农光互补光伏发电项目施工期的安全对策措施

农光互补光伏发电项目施工期的安全对策措施
(1)施工方入驻现场时，建设单位应对施工营地等的选址提出安全建议要充分考虑项目所在地水文和地质情况，要避免可能出现泥石流等地质灾害的。

(2)在工程建设期间，必须遵守“生产经管单位新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”三同时的安全规定。

加强监理，保证建筑施工及安装质量。

(3)建设单位应认真学习，严格贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令），并对设计单位、施工单位、监理单位加强安全生产管理，按相关资质、条件和程度进行审查，明确安全生产责任，制定相应的施工安全管理方案，责成施工单位制定应急预案。

并严格按照合法、正规的“施工组织方案”进行施工作业。

(4) 建设单位应做好相关方的管理工作，完善承包商、供应商等相关方安全管理制度，应与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务。

(5)两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

(6)工程建设过程中，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担各自在建设工程中的安全生产责任。

(7)工程的施工、安装、检修单位必须具有设备、设施的施工、安装、检修资格的认可手续，经上级主管部门批准，取得相应的有关合格证书。

在工程施工前，施工安装单位应根据有关标准、规程、法规编制施工组织设计，并报技监部门审查批准后，按施工组织设计严格执行，严格把好建筑施工、安装质量关。

施工、安装、检修完毕，应做好安全、质量检查和验收交接。

施工单位应按图施工，遇有变更，应由设计、施工安装及生产单位三方商定。

重要变更，须报有关部门批准。

(8)施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施
和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。

发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。

发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。

整改合格后，方可恢复施工。

(9)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。

(10)施工过程中，只要有施工作业人员作业，就必须有该单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

(11)施工单位应建立并执行安全生产技术交底制度，各施工项目必须有安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

(12)认真做好施工组织设计、专业施工组织设计的编审
工作，并严格贯彻实施，确保工程质量，不给安全运行留下隐患。

(13)特种（设备）作业人员必须持证上岗：该项目特种作业较多，如起重工、机动车驾驶员、架子工、电焊工、电工等工种必须持证上岗。

(14)施工过程必须选用质量合格的施工机械(具)。

(15)建立机械设备、临时设施和各类脚手架工程的验收制度，未经过验收和验收不合格的严禁使用。

(16)遇有大雾、雷雨天，照明不足，指挥人员看不清各工作地点，或起重驾驶员看不清指挥信号时，不得进行起重作业。

(17)雨季施工重点要做好防雷电、防塌、防风。

应做好场地施工排水；设备防雨遮盖，并做好接地工作；基础开挖，防止灌水；对正在浇筑的混凝土应做好防护，防止雨水冲刷影响混凝土质量。

(18)施工场所应符合施工现场的一般规定：施工总平面布置应符合国家防火、职业卫生等有关规定；施工现场排水设施应全面规划，以保证施工期场地排水需要；施工场所应做到整洁、规整。

垃圾，废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”，坚持文明施工。

(19)施工期用电应符合施工用电的一般规定：施工用电的布设应按已批准的施工组织设计进行，并符合当地供电局
的有关规定，不得任意接线、施工用电设施竣工后应该经过验收合格后方可投入使用。

施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维护；严禁非电工拆装施工用电设施；施工用电设施投入使用前，应制定运行、维护、使用、检修等管理制度。

(20)建议企业做好对接地网接地电阻后续设计施工方案进行进一步技术论证的工作，为下一阶段的施工、安装及运行等过程提供技术保障。

(21)建议企业加强电气设备及电缆施工工艺质量控制，做好对设计、施工、监理等方面的监督，保证施工及日后的运行安全。

建议有关单位从该项目设计、施工、安装、试验到验收投产等环节对本报告中提出的危险、有害因素、评价结果和安全对策措施予以高度重视，认真落实安全对策措施及建议，加强施工完成后的施工验收工作，为该项目建成投产后的安全运行提供可靠保障。

(22)为了加强对作业过程中主要危险、有害因素的控制，预防事故的发生，应结合本单位的实际情况不断完善安全对策措施。

(23)建设单位应选用有资质的设备制造、工程设计、施工和监理单位参与项目建设。

(24)根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），建设工程施工企业以建筑安装工程造价
为计提依据，电力工程安全费用提取标准为2.0%。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。

(25)由于该光伏电站内预留有二期项目用地，建议在二期项目施工时，采取有效的措施，防止施工人员及车辆进入该项目生产范围内。