关于质量监督对市政工程管理的意义

关于质量监督对市政工程管理的意义
摘要：市政工程是推动城市发展的平台和载体，关系到人们生产生活的每个方面。

其质量高低影响着人们的生命和财产安全、社会稳定大局，因此必须加强对
市政工程质量监督管理。

以提高城市发展给市民带来的幸福感。

关键词：质量监督；市场工程；工程管理
市政工程涉及到城市发展的每一个环节，而且与市民生产生活息息相关。

可
以说城市的发展壮大离不开安全和完善的市政工程做支撑。

因此除了施工技术和
施工人员外，要确保市政工程的质量还需加强监督检查。

例如市政道路、桥梁、
涵洞施工，给排水、电力、通讯、燃气等地下管网施工，绿化、亮化等工程。

每
一项市政工程都存在着紧密联系。

而且工程量大，相互交叉，工序复杂，一旦哪
一项市政工程出现质量问题，那么必然影响其他市政工程的正常运转。

所以强化
监督势在必行，需要技术人员、政府部门、施工人员的共同努力，需要社会大众
共同参与质量监督。

1.市政建设工程质量监督管理意义及现状
强化对市政建设工程质量监督管理，有利于施工者不断提高施工技术水平，
督促落实施工责任主体，发现问题及时进行整改和防范，有利于维护广大市民的
生命和财产安全。

事实上市政工程是一个复杂的相互又紧密联系的工程，很多领
域存在着使用安全的问题，如燃气管道、地下给排水管道等，这些管道一般在公
路桥梁中穿行，在城市楼群及公共场所中穿行。

因此一旦发生管道爆炸和排水渗漏，不仅造成市政道路坍塌，而且直接造成行人伤亡，所以每一项市政建设工程
在施工前后，必须强化工程质量监督检查。

但是其监督检查的力度还不够，主要
表现在以下方面：
1.1施工前后缺乏有效的质量监督
这是普遍存在的现象，总认为市政工程质量监督存在于施工过程中，而对施
工前和施工后的质量监督没有重视起来。

事实上每项工程都是从设计规划，绘制
施工图以及购置材料开始的，就已经存在质量监督的问题了，如施工图绘制的准
确性和完整性查看验证等，对施工材料的查验等，都是对工程质量的负责和监督。

如果这些环节没有进行有效的质量监督，那么施工过程中以及工程后期的维修和
保养就会暴露出许多问题来。

甚至发生返工和重新进行拆建，不但浪费了大量的
人力、财力、物力，而且严重影响市民的生产生活。

同样施工后期也需要加强质
量监督，一旦放松监督，那么市政工程的维修和养护就会流于形式，最终缩短市
政工程使用寿命。

1.2监督处罚力度不够
一般情况下市政工程使用不会出现严重的失误，不会造成大的事故，因此也
就不会引起社会大众和各级领导的关注，这就从思想上放松了对市政工程质量的
监督，自然处罚力度跟不上。

各级监督部门也就减少了对市政工程质量的监督检查，即使发生质量问题也是及时整改而已，并没有进行责任事故法律追究。

导致
施工者和工程负责人把目标放在了工程进度上，而对质量却没有进行认真履行。

长此以往市政工程质量监督处罚存在严重的不足。

此外，市政工程涉及能源、交
通道路、住建部门、电力、通讯等多个部门，这些部门都有承担市政工程质量管
理和协调的责任，因此也必须接受质量监督处罚，但是市政工程质量出现问题后，
却仅仅对施工方进行处罚，这样就会大大减少监督处罚面，降低了链带责任。

1.3质量监督意识淡薄
首先表现在工程负责人上，他们并没有把市政工程质量时刻放在心上，而是
以完成工程进度和赚取工程利润为目标，所以从工程招投标开始压低标价，或采
取不正当手段，争取能早日招到工程标。

