安全文化简版

安全理念体系
安全愿景：安全生产幸福生活
核心价值观：员工的生命安全与健康高于一切
安全使命：建设本质安全企业打造行业安全典范
安全目标：零伤害零事故零污染
责任理念：人人都是安全员
预防理念：一切风险皆可控制一切事故皆可预防
行为理念：依法依规杜绝三违
培训理念：培训不到位是重大安全隐患
十二条红线规定
1.违法违规生产、运输、储存、使用危险化学品的。

2.紧急切断、泄放、停车和联锁、SIS系统等重要安全设施未经许可擅自停用或未按要求投用的
3.违法发包、分包、转包建设工程或生产企业使用不具备相应安全资质承包商的。

4.未落实建设项目安全设施“三同时”组织生产的。

5.未经许可或安全措施未落实进行高危作业及危险性作业的。

6.违章指挥或强令他人冒险作业的。

7.未经安全教育培训考核合格或特种作业人员无证上岗的。

8.重大安全生产隐患未治理或未采取有效控制措施生产的。

9.可燃、有毒气体泄漏和火灾等报警系统处于非正常状态未及时投运的。

10.两重点一重大变更未进行审批的。

11.特种设备未按规定登记、注册、检验的。

12.瞒报、谎报安全生产事故的。

员工救命法则
一、绝不在悬吊物下停留或经过，否则将危及你的生命安全与健康。

二、绝不触碰运行设备的转动部位，否则将危及你的生命安全与健康。

三、绝不私自拆除或停运安全防护设施，否则将危及你和他人的生命安全与健康。

四、绝不进入未经批准的受限空间，否则将危及你的生命安全与健康。

五、绝不进行未经验电的电气检修作业，否则将危及你和他人的生命安全与健康。

六、绝不使用不符合规定的防坠落用品进行高处作业，否则将危及你的生命安全与健康。

七、绝不在未正确佩戴特殊劳动防护用品的情况下进入危险区域，否则将危及你的生命安全与健康。

八、绝不违章指挥和强令他人冒险作业，否则将危及你和他人的生命安全与健康。

十条安全工作经验
一、领导重视是关键
二、专业化管控是保障
三、风险管理是核心
四、业务能力是基础
五、别人的事故就是我们的教训
六、减少危险性作业就是降低风险、避免事故
七、长板引领实现短板提升
八、约谈警示有诀窍
九、理论实践要合一
十、模拟检修是抓手
2021年集团公司安全生产工作目标
(一)安全红线目标
1.不发生重伤及以上事故。

2.不发生火灾、爆炸和一级中毒事故。

3.不发生导致企业外部人员疏散的危险化学品泄漏事故。

(二)事故控制指标
1.千人轻伤率（包括劳务派遣）不超过
2.0‰。

即二级人身轻伤事故化工分公司不超过5人次，热电分公司不超过1人次，水泥有限公司不超过1人次，锦源化工有限公司不超过3人次。

2.不发生职业病。

3.不发生二级及以上环境污染事故。

4.不发生一级生产事故(工艺、设备)和质量事故。

5.各分、子公司零伤害工段达到90%以上。

(三)过程管控目标
1.集团级管控的工艺、安全指标合格率100%。

2.“两重点一重大”可燃、有毒气体泄漏检测报警装置、温度、压力、液位等检测装置正常投用率100%。

3.紧急切断装置、SIS系统、一级联锁、保护等自动化控制系统投运率100%。

4.危化品泄漏治理率100%。

5.特种设备按期检验率100%。

(四)安全生产管理指标
1.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训合格，100%持证上岗。

2.隐患治理率100%，按期整改完成率100%。

3.污染物排放浓度达标率100%。

4.氮氧化物、二氧化硫、COD、氨氮排放量在上一年基础上各降低2%。

(五)安全奋斗目标
零伤害、零事故、零污染
2021年公司安全生产工作目标
(一)安全红线目标
1.不发生重伤及以上事故。

2.不发生火灾、爆炸和中毒事故。

3.不发生导致企业外部人员疏散的危险化学品泄漏事故。

(二)事故控制指标
1.不发生二级人身轻伤事故。

2.不发生职业病。

3.不发生三级及以上环境污染事故。

4.不发生二级生产事故(工艺、设备)和质量事故。

5.公司零伤害班组达到100%。

(三)过程管控目标
1.集团级管控的工艺、安全指标合格率100%。

2.“两重点一重大”可燃、有毒气体泄漏检测报警装置、温度、压力、液位等检测装置正常投用率100%。

3.紧急切断装置、一级联锁、保护等自动化控制系统投运率100%。

4.危化品泄漏治理率100%。

5.特种设备按期检验率100%。

(四)安全生产管理指标
1.主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训合格，100%持证上岗。

