2011工作总结与2012计划范文

中国石化石油工程造价管理中心2011年地面造价管理工作报告
地面工程造价处
2011年10月
2011年造价管理工作总结
2011年地面工程造价处在中心领导的正确领导下，按照中心的工作部署，围绕定额标准建设和深化管理两个方面开展工作:一是，定额标准建设方面主要是《石油建设安装工程消耗量定额》的编制和宣贯工作；二是做好造价管理工作，开展重点项目造价分析，积极推进股份工资层面的造价管理。

参与股份公司重点项目的结算。

深化胜利分公司的预结算管理，积极参与项目前期方案审查。

现将具体工作汇报如下：
一、完成《石油建设安装工程消耗量定额》编制与宣贯工作，
填补中国石化定额标准的空白
在中心领导的关心和各油田单位的支持下，经过编制组2年的努力，《石油建设安装工程消耗量定额》编制工作圆满完成，2010年12月，消耗量定额通过专家评审。

同时，也对定额的人工费标准进行了测算，2011年7月人工单价调整方案通过审查确定，定额人工单价从44.5元/工日调整到60元/工日。

经集团公司批准，新编《石油建设安装工程消耗量定额》自2011年7月1日起施行。

在消耗量定额的编制过程中，得到了总部有关部门的大力支持和有关单位的积极配合，以及各单位有关人员的积极参与，大家同心同德、团结协作，为编制工作的顺利开展和高质量地完成提供了有力的保障。

详细的工作情况有以下几个方面：
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1、完成消耗量定额和配套估价表的编制
新编消耗量定额是在中石油《石油建设安装工程预算定额》(2000年版)基础上，依据《全国统一安装工程基础定额》，结合新颁施工规范和标准、新的施工工艺技术、新材料和中石化关联交易企业的实际情况重新编制而成。

为满足石油工程建设发展的需要，新编消耗量定额保留了行业2000定额常用的和正在应用的项目，淘汰了不常用和被新技术新方法替代后不再使用的项目，增加了在工业生产上应用并已成熟的项目，并重新划分了章节，新编消耗量定额5册共有16321个子目，较2000版定额新增子目5268个，删除子目1677个，使定额的内容和项目的编排上都更趋合理、便于使用。

为了解决各油田在应用消耗量定额时计价问题，组织对消耗量定额中的辅助材料、机械、仪表价格进行了调查和测算，确定了2134项辅材（含可调价格78项）、977项机械、1235项仪器仪表台班价格，依据新编消耗量定额，计算生成了消耗量定额配套使用的估价表。

2、完成定额人工费标准的测算与调整
根据总部有关部门的建议，组织对消耗量定额人工单价进行了测算，根据关联交易油建企业近几年用工成本的上涨幅度，参考部分省市安装工程预算定额的人工单价，提出调整建议，通过2011年7月讨论，经总部批准，石油建设安装工程定额人工工日单价从44.5元/工日调整为60元/工日。

3、完成定额编制说明、交底教材的编写
为了更好地做好定额的应用工作，组织编写了与消耗量定额配套的《工程量计算规则》和《石油建设安装工程消耗量定额培训教材》，共计16万字。

