浅谈电力工程造价审计的难点及对策

浅谈电力工程造价审计的难点及对策
摘要：当前我国电力工程的发展已经成为重点关注的对象之一。

尽管电力行业
的发展具有突飞猛进的进步，但是在电力工程造价审计问题方面依然是具有较多
的弊端问题需要改正。

由于电力资源是一种经济发展中的不能缺少的重要能源，
所以各电力企业在不断的增强管理的质量，并且致力于科学合理的控制电力成本。

对于加强监督电力工程造价审计方面，是一项挑战工作，需要进行不断的分析探究，良好的解决电力工程造价审计中难点问题。

关键词：电力工程；造价审计；难点问题；解决策略
人们的生活水平在不断的提升，对于电力资源需求量在不断的加大。

伴随着
电网建设投资不断的壮大规模，使得电力工程相关问题更加凸显，其中相对显著
的方面之一就是电力工程造价审计问题。

工程造价审计内容涉及较多，涵盖投资
估算、设计概算、施工结算及和竣工决算等。

而且全部的项目建设期间，工程造
价审计均具有一定的体现。

所以，在投资决策一直至后期施工经营阶段，均应该
采取科学的电力工程造价审计予以支持。

一、当前电力工程造价审计中的难点问题剖析
（一）工程造价审计确定方面容易产生差错问题
在全部的电力工程造价审计期间，科学合理的明确工程造价审计属于至关重
要的内容，而且很容易受到各种因素的影响，即包括人工成本费用、材料的费用
以及研发新技术费用等等产生的费用。

大部分企业实施确定工程造价审计期间，
通常是遵循一两年前产生的消耗标准展开预测，并为相对精确的了解以及掌握当
前实际的电力材料消耗等情况。

而且在长时间的情况下，工程耗资能够受到较多
的改变，很多方面均应该在确定造价期间便进行充分的考虑。

所以，必须要依托
科学完善的工程造价控制加强预警以及准备工作，并且有效的减少或者规避施工
期间，企业能够出现的各种风险问题。

（二）施工的期间容易产生随意变更的现象
电力行业的突出特征之一就是具有较长的运作周期，较长的施工工期，不仅
仅外界环境会出现各种改变情况，同时工程计划、工程内容也会产生各种变更的
问题。

但是部分施工单位为提前将施工任务完成，并没有做到在施工之前便落实
好各种准备工作，如果缺少了解投资额度以及建设标准、内容等问题，将会让施
工工作的效率和质量不高。

而且承包合同内容也常常会产生漏洞，进而引发后期
施工阶段频频出现合同责任不清晰等合同纠纷问题，阻碍施工的进度，也就大大
的加大了施工阶段施工计划的变更问题。

另外，通常电力建设单位也未对施工变
更情况进行加强管理，未实施有效的监督，进而导致施工随意变更问题不断的增加，未能良好的落实工程造价审计工作。

（三）缺少综合性管理工程项目
电力工程造价审计工作包括设计部门以及施工部门等部门，所以作为联系部
门较多的工作，不能仅具有单独的部门展开决定以及控制工程造价审计。

但是，
当前大部分的电力企业进行工程造价审计期间，并没有加强各单位之间的有效沟
通交流以及商讨合作，所以部门之间工程造价审计结果非常容易产生偏差以及矛
盾问题，导致管理工作不全面和严格，引发投资较高现象，均属于企业不具有科
学的综合性管理模式所导致。

（四）信息不具有准确度
在当前的很多电力工程造价审计工作中，出现工程预算不足以及超额的情况。

产生的因素跟审计人员专业素质水平较低具有一定的关联性，导致处理问题时，
不能及时的做出正确有效的处理策略，进而不能具有科学的解决方案，出现不能
及时的统计工程造价、账目以及案底不齐全等问题。

同时，审计人员工作期间，
容易对于部分细节性问题产生遗漏，导致审计预算跟实际情况的费用具有不一致性。

而且电力工程项目涉及到诸多施工单位，往往在缺少顺畅沟通的情况下，会
降低施工信息内容的透明度，让审计人员得到资料具有较高的困难度，或者得到
不准确以及不全面的资料信息，降低工程造价审计质量和效率。

（五）其他的弊端问题总结
单位审计标准问题也属于需要解决的重要性问题之一，因为电力工程造价审
计期间通常容易产生不能良好的满足设计标准的现象。

由于电力单位具有相对宽
松的管理模式，同时各单位之间交流以及协作能力相对薄弱，所以让审计不能符
合标准要求；电力工程项目建设期间，具有关联性的材料价格、人工费用等等，
均能够伴随市场的变化出现相应的波动，但是审计人员实施询价的时候，未统一
规范，经常参照同类材料价格和其他人员工作经验情况展开标价，所以导致实际
价格同所标价格不一致；另外电力工程中存在较多隐蔽工程，导致造价审计工作
中形成较多的困难，不能完全表达出复杂的隐蔽工程的施工信息内容。

二、提升电力工程造价审计工作质量的有效策略
（一）加强决策阶段的管理
电力工程决策阶段，应该提出针对性以及科学性的审计方案并严格的落实。

工程造价审计属于管理分析工程项目整体的投资，构成的内容涉及到工程项目每
一部分以及工序环节。

在工程项目实施的全部环节，工程经济分析均有所涉及，
可以统筹兼顾工程项目内各工序可能会形成的不良问题，最终实现将各个工序和
谐程度进行提升，以及增强工程项目报价的完整性。