2.隐患治理率100%，按期整改完成率100%。

3.污染物排放浓度达标率100%。

4.氮氧化物、二氧化硫、COD、氨氮排放量在上一年基
础上各降低2%。

(五)安全奋斗目标
零伤害、零事故、零污染
七项行为规范
员工安全行为基本规范；隐患排查治理行为规范；安全责任区检查规范；交接班行为规范；项目建设、检修作业行为规范；“四安全”研究行为规范；班组安全活动
员工安全行为基本规范
行走规范
1.靠右侧行走，横穿道路须走斑马线。

2.厂区内走人行通道、厂房内走安全通道。

3.行走时严禁追逐、打闹。

骑车、驾车规范
1.骑车禁止接打手机。

2.骑车、驾驶叉车禁止载人。

3.驾车司机、副驾驶必须系好安全带。

上岗规范
1.严禁酒后上岗，并确认员工身体状况、精神状态良好。

2.特种作业人员必须持有效证件上岗。

3.生产运行人员岗前要抽考安全规程、应急处置措施和零伤害、保命条款。

4.生产运行人员岗前要进行安全宣誓且列队进入岗位。

5.佩戴安全帽下颚带要系紧，穿着工作服做到袖口紧、领口紧、下摆紧。

6.进入生产厂区不得穿裙子、拖鞋、高跟鞋及带金属鞋掌的鞋。

7.进入生产厂区短发不过肩，长发须盘头。

作业规范
1.员工进入岗位后，必须对本岗位安全状况进行确认。

2.班长需对关键岗位进行复查，并走动巡检确认。

3.每项工作开始前，必须落实好安全防控措施。

4.必须严格执行保命条款、零伤害条款和红（黄）区管控要求。

5.坚守工作岗位，不准脱岗、串岗、睡岗，严禁在岗做与工作无关的事。

6.离开作业岗位时，需将安全工作交接清楚。

管理规范
管理人员坚持“四必做”，逢会必讲安全、下现场必查安全、违章行为必纠偏引领、下基层必研究安全工作。

隐患排查治理行为规范
（一）隐患排查行为规范
1.建立“班组日查、科室周查、公司月查、集团公司抽查”的四级隐患排查机制。

（1）各班班长（含副班）对所管辖区域、岗位员工对本岗位每班不少于1次。

（2）科长（含副科长）、技术员对责任区所有岗位每周不少于1次。

（3）公司领导对责任区所有岗位每月1次。

（4）包抓安全管理专员每周对包抓工段所有岗位各级人员隐患排查情况进行督查；公司安全环保科每月对所有岗位各级人员隐患排查情况进行督查；集团公司各职能部室，随时到岗位进行抽查，监督工作执行情况，并在记录本上签字，并提出考核意见。

2.各层级人员对照《岗位隐患排查标准》对岗位进行隐患排查，并签字确认，对排查的隐患及时处理。

（二）隐患整改核销行为规范
各岗位、班组是日常安全生产隐患排查、整改的责任主体，对本班组生产作业现场存在的安全隐患排查、整改负直接责任。

1.在隐患排查中发现有危及人身安全的重大隐患，要立即停止作业，并向分管科长汇报。

2.对排查出的D级隐患班组立即进行整改，整改后由班长（含副班）核销，并将整改情况详细记录在《岗位隐患排查记录》中。

3.对排查出的C级隐患，由岗位人员汇报班长，由班长汇报分管科长，由科室负责整改，由工段技术员核销，并将整改情况详细记录在《岗位隐患排查记录》中。

4.对排查出的的B级隐患，由科长汇报经理，由经理安排设备管理科、生产技术科、安全环保科等职能科室负责整改，由相应职能科室科长核销，并将整改情况详细记录在《岗位隐患排查记录》中。

5.对排查出的A级隐患，由公司经理汇报集团公司分管领导，由相应公司制定A级隐患的整改方案，集团相关职能部门协调解决，由主管经理核销，并将整改情况详细记录在《岗位隐患排查记录》中；
6.C、D级隐患的整改核销资料由科室统一保存；B级隐患整改核销后，由职能科室保存；A级隐患的整改方案由公司上报集团公司主管部门保存，并报安全环保部存档。

安全责任区检查规范
1.责任区经理及安全责任区协管人员的责任区安全检查每月不少于一次。

2.安全责任区的检查按照关键装置、重点部位管控情况、保命条款和零伤害条款执行情况、行为规范落实情况、现场管理情况等方面进行检查。

3.每次安全责任区检查必须由责任区负责人及协管人同时参加；填写安全责任区检查记录，并签字。

4.每次安全责任区检查结束后，要召开责任区例会，形成会议纪要，属于隐患的下发隐患整改通知单，各责任区安排专人负责核销，整改完成后将整改通知单反馈至责任区负责人，形成闭环管理。

