基于计生政策调整下的重庆市二孩生育意愿调查研究

基于计生政策调整下的重庆市二孩生育意愿调查研究
我国的生育政策极大地影响了人们的生育意愿，导致近年来，我国人口老龄化加速、出生性别比例失衡、劳动力资源不足以及未来家庭结构畸形等问题日益受到关注。

文章以对重庆市进行的二孩生育意愿实际调查结果为基本依据，在对调查报告进行全面分析研究的基础上，就重庆市在国家计生政策调整下的二孩生育意愿提出针对性建议。

标签：重庆市；生育意愿；二孩；计生政策
根据《重庆统计年鉴2016》的数据显示，自2010年以来新生婴儿出生率从19.10‰下降到13年10.69‰，与此同时2010年领独生子女证人数为133.28万人，到2015年为94.38万人，直接下降9.09个百分点，表明重庆陷入“低生育陷阱”。

从人口年龄结构来看，65岁及以上稳定在11.65%左右，预期寿命为75.7岁，表明老龄化已经是重庆面临的日益严峻的挑战。

为缓解高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利，促进社会稳定发展，2016年3月31日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订再次表决通过了《重庆市人大常委会关于修改〈重庆市人口与计划生育条例〉的决定》，实行全面二孩政策。

为更好落实我市生育政策提供建设性意见，我们组织实施了重庆市二孩生育意愿调查，旨在全面、客观地了解重庆市已婚育龄群体的基本情况，分析新形势下出现的新情况、新问题，并提出相应的对策建议，为党和政府制定相关政策提供参考。

一、计生政策调整下重庆市当前生育现状
（一）生育的目的
在本次针对重庆市所有区县进行的调查中，总结发放了500份调查问卷，并收回全部问卷。

但在进行问卷整理过程中，发现87份问卷出现数据不全或不相符的情形。

所以，获得有效问卷共413份。

在对有效问卷进行回收后的分析显示：在关于生育目的的回答中，由于文化程度、个人月收入、家庭年收入等的不同，受调查者对生育目的有不同的看法。

但是，总体上来说，调查结果显示，随着人们生活水平的不断提高，受教育水平成为影响生育目的合理选择的主要因素。

（二）生育孩子的合理数量
根据本次调查数据的分析，在生育孩子的合理数量方面，受被调查者性别、年龄、文化程度、职业、月收入等因素的影响，关于孩子的合理数量方面存在一定的不同。

但是从整体来看，理想孩子数量为两个占被调查者人数的73.6%，一个占22.0%，三个及以上占4.4%。

二、计生政策调整下影响重庆市生育的因素——基于调查分析的结果
（一）影响生育的因素
1.生育影响因素分析。

通过对生育意愿影响因素进行的实证研究表明，工作压力、经济与居住条件和养育孩子的费用是影响生育意愿的主要因素。

下表一所示：
2.生育二孩原因。

应用多重响应频数分析被调查者生育目的分布呈现多样性，传统的生育观正向现代生育观转型。

因为性别偏好为生育二孩的目的主导趋势不再明显，取而代之的是多种生育二孩目的共同存在。

在所有响应数中，主要响应集中于一个孩子太孤单，不利于成长；处于第二层次的是接受父母长辈的建议、认为一个孩子有风险、生育二孩可以让自己将来有更好的保障；处于第三层次的则是性别偏好，想要一个与一孩性别不同的孩子。