而且工程造价审计咨询人员
应该严格的依照客观以及独立、公平、公正的原则，加强把关，进而能够做到降
低工程成本，实现真实的反应项目资金支出的目标。

如下图1所示，为工程造价
确定过程内容。

图1 工程造价确定过程
（一）加强工程造价审计技术方面的工作
当前属于信息化时代，信息技术在人们的生活以及工作中均具有重要的应用，而且普及的范围相对广泛。

信息技术属于当前社会重要的发展武器，可以实现企
业更加准确、高效以及平稳的运行。

所以，电力企业可以采用现代化技术展开工
程造价审计工作，应用电子计算机及各类造价软件，实施统一的数据分析内容，
将人工统计分析工作时间大大减少。

而且必需进行造价动态管理，实时关注施工
现场变化情况，如果出现施工具有偏差的现象，必须要尽快的予以针对性的改进，确保施工进度平稳落实，将工作效率有效提升，并且避免因施工重复的情况导致
工作不理想问题。

（二）制定并执行科学的工程审计计划进度
计划进度与实际进度实行的审计，属于对于全部的工程进行过程的评定，具
有承上接下的功效，同时也属于分析评定上一次计划进度执行情况的方式，以及
提供给接下来计划目标的制定重要的依据。

所以，实施工程审计期间，应该采取
科学的审计机制进行支持。

可以于工程审计工作期间展开合理的跟踪调查，对于
实际的一线施工状态进行掌握，让各部门对于公司对工程审计工作高度重视的程
度具有一定的了解，而且推动员工可以在工作期间具有较高的责任感，努力的实
现最佳的进度审计成绩。

计划进度属于检验过程，应该让工作人员以及公司整体
对于自身问题具有良好的了解，推动领导阶层也从中观察存在于项目施工部门的
弊端问题，让进度管理工作更具备良好的透明度，完善进度管理体系。

（三）充分保障信息具有良好的准确度
审计工作人员必须要通过各种途径，将自身的专业素养进行提升，在收集审
计信息时，能够及时的将困难性问题进行解决，防止产生错误的信息，降低招标
不符合预算或者投资失误率，以维护审计工作平稳的落实。

另外，审计工作人员
应该具备较高的工作责任感，以及充足的耐心以及细心，实施收集相关的信息资
料时，应该重视细节的部分，认真的统计以及检查好审计的结果。

而且电力企业
需要推动信息管理制度具有透明度，提供给审计工作更好的支持，帮助审计人员
得到更加精准的信息内容。

（四）应用明确的审计标准
必须要严格的贯彻落实科学的审计标准，需要审计单位严格的依照法律法规，展开电力工程的施工企业的造价审计工作。

而且必须要高度的重视施工单位问题，严格避免产生任何的问题。

在施工单位方面产生的问题，应该让审计单位密切的
跟施工单位加强交流，制定出最佳的处理策略。

而且电力审计部门需要张洪是党
风廉政建设，避免审计工作期间形成徇私舞弊问题。

而且一旦产生违法违规的行为，必须要严格的惩处。

（五）加强隐蔽工程造价审计工作
隐蔽工程属于造价审计工作中相对容易出问题的地方，而且对隐蔽工程审计
的难度也是较大的。

所以展开审计工作之前，应该全面的掌握住施工图纸的内容，必须要明确的标记需隐蔽的工程部位，及时的找到有关技术人员进行了解，之后
加以完善施工图纸，工程完工后要收集好详细的隐蔽验收记录。

细致化的统计好
施工现场的施工工作，审计人员必须要具备耐心以及细心的工作态度，掌握住隐
蔽工程统计的方法。

例如，施工单位在地下埋设的电力管线、电缆与地下其它管
线产生冲突的，需要审计单位实施精细化的统计，一旦发现问题，必须认真核实、及时的处理。

（六）其他方面的策略
造价审计期间，询价环节属于很容易产生问题的方面，并且通常是难以规避的，所以需要引起审计单位的高度重视，确保询价的准确性。

相关单位应该在招
投标的阶段，便应体现出较高的透明度，施工阶段应重视价格控制问题，防止产
生大幅度的价格变动情况，对于审计的最终结果形成影响，以及防止产生重复审
计的情况；为实现平稳有序展开电力工程造价审计工作，电力单位应该严格监督
管理自身的造价审计，即涉及到编制工程结算、审查招投标单位资格以及审核施
工设计图纸等。

同时设计人员需要展开全面的审计电力工程造价，确保造价审计
具有可靠的真实性以及准确度、科学性；加大力度实施管理电力工程设计工作，
密切的联系工程设计以及实际的经济状态。

也可进行限额设计工作，并限制设计
修改的次数。

结语
电力工程造价审计工作至关重要，面对当前存在于实际工作中的各种弊端问题，需要相关企业和部门高度的重视。

通过分析难点问题，提出有效的解决方案
和策略，对于各种措施加以完善。

而且电力部门要对管理审计单位进行积极的监
督管理，规范各种行为，从整体上提升电力工程造价审计工作质量。

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