作为与定额配套的权威性资料，在编撰过程中，编制人员仔细斟酌每句，经过多次的讨论、校对最终完成。

4、组织定额的宣贯和培训
为推进新定额尽快实施，9月21～23日，中心在四川成都组织召开了《石油建设安装工程消耗量定额》宣贯会，进行新定额的宣贯和培训工作。

中心领导、地面工程造价处、综合处、十一个分公司造价管理部门有关负责人和业务骨干、油田建设、设计、施工单位造价部门负责人共61人参加了会议。

会议上对各单位贯彻实施工作提了三点要求，一是充分认识消耗量定额的颁布的重要意义，二是做好消耗量定额的贯彻实施工作，三是做好交底培训工作。

10月11-14日，中心在胜利油田高培中心组织召开了消耗量定额胜利油田宣贯培训会，对胜利油田预算人员进行普及性培训，为贯彻、应用好新定额打下了基础。

二、深化重点投资项目造价分析，推进造价管理工作不断延伸
和深入
根据股份公司关于加强投资项目管理的要求，为了强化投资的过程管理和控制，积极探索创新，推进投资管理的精细化、标
5 准化，更好做好投资控制和造价管理工作，明确造价管理、投资控制的关键环节和投资变化的趋势，为领导决策及相关部门投资管理提供依据，会同股份公司油田勘探开发事业部共同组织了2011年的重点项目造价分析工作。

具体的工作包括以下几个方面：
1、与油田部共同部署今年分析工作
今年4月份，石油工程造价管理中心会同股份公司油田勘探开发事业部在上游九个分公司选取了10个重点投资项目开展工程造价分析工作。

2、积极组织，及时跟踪，做好指导工作
在通知下发后，及时了解各个单位的分析进行，对分析过程中出现的问题及时进行解答和协调，保证了各单位的分析进度和质量。

在胜利分公司，联合计划处共同部署了分析工作，对各单位的分析报告逐一进行了指导，与计划处一起听取了回报，并提出了修改意见，通过多次的修改，使胜利的分析报告保持了较高的质量。

3、召开汇报评审会议，对分析的成果进行评审
2011年重点项目造价分析会议于9月23日在贵阳举行，油田部、工程部、各油田的造价和计划部门参加了会议。

各参加汇报的单位非常重视这项工作，造价分析报告较以往有了显著的提高，分析更具有针对性和实用性，汇报的水平也有了显著的提高，经过专家评审，西北、胜利桩西、江苏等三各单位的分析报告获
得一等奖。

4、做好总结和回顾工作
为了更好地做好造价分析工作，体现造价分析工作的作用，在分析会议后，组织各单位对分析报告根据会上的要求进行了修改，对今年的造价分析工作进行了总结，并优选了部分的造价分析报告准备印刷下发到相关的单位。

三、石油工程造价管理优秀项目评选
6月21-23日在西安组织召开了2009-2010年石油工程造价管理优秀项目评选，全系统共23个项目参加了评审。

此次造价管理优秀项目评选，各油田都非常重视，参评的项目是在各油田初评的基础上推荐的，总体质量较往年提高。

各参评项目都详细介绍了项目建设各阶段造价管理的具体做法、发挥的作用，管理的创新和经验的总结。

评选达到了预期的效果，进一步树立了项目管理和全过程参与，发挥造价部门作用的理念，促进了各油田间的学习与交流。

四、股份公司重点项目造价管理
根据中心的部署，今年加强了股份公司投资重点项目的造价管理工作：参加了普光产能建设项目的结算审查，准备开展元坝项目的造价管理工作。

根据2011年4月27-28日股份公司工程部在达州组织召开的川气东送工程结算专题协调会的安排，中心负责川气东送--普
7 光气田产能地面建设及公用工程集中结算审查工作。

造价中心积极组织协调各油田概预算部门，抽调骨干预算人员，组成了审核小组，并按要求时间集中到位。

普光分公司派专人配合此次审核，提供集中审核的办公场所及办公用品，安排食宿，工作上积极配合，对提出的问题积极整改。

本次集中审核的工程项目共55份。

到8月12日为止，共收到工程项目结算书53份（其中主体集输39项，公用工程14项），报送值6.48亿元，中心组织审结31项工程，报送金额2.52亿元，审定值2.48亿元，审减420.17万元。

在本次集中审核过程中，虽然对查找出的问题做了大量的整改工作，但仍然存在以下问题：1、“概算降点”承包项目界面划分不清楚，8月份召集建设单位、工程管理部门、概预算部门等单位的人员集中在达州基地，开始划分概算范围的工作量界面和甲供材料界面。