对于一些监督部门和人员也是责任心不强，发现不了关键问题，提不出整改意见，或没有虚心听取意见，导致工程质量
问题被掩埋。

其次，一些中标单位通过挂靠拿到工程，或拿到工程后再次转包，
这就存在施工主体张冠李戴，滥竽充数，更无从谈质量管理。

一些中标单位低价
中标后，为赚取利润，在使用建筑材料上以次充好；在工序上能节省的就节省。

再次、一些市政工程监管人员也是以进度为目标，疏于质量监管。

或工程建设技
术水平匮乏，经验不足，责任心不强，在现场监督检查过程很难发现质量问题，
只是听从施工技术人员的讲解，把监管的任务完成而已。

这样导致了市政工程质
量经常存在较多问题。

2.强化市政建设工程质量监督管理的途径
2.1依法治理市政建设工程市场
首先，严格规范市政工程招投标，严格审查施工方，对于建设资历不高的施
工方一律不准进行工程招投标。

而且其施工方中标后，还需接受社会大众的监督
和评价。

施工方再进行工程建设时必须提交工程预付费用作为工程押金。

一旦出
现工程质量问题，则扣留工程押金，而且工程押金必须达到工程总费用的比例，
这样从经济利益上进行质量挂钩。

其次建立信用等级评价制度，对于违约或者造
成工程质量问题的施工企业，在以后的任何工程招投标中不得进入。

在对建设当
中的施工企业，还需建立工程质量终身追究制。

这样就会把工程质量焊接到每一
位施工者身上，一旦出现质量问题，谁也离不开法律追究。

最后严格管理建材市场，严厉打击以次充好的建筑材料和买卖行为。

材料质量是工程质量的重要保证，优良的建筑材料才能打造出质量过硬的市政工程。

2.2加强施工企业质量行为监督
施工企业是市政工程质量的直接负责人，他们的施工技术和职业道德决定了
工程质量的好坏，因此必须依法加强对施工企业质量行为的监督，确保市政工程
质量，为此从以下方面进行：一是做好施工前的质量行为监督，如职业道德和施
工技术培训，熟悉市政工程规划和建设的流程，从总体上掌握城市建设规划发展，通过培训还可以明晰每一个施工环节，市政工程是一项复杂的多领域工程，只有
全面掌握多领域施工技术，才能在施工过程中防范和化解各种施工问题，才能更
好的保障施工质量。

二是认真做好施工过程中的质量行为监督，其中责任心更加
重要，及时发现质量问题，及时进行解决，这样质量问题就会越积越少，遇到重
大问题要集全体施工人员共同进行研究解决。

三是做好施工后期的质量行为监督，主要是以检查和维修养护为主，特别对于一些燃气管道，地下给排水管道，容易
发生泄漏和堵塞问题，一旦发生要及时进行检查维修，这样潜在的市政工程危险
就会化解，保护市民生命安全。

而且经过维修养护过的市政工程其质量就会更加
提高，延长了市政工程使用寿命，节约了大量的市政建设资金。

2.3监理单位质量行为的监督
在加强建设单位行为监督方面，应当强化对执行工程建设的监督力度，监理
单位不得与建设单位或施工单位串通，弄虚作假的现象，对这种现象理应承担监
理责任。

对于监理单位来说，应当严格对工序和材料的把关，严格执行人员是否
持证上岗，是否保证监理规范得到严格的执行。

在监理单位的聘用上还可以采取
异地聘用监理人员，推行建设工程的监理制度是我国建设领域的一项重大改革，
目的在于使建设质量得到提高，建设工程管理得到优化，使投资效益得到充分的
发挥。

在当今的工程建设中，还存在着工作不到位，行为不规范，人员整体素质
不高等问题，今后的工作必须采取严格的措施整改当前的不足，该罚的罚，该规
范的规范，只有监管单位严格的管理，整个工程的质量才能从根本上解决，建设
工程质量水平才会逐步提升。

3.结束语
总之，做好质量监督是对市政工程质量的有力保障，只有强化质量监督检查，各自担负起各自的工作职责并且做好认真履行，加大处罚力度，才能促使施工企
业提高施工技术和职业道德，才能将工程质量落到实处，为城市建设发展做出积
极贡献。

参考文献
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