工程造价管理相关法律法规(七)

第一章-工程造价管理相关法律法规（七）第一节工程造价管理相关法律法规
☆中标
※中标人的投标应当符合下列条件之一：
（1）能最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准；
（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。

但是，投标价格低于成本的除外。

☆中标
※依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

※中标人由招标人选定。

招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。

※确定中标人前，招标人不得与投标人就实质性内容进行谈判。

☆中标
※国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

国资控股，原则第一；遭遇变故，可以递补，也可重来
☆签订合同及履约
※中标通知书发出30日内，招标人与中标人订立书面合同。

※履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

【例-单选题】在下列关于招投标的表述中，正确的是（）。

A.招标人可以完全按自己的意愿确定中标人
B.对投标人报价进行评审时应当以标底为评审依据
C.评标过程必须保密
D.招标人与投标人可就投标价格以外的内容进行谈判
网校答案：C
网校解析：A-根据评标结果，在中标候选人中选择中标人；
B-只是参考；
D-不得就实质性内容进行谈判（报价、方案等）。

【例-单选题】根据《招标投标法实施条例》，招标文件中要求中标人提交履约保证金的，保证金不得超过中标合同金额的（）。

A.2%
B.5%
C.10%
D.20%
网校答案：C
网校解析：履约保证金不超过中标合同金额的10%。

☆什么是政府采购
※《政府采购法》所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

who？how？what？
※政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。

※政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。

☆政府采购方式
【竞争性大】
公开招标
邀请招标
竞争性谈判
单一来源采购
询价
【竞争性小】
※能招标的尽量招标：公开招标（主要方式）、邀请招标。

※不进行招标的：竞争性谈判、单一来源采购。

※询价：货物规格、标准统一，货源充足，价格变化幅度小。

☆公开招标标准
※中央预算的政府采购项目，由国务院规定；
※地方预算的政府采购项目，由省政府规定；
※特殊情况采用公开招标以外的采购方式，应在采购开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门（财政局）的批准。

☆政府采购招标程序
（1）招标文件：
※招标文件提供期限不得少于5个工作日。

※需要对招标文件进行必要的澄清或修改，可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少15日前书面通知所有获取招标文件的潜在投标人。

时间不够，可以顺延。

☆政府采购招标程序
（2）投标保证金：
※招标文件要求投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。

（3）评标程序：
※综合评分法
※最低评标价法：技术、服务等标准统一的货物和服务项目。

☆适用竞争性谈判的情况：
（1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；
（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（4）不能事先计算出价格总额的。

☆适用单一来源采购的情况：
（1）只能从唯一供应商处采购的；
（2）发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

☆适用询价的情况：
※货物规格、标准统一，货源充足，价格变化幅度小。

☆政府采购合同
※采购人委托采购代理机构以采购人的名义签订合同的，应当提交授权委托书，作为合同附件。

※履约保证金的金额不得超过合同金额的10%。

※中标或成交供应商拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照中标或成交候选人排序确定下一候选人，也可以重新开展政府采购活动。

可以递补，也可重来。

【例-单选题】在政府采购活动中，对于采购货物规格、标准统一，货源充足，价格变化幅度小的政府采购项目，适宜采用的采购方式为（）。

A.邀请招标
B.竞争性谈判
C.单一来源采购
D.询价
网校答案：D
【例-单选题】在政府采购合同履行中，采购人需追加购买与原合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，采购人与供应商可以签订补充合同，以追加采购金额不超过原合同金额（）的货物。

A.5%
B.10%
C.15%
D.20%
网校答案：B。