还林补贴的对象之一，另外政府要拟定相应的补偿标准，制定种苗和造林费补偿标准。

完善农户补偿机制有助于减少农户将林地再度开垦为耕地的现象，加强生态保护。

此外，政府要合理选择造林的树种，开发林木资源，通过养殖和种树相结合的方式，为农民创造部分收入。

还可以养殖一些中药材，依托企业带动农户，促进农户增加收入。

在造林的情况下，可以进行林农间作，合理利用土地，发展林下经济，林农间种可以使林木的成活率增高，使林木长势旺盛，有助于水土保持。

（四）加强对林木的抚育管理
为了促进林木的生长，可以由林业部门组织退耕户进行追肥、锄草、施药等措施进行林木的后期管理。

对于通风不畅的林木进行修枝，对于病虫害严重的退耕还林地块，要做好树种的改良工作。

林业部门要组织专门的人员进行土壤管理，包括锄草、灌溉和施肥等，要加强对幼林的管理，改善幼林的生长条件，定期进行修枝。

在农林间种时，不要种植攀缘性植物，以林为主，在农业作物播种、收获时，应注重幼树的生长，避免对幼树造成损伤。

（五）依法治林，保证林业可持续发展
依法治林有助于退耕还林工作的顺利进行，政府要对破坏林业资源的违法行为进行打击，对于林业资源要加强监督管理，维持良好的森林经营管理秩序。

政府要普及林业相关法律，加大宣传力度，提高农民的法律意识。

政府部门要加大农村的法律宣传，健全林业资源的保障体系，制约对退耕还林工程的破坏行为。

综上所述，退耕还林工程对于生态环境具有积极的作用，有助于建设和谐、美好的家园。

在政府、农户两方面的努力下，退耕还林政策可以得到有效的实施。

退耕还林政策可以为生态文明注入新的动力。

加强退耕还林的后期管理，有助于提高生活环境的质量，改善农村地区农民的从业结构，促进农村劳动力的合理分配。

参考文献：
[1]吴炳玉.浅谈退耕还林工程后期管理[J].农业开发与装备，2017（8）：123.
[2]颜建燕.采取措施 加强退耕还林后期管理[J].湖南林业，2005（6）：4.
[3]杨信兵，赵剑颖.全省退耕还林工程后期管理状况浅析[J].陕西林业，2009（5）：17.
［作者单位］
隆德县沙塘林业工作站
（编辑：刘莉琴）
［摘 要］退耕还林是对坡度达到25度以上的陡坡退出耕作，通过种树种草来恢复森林的植被。

退耕还林的目的是恢复森林的植被，恢复森林的生态系统，恢复稳定性，达到生态平衡。

政府要加强对“退耕还林”的监管，巩固退耕还林的成果，达到落实退耕还林政策的目的。

从“发挥政府职能，加强政府管理”“组织技术培训，提高抚育管护水平”“完善农户补偿机制，制定帮扶措施”“依法治林，保障林业可持续发展”四个方面入手，就退耕还林后期管理进行初步的分析与探讨。

［关键词］退耕还林；后期管理；措施
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