2、设计变更、现场签证发生的费用界定需要清晰，明确责任的归属。

3、从集中审查工作开展情况看，施工单位存在不配合的现象，影响审查进度。

到12月3日，已完成：公用工程全部完成审核，主体集输中完成15项概算降点初审，正校对汇总，开车燃料气项目结算目前未提供结算。

主要问题是近期施工企业联名反映两方面问题：概算降点承包问题与定额方面问题，正组织落实。

五、加强横向的交流和信息的沟通，促进业务拓展
不断加强横向部门和上下游之间的业务交流工作，今年特别
加强了与总部计划部门、工程部和炼化造价管理等部门之间的业务交流。

今年参加了工程部组织的石油化工新版清单计价规则的宣贯会议，通过与参会各位专业人员的交流，加深了对横向业务情况的掌握，通过组织定额集中编制、业务交流会议和培训促进了相互之间的了解和业务的支持，为拓展工程造价管理工作业务和开拓造价管理工作思路提供了较好的契机。

特别是我处有一人通过集体公司人事部的选拔考试，参加了人事部组织的“第一期国际石油工程造价班”的培训，圆满完成在美国的学习。

通过此次培训学习，对美国的造价管理的理念、组织机构和做法有了初步的了解。

通过与美国造价管理情况的对比，对我们的造价管理工作有了一些启发。

1、建立健全造价管理的操作细则，加强造价管理业务的规范性。

通过规范的操作提高造价管理工作操作的一致性、规范性和透明度。

2、注重历史数据的积累和应用，逐步建立数据资料的收集管理办法，实现数据的有效收集，为造价分析、指标统计和指数测算提供资料。

3、逐步拓展造价管理的范畴，实现全面的造价管理工作。

造价管理不仅仅是造价的计算，它涵盖了从项目的决策、实施方案的选择、合同的签订、资金的使用、索赔应对各个环节。

4、定额费用构成和表现形式的改进。

随着清单计价和市场化的发展，定额的表现形式，费用的构成要进行适应性调整，能
9 满足市场竞争的需要，其费用的表现形式更直观、计算更简单、构成更接近实际。

六、做好胜利分公司的造价管理工作
在完成股份公司层面管理工作的同时，克服人员紧张的困难，继续做好胜利分公司的工程造价管理工作。

胜利分公司的工作主要是围绕着工程预结算的审核、标准和管理办法的制定发布、相关部分的协作等几个方面开展的。

1、做好胜利分公司的预结算审核和管理工作
预结算的审核工作作为造价管理的中心工作内容，我处积极采取有效的管理措施和方法，及时跟踪胜利的造价管理情况，做好相关管理规定和文件的下发，保证工程的结算进度和质量，加大预算的审核力度，较好地完成了今年的预结算审核工作。

2011年完成××××。

2、积极参加相关部门组织的项目审查
积极参与了计划处组织的项目初设审查，提供造价相关的技术支持，同时也及早掌握了项目的动态，掌握的新技术、新设备和特殊材料的使用情况，为做好后续的工作打下了基础。

3、加强本处内部的管理
为了提高本处内部的工作绩效，在全处范围内征求了改进工作的意见，通过集思广益，整理出了一些非常有益的建议，特别是加快结算进度、做好年底结算工作建议，为提升本处的工作绩效将发挥非常大的作用。

4、做好标准的制定和相关文件的转发工作
今年为了加快结算的进度，规范造价的计价工作，于7月份下发了《关于胜利油田分公司2011年地面建设工程结算管理办法的通知》，及时发布地面建设工程中常用材料的价格信息。

按照局要求，完成了《地面建设工程概、预、结算管理办法》、《石油地面建设工程勘察设计收费标准》修订。

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2012年工作计划
2012年地面工程造价处工作深入贯彻落实中心的工作部署和任务，创新造价管理工作，工作重心围绕着“凝心聚力建设世界一流能源化工公司”的目标，通过继续完善定额标准体系，强化工程造价管理，加强队伍建设与交流，达到充分发挥和拓展地面处的各项工作职能，促进管理水平的不断提升。