3.二孩与一孩家庭幸福指数比较。

生育二孩的家庭与只生一孩的家庭在生活更幸福与没有什么不同的选择上基本一致，只有12.6%的人认为生活质量不高。

4.二孩压力。

在考虑生育二孩对家庭的影响时，近五成的人认为经济状况基本允许，认为完全有能力承受以及家庭负担重，难以承受的人比例差别不大，各占27.1%和23.7%。

5.不育二孩的影响因素。

超过一半的人认为不生育二孩是因为养育孩子很费精力，一个小孩可更好培养，与生育心理收益和情感需求相比，这些成本显得过高。

生育二孩的边际收益相对一个孩子会显著降低，所以经济成本、精力成本成为制约生育二孩的显著影响因素。

当然也有不少人是由于年龄大，自己身体不好，也担心二孩身体健康的原因放弃了生二孩。

（二）生育二孩意愿分析
采用因子分析的方法，对影响生育的因素进行了浓缩和降维处理。

受访者的性别在各成分上没有显著差异；41-50岁的受访者认为抚养孩子会降低生活质量，51岁以上的受访者认为孩子主要是传宗接代和养儿防老；城市居民认为抚养小孩降低生活质量和影响工作，而农村居民则更多地认为孩子是精神寄托；硕士、博士等高学历者认为降低生活质量、对工作有影响，低学历者认为小孩是他们的精神寄托；高收入者认为抚养小孩影响其工作发展和生活质量，而低收入者则反映不明显；夫妻双方都是独生或一方独生的受访者认为抚养小孩影响其工作发展和生活质量（夫妻双方都是独生的受访者认为更加强烈），而夫妻双方都非独生的受访者则认为小孩是他们的精神寄托；家庭年收入在8万以下的受访者认为抚养小孩影响其生活质量，而家庭年收入8万以上的家庭则认为孩子是他们的精神寄托。

首先，通过对量表的可靠性分析，发现Cronbach’s Alpha为0.725，可靠性较好。

KMO和Bartlett球形检验，发现，KMO度量值为0.735，适宜进行主成分分析，见表二、表三、表四。

通过对调查结果的logistic回归模型分析发现，随着收入的增加，人们的生育意愿呈下降趋势，而家庭年收入在20万元以上的家庭生育意愿领略高于8-20万的家庭；受教育程度在生育意愿上呈“反N”型，从初中以下、高中/中专、大专的生育意愿逐步下降至最低，从大专、本科到硕士生育意愿逐步升高，从硕士到博士的生育开始下降。

虽然硕士的生育意愿略高于初中以下，可硕士家庭收入低于3万的群体很少或几乎没有。

生育二孩意愿较强的群体特征描述为：农村、家庭收入3万以下、文化程度初中以下的家庭。

下图一所示：
三、基于调查结果的重庆市二孩生育建议
针对上述生育二孩意愿被调查者的现状与面临的问题，再结合我市相关计生政策和文件的基础上，针对国家计生政策调整下的重庆市二孩生育这一社会问题，我们提出以下建议：
（一）延长产假时间
在调查中我们了解到，被调查者理想女性产假为8个月-1年，目前重庆法定产假为基础产假98天、晚婚晚育30天和难产产假15天假期，而生育二孩则只有基础产假98天，这和理想产假相差远。

根据世界卫生组织倡导，宝宝要母乳喂养1年对母子双方的身体健康比较好，而过早回归工作岗位带来的压力和焦虑情绪会影响母乳质量甚至出现断奶情况。

所以我们建议地区将生育二孩的产假时间延伸至6-8个月。

此外，根据目前规定，重庆地区生育二孩男方没有护理假。

和一孩比起来，生育二孩的妇女大多为高龄产妇，更需要丈夫的陪伴和照顾，应同等享受护理假，甚至应该延长护理假的时间。

（二）强化政策，普及十二年义务教育
强化对教育的支持力度，在全国推行九年义务教育基础上进行部分地区的十二年义务教育的试点在推广全国，从根本上减轻二孩家庭的经济负担，提高已婚群体生育二孩的生育积极性。

（三）强化补贴，缓解部分家庭“上学难，上学贵”现象
建议国家财政部门加大对教育特别是学前教育的扶持力度，在各大城市、乡村增修幼儿园，使广大学龄前儿童接受良好的学前教育。

（四）完善的社会保障制度
让人民群众老有所依，老有所养，不让多生孩子成为他们养老的唯一保障，削弱生孩子的功利化目的，这样才能有效的调节人们的生育意愿。

（五）城市化、接受高等教育依然是间接控制人口出生率、控制性别比例的有利因素
非农户口群体、接受高等教育群体比其他相应群体在实际的生育孩子数、理想生育孩子数方面都较低，在生育性别偏好方面，也比其他相应群体表现出了较低程度的重男轻女现象。

对女性在生育中的决定地位也比其他群体偏高。

所以，要想引导人们的生育意愿朝着健康的正确的方向发展，必须要提高人们的教育水平，解放人们的思想。

（六）以经济建设为中心
通过经济的发展解决二胎给家庭带来的经濟压力。