农村集体经济财务审计的必要性与审计要点分析

济发展。农民负担审计需要将“一事一 议”作为重点，监督和检查筹资薪劳、 国家涉农惠农相关政策的落实，包括涉 农的收费项目、项目的审批情况、资金 筹集等工作。不仅如此，审计监督还应 注重对农民权益予以监督，审计方面的 内容主要涉及农民利益保障、土地承包 农民权益、农村集体产权制度执行情 况、农村集体产权制度、涉农补助资金 落实、是否有效执行、农村医疗合作、 新农村社会保险等。
（四）做好对工程建设核算的审计
农村集体经济的建设发展，国家和 社会必定会在农村水利、饮水安全、垃 圾处理、环境改造、文化建设方面有大 量项目和资金投入，为了确保各项建设 资金的合理合法使用，就应加强工程项 目资金审计。通过对工程预算、工程合 同、工程发票和工程后期完工资金结转
等四部分内容的审计，可以充分了解项 目建设实施情况，有效监督工程建设资 金的使用。
一、农村集体经济财务审计的 必要性
（一）有利于提高农村集体经 济财务支出使用的有序性
随着乡村振兴战略的进一步落实， 开展农村集体经济建设时，需要使用的 资金量越来越大，在资金使用过程中保 证每一笔、每一项财务资金支出的科 学、合法与合理性尤为重要；农村集体 经济组织财务工作中，要求严格审查、 监督财务资金的支出使用，尤为必要。 但大部分农村地区因受限于环境与条件 因素，集体经济财务支出使用管理远未 能达到上述要求，而之所以会出现这样 的情况，除了农村集体经济组织内部控
（三）做好对农村财务收支的审计
财务收支情况是农村集体经济财务 审计的重中之重，主要内容包括相关财 务规章制度的建设与执行、资金收支的 核算与管理、收款收据及凭证账册资料 审查、各项收入入账情况、资金流动的 审批程序、资金支出情况，发票单据的 真实性与合法性等。借助审计农村集体 经济各项财务收支情况，还能够有效审 查农村集体组织财务管理及年度财务预 算执行情况。
（作者单位：广西师范大学数学与 统计学院）
2021·06 总第215期 181
（二）有利于提高农村集体经 济财务管理的规范性
随着“十四五”开局，农村经济 迎来重大建设发展契机，各项支农惠农 资金的不断涌入会使农村经济组织的资 金流动更加频繁，且规模扩大，由此就 使其财务管理难度加大，提出了更高的 要求。而当前的农村集体经济组织财务 管理，仍缺乏适应性的体制机制，大部 分农村地区缺乏完善的财务管理与监督
四、结语
总而言之，我国是农业大国，要想 确保美丽乡村建设顺利实施，并让国家 的支农惠农资金合理合法有效使用，加 强农村集体经济财务审计工作，规范农 村集体经济财务行为，助力国家乡村振 兴策略实施，推进农村集体经济高质量 快速发展，有其重要而不可或缺的现实 意义。
参考文献： [1]吴梅．农村集体经济组织财务审
（三）有利于营造风清气正的 农村集体经济发展环境
推进农村经济社会高质量快速发 展，需要有廉洁高效的农村集体经济组 织和风清正气的发展环境做保障。规 范、完善和加强农村集体经济的财务审 计，首先，可以不断加强对农村集体经 济财务行为合法性、合规性的监管，营 造农村集体经济财务收支核算管理的良 好环境；其次，可以通过财务审计，督 促其依照《会计法》《预算法》及相关 会计核算与财务管理规章制度有序开展
关键词：农村集体经济 财务审计 财务收支
国家在实施乡村振兴、建设社会主 义现代化美丽乡村过程中，加大支农政 策支持力度，投入了大量的支农资金， 其中公共资源、建设资金管理属于需要 重点考虑的问题，如何对此部分资金予 以运用，成为了现阶段农村经济发展重 点关注的内容。强化农村集体经济财务 审计是监督管理农村集体经济资产和资 源的有效途径，因此，研究新时期农村 集体经济财务审计的必要性与审计要点 具有现实意义。
及运行制度，财权与事权的有机结合机 制仍然没有形成，农村集体财务收支不 清、资金使用与财务支出随意而无序情 况普遍存在，极大地干扰了财务管理的 规范性和有效性，致使财务收支监管效 能不高，诸如资金核对不及时、资金投 入与使用合同不规范以及工程建设管理 不规范、财务资金核算不规范等情况经 常出现，导致财务管理与监督工作举步 维艰，出现诸多漏洞甚至舞弊现象。借 助开展农村集体经济组织财务收支审计 工作，可以发现问题，堵塞漏洞，进而 可以实施规范化、精细化、及时化的农 村财务管理，树立管理权威，不断提高 其管理水平和监管效率。