5.各安全责任区每次检查结束后将责任区检查记录、会议纪要和隐患整改核销单装订存档。

规范化交接班行为规范
（一）列队整队
按照上班时间，提前在各单位指定地点以大横班为单位列队，由调度负责整队，整队要用整队口令。

（二）班前确认
班长确认上岗人员准入条件（包括安全帽佩戴是否规范、工作服穿着是否做到三紧、鞋是否符合要求、岗前是否喝酒等）并做好记录，对不符合的责令整改或杜绝上岗。

（三）安全讲话
由调度传达集团公司或本单位安全管理要求。

（四）安全宣誓
由调度带领进行安全宣誓，全体人员跟随调度进行宣誓。

宣誓誓词要脱稿背诵，宣誓时身体直立，目视前方，右手握拳，拳心向外，与眉同高，声音洪亮。

（五）列队上岗
宣誓结束后按照顺序各班班长带领本班人员按照安全基本行为规范列队上岗，队列需左右前后对齐，不得嬉戏打闹，不得交头接耳。

(六)班前会
交班班长和接班班长进行上岗前安全交代，主要内容有：
上班班中安全生产状况、上班安全注意事项、本班安全生产要求、本班需要完成的主要工作和职责履行情况等。

（七）安规抽考
进入班组后班长按不低于本班人数10%的比例进行岗前安规抽考，抽考内容有：保命条款、零伤害条款、安全理念、现场应急处置措施等，并做好抽考记录，要有被抽考人签字和考核结果，对掌握不好的按照制度考核，并在下个班继续抽考补考。

（八）持证上岗
班长对班中特种作业人员特种作业证件持证情况进行检查。

（九）交接班
“十交”内容：1.交本班生产情况和任务完成情况；2.交仪表、设备运行和使用情况；3.交不安全因素，采取的预防措施和事故的处理情况；4.交设备润滑和工具数量及缺损情况；5.交工艺指标执行情况和为下一班的准备工作；6.交原始记录是否正确完整；7.交原材料使用和产品质量情况及存在的问题；8.交上级指示、要求和注意事项；9.交跑冒漏情况；10.交岗位设备整洁和区域卫生情况。

“五不交”内容：1.生产不正常、事故未处理完不交；
2.设备或工艺有问题，搞不清楚不交；
3.岗位卫生未搞好不交；
4.记录不清、不齐、不准不交；
5.上级指定本班的任务未完成不交。