围绕这一目标，2012年地面工程造价处重点做好以下几项工作：
一、完善定额标准体系，适应油田勘探开发新形势
㈠继续做好新编《石油建设安装工程消耗量定额》宣贯推行工作
中石化《石油建设安装工程消耗量定额》经过近两年的编制，已顺利完成，并于2011年7月正式颁布实施。

2012年主要是做好定额的贯彻应用和跟踪调研工作。

工作内容：
1、跟踪定额应用，及时解答应用中遇到的问题。

做好定额执行和概、预、结算工作中业务纠纷的调解、仲裁。

2、随着新颁定额的应用，缺项定额问题将会显现。

为了加强定额管理，满足各单位的应用，组织业务骨干编写《补充定额测算编制方法》，统一补充定额编制要求，明确人、材、机消耗量测算和价格取定的具体做法，举办培训班，强化地面造价管理
人员业务，与各油田共同解决缺项定额补充问题与及时性问题。

3、加强新颁定额管理，及时审核、系统挂接各油田测算、上报的补充定额，满足生产建设发展的需要。

㈡《浅海石油建设安装工程预算定额》及费用定额修编的资料收集
随着浅海石油建设的发展，特别是建设部于2006年颁发了《全国统一安装工程基础定额》，原《浅海石油建设安装工程预算定额》需要修订。

另建设部、财政部为了适应工程计价改革和建筑安装工程招标投标竞争定价工作的需要，于2003年对建筑安装工程费用项目组成进行了调整。

目前，浅海石油建设安装工程费用定额仍沿用1997年的费用标准，其费用构成已不适应实际市场情况的变化，需要组织修编，为做好此项工作，需开展编制资料收集工作。

工作内容：主要是安排海洋采油厂和油建一公司，针对目前工艺，收集开展编制工作所需基础资料，视收集进度，适时开展编制工作。

㈢《石油建设安装工程概算定额》编制前期准备
《石油建设安装工程概算定额》编制是夯实基础、建立定额体系的一个重要组成部分，2012年主要是做好编制的前期准备，调研，编写编制方案。

报请总部审核同意，完成项目立项等前期准备。

㈣石油建设其他费用（二类费用）编制。

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近年来，随着石油建设工程的发展，石油工程其他费用的内容有所增加，为规范石油建设工程可行性研究估算和初步设计概算编制，需对石油工程其他费用发生的具体情况组织调研测算, 并起草股份公司石油建设安装工程二类费用管理办法。

二、强化预结算管理，提高投资效益
预结算管理工作是工程造价管理工作的核心内容之一，是合理确定、有效控制投资的具体体现，它是提高企业投资效益，促进油田建设市场和谐发展的重要手段，我们要加大这方面工作的管理力度，2012年主要从以下几方面开展工作。

㈠进一步落实工作职责，充分发挥管理职能。

一是与股份公司计划、工程等部门结合，掌握股份公司上游企业限上项目的总体安排和运行；二是履行好工作职责，及时掌握各分公司的工作动态，加强管理，协调存在的问题，同时，积极参加重点建设项目的造价管理，努力拓展造价管理工作面。

工作内容：做好股份公司重点项目的造价管理工作，特别是总部的重点项目，要切实发挥管理职能。

在普光气田地面集输工程结算审查的基础上，总结经验，做好其他重点项目的造价管理工作。

特别是元坝气田地面产能建设造价管理工作，协同天然气项目管理部，贯彻《中国石化石油工程造价管理办法》，制定管理细则，加强定额，价格政策制定与管理、强化概、预（结）算审查、招投标标底编制，以及中介咨询机构质量监督。

同时积极探索限上地面建设项目规模大、专业多、审核工作繁杂，如何加
强管理的思路与方法。

㈡深化造价分析和总结，深化全过程造价管理理念
造价分析工作对深入揭示造价管理过程中的现象和规律，发现存在的问题，找出工程造价的变化趋势，清楚分项工程的投资成本，以及投资优化控制的关键环节有着非常重要的意义，对于造价管理工作的提高和更深入的开展也有着重要的促进作用。