制机制不健全、管理者法纪意识观念淡 薄和财务会计人员管理水平偏低、会计 监督意识不强之外，也与农村集体经济 组织不规范的资金使用与支出审批管理 有很大关系，从而导致村集体财务资金 使用与审批过程较为随意、财务资金支 出使用不按资金项目的要求规范合理报 销，所以应规范农村集体经济组织财务审 计工作的相关形式，严格把控审计制度， 进一步提高农村财务支出使用的有序性。 立足于农村集体经济促进财务审计有效性 的提高，监督财务支出资金，同时了解、 掌握与分析其财务资金的使用动向，促使 村集体经济组织及财务管理人员依法有序 使用资金，认真负责做好资金审批工作， 进一步提高财务资金使用的合理性和有效 性。
180 中国总会计师·月刊
PRACTICE DISCUSSION 实务探讨
日常会计核算和财务管理工作，不断提 高管理和核算水平；再者，可以通过强 化财务审计，对贪污舞弊行为及时发现 和制止，维护农村集体经济的资金和财 产安全，从而营造风清正气的农村集体 经济发展环境，确保农村集体经济迅速 发展。
二、目前农村集体经济财务审 计方面存在的问题分析
计必要性与审计要点[J]．中小企业管理 与科技，2017，（31）：60-61．
[2]杨秀艳．农村集体经济组织财务 审计的内容方法与步骤[J]．山西农经， 2017，（10）：34．
[3]宋艳华．会计集中核算下农村集 体经济组织强化内部审计研究[J]．农业 经济，2017，（05）：59-61．
[4]刘小宁．浅谈农村集体经济组织 审计的现状、作用和策略[J]．农村经济 与科技，2017，（03）：149-151．
（一）缺乏完善的审计监督机制 许多农村集体经管部门没有结合自 身状况构建相应的审计监督机制，也未 对审计内容、事项、流程等进行规定， 部分群体对审计监督的干预也比较大， 进而影响审计监督客观性以及全面性。 （二）未能主动公开审计监督 事项，审计人员素养有待提升 要想促进农村集体经济财务审计效 果的提高，应该对审计过程、结果等进 行公开，以便于人民群众能够对财务收 支状况进行了解。现阶段全面审计公开 工作并未有力开展，未对审作人员未 对农村集体经济财务工作实际状况予以 了解，导致审计监督难以顺利进行，影 响审计工作效果。
三、农村集体经济财务审计要点
为了能够让农村集体经济财务审计 工作效率提高，审计部门应“吃透”国 家针对农村发展出台的一系列政策及各 项财务管理法规，并对农村集体经济建 设状况进行深入掌握，结合实际情况更 有针对性地开展相关工作。
（一）开展农民负担与权益审 计监督
对于农村集体经济财务审计而言， 其根本目的在于让地方政府对农民肩上 的担子引起重视，对其应有权益予以保 护，立足于审计监督规范，推动农村经
（二）开展以固定资产为主的 集体资产审计监督
开展集体经济财务审计工作，摸 清农村集体经济以固定资产为主的家底 也是非常重要的内容。固定资产使用与 管理直接反映农村经济的管理与发展水 平，因此需对其核算与管理进行全面审 计，审计要点包括核算与管理制度执 行、检查核对固定资产项目、盘点分析 与核实各项固定资产状况、报废及转让 使用情况，为规范和加强固定资产管 理，提供依据与规划使用指导。
实务探讨 PRACTICE DISCUSSION
农村集体经济财务审计的必要性 与审计要点分析
黄仁同
摘要：第一个“一百年”奋斗目标的实现，使得我国市场经济得到了较好的发展，乡村振兴战略的大力实施，则需要农村 集体经济财务管理满足新的要求。加强审计监督，提升财务审计效能，规范资产及资金的使用与管理是现阶段农村经济集体本 身和审计监督管理部门的迫切工作。同时，要对农村集体经济财务审计所具备的相关要点进行探究，加强现代化管理水平。本 文结合笔者的工作实践，分析了农村集体经济开展财务审计工作的必要性等，并针对审计要点展开了详细探讨，以供参考。
（五）做好财务公开审计监 督，提升审计人员综合素质
一是对农村集体经济组织财务审计 进行全面监督，邀请村民主动行使监督 权利，并成立工作小组，有组织开展审 计监督；二是完善审计的具体形式、内 容以及实践等，并对审计方案与结果予 以公开，对于发现的问题及时移交处理 并加强后续整改跟踪，加强审计监督整 改强度；三是在建设一支责任心强、综 合素质高的审计队伍方面下功夫，加强 培训，提高其职业素养与专业素能，提 高审计监督能力。