交接班过程中，无论任何一方检查和发现系统设备故障或工艺问题，由交班人员负责处理，系统恢复正常后再交班，接班人员可协助处理，双方的交接班完成时间顺延。

交接班双方人员必须面对面整体交接。

双方交接完毕，在接班人员没有提出异议的情况下，经交接双方人员签字认可，方可离开岗位。

交接双方存在异议，由交接班双方班长协商解决。

协商无果，汇报直接上级予以协调，妥善解决后，交班人员方可离开岗位。

交接双方交接班完毕且签字认可后，接班人员发现系统存在问题，由接班人员负责处理，交班人员不承担任何责任。

（十）考勤
班长对本班人员到岗情况进行确认，并进行考勤。

（十一）班后会
交班班长向本班人员总结说明本班在组织生产方面存在的问题及下一步改进措施。

（十二）离岗
交接班完成后，由班长组织离岗人员列队点名，并在交班记录本上签字确认，随后组织班员按照《员工安全基本行为规范》要求列队离岗。

项目建设、检修作业行为规范
(一)检修作业“二十必须”
1.所有施工现场必须粘贴检修项目标示。

2.所有检修现场必须拉好警戒带。

3.所有特种作业人员必须持证上岗（包括外来施工人员）。

4.所有外委项目必须办理安全交底及协议手续，并完全执行安全措施。

5.所有危险作业必须办理危险作业审批手续，并完全执行安全措施。

6.高空作业必须系并挂好安全带。

7.设备检修必须在配电室停电挂牌。

8.现场需要点动设备必须专人负责坚守在配电箱处开停设备。

9.起重作业必须执行“十不吊”和“五不指挥”。

10.吊车检修必须在地面作好安全警戒。

11.吊车检修必须按照吊车检修安全确认卡进行安全确认后方可作业。

12.涉氮、涉酸碱区域检修必须执行对应规定进行安全确认后方可作业。

13.防火、防爆区域必须办理动火作业手续并有专人监护检查。

14.密闭区域临时灯必须使用安全行灯。

15.设备停电后必须到现场验电确认。

16.打大锤、扶钎子者必须佩带面罩。

17.检修要文明有序，检修工器具材料必须分类有序定置摆放。

18.氧气、乙炔等易燃易爆品必须执行安全管理规定。

19.受限空间等关键要害部位检修必须执行检修施工方案相关规定。

20.施工单位必须执行项目负责人指令的合理安全技术要求。

检修作业“十不准”
1.所有管理人员不准违章指挥。

2.所有检修人员不准服从违章指挥。

3.所有人员劳保穿戴不规范不准进入现场。

4.所有检修项目安全措施确认不到位不准作业。

5.所有检修项目施工结束对施工现场没有隐患排查确认不准离开现场（尤其是配电室，电缆桥架周围，氧气粉煤系统，液压站等重点防火区域）。

6.检修现场不准吸烟。

7.不准在悬吊载荷下停留。

8.不准在胸部以上用手扶吊物（用绳子或专用工具稳钩）。

9.不准用不符合标准的吊具进行吊装作业。

10.不准违反“保命”条款、“零伤害”条款作业。

“四安全”研究行为规范
(一)“四安全”研究内容
“四安全”研究是指对工艺系统安全、设备设施安全、作业环境安全和员工行为安全进行风险分析和研究。

1.研究工艺系统安全主要内容包括：对工艺流程科学性、工艺装置配套性、控制手段可靠性、技术措施适用性、工艺环节危险性、工艺三区、联锁闭锁有效性等进行风险分析和研究。

2.研究设备设施安全主要内容包括：对照设备设施设计标准、管理制度及检修规程等，对设备设施现状、能力及其与工艺技术配套性、设备设施安全性、设备管理合规性、防护保护可靠性、人机隔离有效性、使用维护科学性等进行风险分析和研究。

3.研究作业环境安全主要内容包括：重点对有毒有害、易燃易爆、高温高压、酸碱作业、人车交叉等高风险作业区域内的环境现状危险性、隔离防护可靠有效性、通道间距设置安全性、标志标识实用性进行风险分析和研究。

4.研究员工行为安全主要内容包括：对照安全管理制度、操作规程以及安全行为规范，对员工观念认识先进性，规章制度适用性，领导决策、管理人员管理和岗位人员操作的行为规范性以及员工管理、操作能力与设备、安全环境的匹配性进行风险分析和研究。

(二)“四安全”研究频次
1.集团公司领导每季度至少进行一次“四安全”研究。

2.分、子公司经理层每人每2个月至少进行一次“四安全”研究。

(三)“四安全”研究参与人员
公司级研究参与人员：公司经理层，安全环保科、生产技术科、综合管理科、设备管理科以及营销管理科科长、副科长以及管理专员。

(四)研究计划编制
研究主题由生产技术科、设备管理科、营销管理科、综合管理科于双月25日前上报安全环保科，生产技术科、设备管理科每次至少报2个课题，营销管理科、综合管理科根据实际确定研究课题。

安全环保科针对主题类别，以专业分工或安全责任区管理为原则，制定研究计划并下发，组织督促有关科室及人员开展。

(五)研究工作实施
1.“四安全”研究问题以会议纪要的形式下发（研究组长签发）。

涉及到的科室和责任人，在问题整改结束后，要以书面形式将整改结果上报牵头科室相关负责人。

2.研究小组要指定专人填写《“四安全”研究记录》，所有问题整改结束后，牵头科室要将结果汇报研究小组组长，并由组长确认签字（不得代签字）。

公司验收意见由安全环保科、生产技术科、设备管理科复查，科长签字确认。

会议纪要、整改结果、“四安全”研究记录要形成一套闭环材料。

3.牵头科室要根据会议纪要或记录，跟踪督促相关责任科室、责任人进行整改。

班组安全活动
(一)安全活动开展频次
科室负责人每月至少组织开展一次安全活动，要求科室干事及技术员参加；基层班组安全活动白班制的班组每两周开展一次班组安全活动，时间为每周二下午，倒班制的班组统一在第三个早班下班后开展。

(二)安全活动时间
各类安全活动时间不得少于1小时。

(三)活动流程及内容
1.班长点名。

2.组织学习事故案例、管理制度或安全知识，事故预想或模拟应急演练，每次活动可选取1-2项，轮流开展，不能重复。

3.对2至3名员工进行应知应会手册内容的抽考。

4.传达上级部门或领导有关安全生产的指示精神。

5.员工提出合理化建议和意见。

(四)班组安全活动参加
科长及以上人员严格按照《公司参加班组安全活动安排表》按时参加基层班组安全活动。

公司安全生产管控体系要素包括：
法律法规、安全文化、机构和职责、管理制度、安全生产信息管理、安全教育和技能培训、风险分级管控和隐患排查治理、作业安全、承包商和供应商、项目安全管理、装置运行安全管理、设备完好性、变更管理、职业健康、事故事件、应急管理、安全风险隐患排查治理、审核与改进。