要总结好2011年造价分析工作的成功经验，结合2011年重点项目造价分析发布会上领导和专家的意见，完善今年分析内容，使分析工作更具有科学性、更接近生产、更具有指导性。

同时与股份公司计划部门结合，实现由项目到专项课题的造价分析工作。

㈢建立好造价管理工作平台，促进造价管理工作发展
经过几年的运行使用，地面造价管理系统已经比较成熟、稳定，2012年的主要是做好管理系统的推行应用和跟踪维护工作，对系统部分功能进行优化，加强与其他系统的接口建设，使操作更加简便。

主要工作内容是定额数据补充、缺项定额校对和挂接、设备材料预算价格的编码和挂接工作，以及根据各油田物资编码，统一规范设备主材的名称规格和单重计算。

并借助做好系统的全面推行。

㈣研究建立规范的造价指标统计方法和制度，为开展造价指数和造价统计指标的研究做前期工作。

一是，请有关的专家讲述相关的理论知识，为中心的人员和
15 各油田造价人员建立知识储备；二是，开展业务讨论工作，动员大家的力量展开对指数、指标的研究工作，为将来开展这项工作打下基础。

三、积极参与股份公司层面的造价管理工作
积极参与股份公司重点项目的造价管理和项目初设审查工作，在股份公司层面加强造价管理的力度。

㈠开展重点项目的造价管理工作。

1．继续搞好川气东送—普光气田产能建设地面后续工程的结算工作。

在2011年的基础上，不断改进工作，加强人员的培训和业务能力提升。

2012年3月，普光气田产能建设全部完成，中心会继续跟踪做好普光结算工作。

2．参与元坝气田产能建设工程全过程造价管理。

元坝气田产能建设工程是在中国石化加快“十二五”期间上游油气业务大发展的新思路新形势下实施的又一超深高酸性气田一体化建设工程。

安全优质高效建设元坝气田产能建设工程，是落实傅成玉董事长“四川盆地要加快元坝、川东北浅层气开发”的重要举措，对实现中国石化“十二五”期间油气业务大发展，将上游“短板”拉长变强具有重要战略意义。

2011年8月30日，元坝产能建设拉开了建设序幕，总结在川气东送项目造价管理中的经验，造价中心将从开工开始介入到项目管理中，充分体现造价的全过程管理，同时借助各油田造价管理部门开展具体工作。

㈡积极参与计划部门组织的项目初设审查工作。

为了更好地做好项目初设的审查工作，为计划部门提供更好的造价专业支持，开展建立适用于初设审查的造价经验数据的收集和积累的研究工作。

研究确定造价经验数据需求的内容、形式和数据收集分析的方法，形成数据收集的制度和习惯，逐步积累经验数据，形成一套便于初设审查使用的工程造价经验数据资料。

四、积极做好胜利造价管理，进一步加强概、预、结算审核。

主要工作有:制定完成2012结算办法等结算规定的制定; 定期召开季度运行会，做好月度运行报表上报和概、预结算审核进度的督促工作;加强现场抽查核实工作量;与建设单位共同做好概、预、结算审核工作。

五、加强队伍建设，促进工作全面发展
㈠是参加中心组织开展的定额执行情况调研。

从定额执行、价格制订、造价管理系统应用等方面加强与各油田的交流，掌握实际运行现状，加强与规范管理。

㈡加强常规业务的培训，提升专业人员业务水平；特别是加强我处人员，工作量大，涉及的业务范围广，专业内容多，需要加强培训或者现场的观摩。

㈢是进行新技术、新工艺的培训，更好服务于股份公司的发展；
㈣是开展专业业务交流等活动，加强各油区工作交流，从实
17 际工作中拓宽发展思路。