西南少数民族地区反贫困政策绩效研究

要 ：基于多维贫困概念 ， 采用效用分解模 型 ， 从社 会效用 的视 角对西南 少数 民族地 区的反贫 困总体绩
效进行 了评估 ； 基 于收人贫 困概念 ， 从普惠性“ 三农 ” 政策和扶贫专项政 策着手 ， 建立个体 固定效应 模型 ， 从实证 角度分析 了西南少数民族贫困地区农村居 民增收的政策效应 。研究结果表 明： 西南少数民族地区的 区域 反贫 困 总体绩效 显著 ； 普惠性 的农业政策和扶贫专项政策对 于减缓西南少数 民族 贫困地区的收入贫困问题均具 有显著 效果 ， 且普 惠性 的“ 三农 ” 政策 的减贫效果要优于专项扶贫政策 的减贫效果 。 关键词 ： 西南少数 民族地 区 ； 反贫 困； 政 策绩效 中图分类号 ： Ｆ １ ２ ７ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ ２— ６ ２ １ ９ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ４— ０ ０ ６ ５— ４ ０
西南少 数 民族地 区地 处 我 国 西南 边 陲 ， 是 我 国集
探讨 其有 效 的反贫 困 政策 措 施 ， 对 于我 国构 建 和谐 社
会 意义重 大 。
二、 区域 反 贫 困总 体 绩 效 评 估
考 虑 到收 入 贫 困 概 念 的局 限性 ， 为客观 、 全 面 地
目前 ， 国内关 于贫 困 问题 的 研 究 ， 并 没 有 形 成 系
况 对贫 困 的影 响 进行 了广 泛 的研 究 。研 究 表 明 ， 改 革
一
、
引 言
开 放 以来 ， 中 国经 济 的高 速 增 长对 我 国反 贫 困事 业 的 发展 起着 举 足 轻 重 的作 用 ， 而 区域 发 展 不 均 衡 、 收 入
分 配不公 等 问 题 的 恶 化 又 严 重 地 削 弱 了 经 济增 长 的 少数 民族 自治地 区 、 边 境 山 区和 生 态脆 弱 地 区 为一 体 减 贫作 用 ¨ ． ４ Ｊ 。扶贫 绩 效 的研 究 ， 重 点 围 绕扶 贫 资 金 的特 殊贫 困地 区 。从 空 间分 布上 讲 ， 西 南少 数 民族 地 投 入对 区域 经 济 增 长 的影 响 以及 经 济 增 长 的 减 贫 效 区的 贫困人 口主要 分 布 在 武 陵 山区 、 秦 巴山区 、 乌 蒙 应展开 。 Ｊ 。总体来看 ， 现有研究主要 基于收入贫困 山区、 四川省藏区、 滇桂黔石漠化 区、 滇西边境 山区以 概念 ， 重 点讨 论 农 村 的 收 人 贫 困 问 题 ， 鲜 有 基 于 多 维 及 西 藏地 区等 ７个 集 中连 片特 困地 区和 １ １ ０个 少 数 民 贫 困概 念 ， 系 统 研 究 少 数 民 族 地 区 反 贫 困 政 策 绩 效 族 贫 困县 。其 空间 分 布 呈 现 出 与 生 态 脆 弱 地 区 高 度 的。鉴 于此 ， 本文 试 图从 “ 社会效用” 概念出发， 通 过 耦合 、 与民族 自治地 区高度耦合 、 与省界或边境地带 构建社会效用分解模型 ， 对西南少数 民族地 区的反贫 高度耦 合 的格 局 。虽 然 在 各 级 政 府 和 全 社 会 的 共 同 困总体绩 效 进 行 综 合 评 估 ， 并通过构建计量模 型， 从 努力 下 ， 西 南 少 数 民族 地 区 的 总 体 落 后 状 况 有 所 改 农 民增 收角 度 探 讨 西 南 少 数 民族 地 区 反 贫 困 政 策 的 善， 但 总体 上仍 然呈 现 出贫 困面 大 、 贫 困程 度 深 、 返 贫 增 收效 果 ， 从 而 系统研 究 西 南 少数 民族 贫 困地 区 的反 率高 等特点 ， 西 南少 数 民族 地 区 的反 贫 困任 务仍 然 十 贫 困绩 效 问题 ， 为 我 国的反 贫 困事业 添砖 加瓦 。 分艰 巨 。因此 ， 研 究 西 南 少 数 民族 地 区 的贫 困 问 题 ，
博士生导师。
翔， 男， 四川 含 了效 率 与 公 平 两 个 方 面 的
２ ０ １ ４年 ７月
三峡大学学报 （ 人文社会科学 版）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｔ ｈ ｒ ｅ ｅ Ｇ ｏ ｒ ｇ ｅ ｓ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｈ ｕ ｍ ａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ＆ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
是 国 内研 究 的焦点 ， 学 者 们就 经 济 增 长和 收 入 分 配状
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４一ｏ ５一ｌ ３
１ ．研 究 方法和 数据 说 明
作者简介 ： 向玲 凛 ， 女， 成 都信 息工 程学 院统计学 院讲 师 ， ￣ ｔ ） ｌ ｌ 大学经济学 院博士研 究生 。邓
研 究其 反 贫 困绩 统 的理论研 究体 系 ， 大 多数 研 究 文献 都 是伴 随我 国 的 描 述西 南少 数 民族地 区的 贫 困现 状 ， 扶 贫开发 进程 而开 展 的经 验 研究 ， 研 究 对 象 主要 集 中 效 ， 本 文借 鉴 福 利 经 济 学 中社 会 总 效 用 的概 念 ， 从 多
在 贫 困的产 生 原 因 和 解 决 措 施 以及 扶 贫 开 发 的绩 效 维贫 困概念 的视 角 ， 采用 社 会 总 效用 这 个 指标 来 评 估 上 。在影 响 贫困 的因 素 中 ， 经 济 增 长和 收 人 分 配无 疑 西南少 数 民族地 区 区域反 贫 困的总 体绩效 。
Ｊ ｕ １ ．２ ０１ ４
Ｖ ０ １ ． ３ ６ Ｎｏ ． ４
第３ ６卷
第 ４期
西 南 少数 民族地 区反 贫 困政 策 绩 效 研 究
向玲凛 ，邓 翔
（ １ ．成都信息工程学院 统计学院 ，四川 成都
摘
６ １ ０ １ ０ ３ ； ２ ．四川大学 经济学 院 ，四川 成都 ６ １ ０ ０ ６ ５ ）