市政财务管理中现存的主要问题的完善对策

管理 中现存 的主要 问题进行深入分 析 ，并 由此采 取有针对性 的 行政色彩 ， 对该 单位员 工的工作 积极 性产生了很大的负面影响 ，
完善对策 ， 从 而建立 起一套完善的市政财务管理体系 ， 并确保其 能够在实际应用 中发挥 出应有 的重要作用。
一
由于政府采取 了过度 的行政干预 ，类似单位 的原有 的优 秀财务 管理人 员最终会 由于无 法充分发 挥其转特 能力 而选择离开 ， 从 而导致该单位一方面财务管理人才流失状况严重 ， 另一方 面 ， 在
、
目前我国市政财务管理面临的主要 问题
１ ． 财务管理意识相对薄弱
行政安排下 ， 非专业人员 的数量反而 出现 了不断增加 ， 最终导致
从历 史脉络来 看 ，我国市政行业的工程任务在传 统的计划 人 浮于事 ， 市政财务 管理工作也 自然无 法顺利开展 。 经济体制 影响下 ， 一般具有被动性 特征 ， 这就导致人们容 易忽视 市政工程 项 目的成本 金额 ，习惯于按照既有 的指令来进行 各项 市政工程项 目建设。目前 ， 我国 已经处于社会 主义市场经济 的继 二、 完善市政财 务管理工作的总体指导原则 １ ． 理念层面——创 新市政财务管理的落后观念 观念先 于行动 ，市政单位完善财务管理工作 的基 础和前提
续深化发展 的状态 ， 国内市场呈现 出国内经济 国际化 特征 ， 市场 是财务管理观念创新 。为加强市政单 位的财务管理工作 ， 使市政
竞争 日益激烈甚至 白热化 。尽 管如此 ， 对于市政工程单位 而言 ， 单位 的财务管理能够真正适应形势 的需要 ，无论是市政单位 的
要想改变传统观念 的束缚 ， 还需要一个相对较长 的时 间 ， 结合现 高层管理人员 ， 还是财务部门的工作人员 ， 都必须及时转变原有 实来看 ， 很 多人 认为 ， 项 目成本控制 与 自己没有 多大关系 ， 仅仅
体系 ， 但是 在很多情况下 ， 财务控 制体 系的具体“ 规定动作 ” 往往 决定性 因素 ，这就决定 了市政财务管理人员需要不断更新财务
很难 得以最终落实 ，因此导致财务管控效果 与预期效果相去甚 管理知识。其 四， 财务管理的人性化 观念 。财务管理工作要贯彻
远， 究其 原 因 ， 主要 是 由于该体 系缺乏 可操作性 ， 没有形 成一个 以人为本的工作理念 ， 在具体工作 中适 当注入情感 ， 把原本各项 统一 和科学 的成本控制机制和具体操作方法。
投 标 人 的意 愿 ， 无视成本 分析的重要 性 ， 由此可见 ， 对 于 工 程 项
正确的成本效益观念 ，以尽可能少的付 出来 获取更多 的经济效
目成本控 制而言 ，国内很多市其二 ， 财务管理的信息化
务管理意识 。
观念。市政 财务 管理人员 要充 分利用信 息化 社会 背景下的既有
资源 ， 对 网络技术进行熟练掌握和运用 ， 在具体工作 中实现信息
２ ． 缺乏科学有效的财 务控制方法
从 目前来看 ， 市政工程项 目的成本管理在执行 过程 中， 很多 化 沟通 和网络化 办公 ，在节约 时间成本 的前 提下 为本 单位提供 时候仍然沿用传统 的人 工管理方法 ，即便有些大型企业 的项 目 更加准确 和快捷 的财务管理数据 ，以供高层管理者对具体事项
３ ． 财务管理人员的工作素质相对较低
程序化、 生硬化的财务管理活动“ 人Ｊ ｆ 生 化” 。 ２ ． 操作层面——创新 市政财务管理的方 法和手段 数据 表明 ， 我 国伤亡人数 已经超过 ５亿 ， 随着互联网的迅速
市政工程施工 单位的财务管理运作具有其特殊 性 ，这一特
墨
市政财务管理中现存的主要问题的完善对策
口孙丽明 长春市政建设集团有限公司
【 摘 要】 从 目前来看 ， 我 国市政单位的财务 管理工作 的发展还相对缓慢 ， 因此 ， 有 必要 系统分析我 国市政财务 管理 面临的主要
问题 ， 并提 出完善市政财务管理工作 的总体指 导原则 ， 再分别从建立先进 的财务 管理体 系、 树立符合 市场需要的财务管理观念、 重视
预 算管理 、 提 高财务人 员 自身的素质这 四个层 面提 出相应的完善对策。
【 关键词 】 市政 财务 管理 ； 问题 ； 完善对策
随着我 国市 场经 济 的深 入发 展和 现代企 业制 度 的不 断深 殊 型是导致财务管理人员工作素质不高的内在原 因。例如 ， 对于 化， 传 统的财务管理越来越体现 出其 固有 的弊病 ， 已经无法适应 市政养护单位而 言 ，一些地方政府 的相关领 导习惯于牢牢掌握 我 国社会主义市场经济 的需求 。基于此 ， 有必要对我 国市政财务 将该单位 的命令权和决策权 ，这种管得过死 的做 法具 有浓厚的
成本管理达到 了会计 电算化要 求 ， 但在具体运用过程 中 ， 并 没有 作 出正确决策。其三 ， 财务管理的知识化观念 。财务管理不仅在 发挥 出应有的效用。作为项 目成本控制的主要操作 和负责部 门， 实践上具有复杂 的操作性特征 ，并且在理论知识上更新速度非
财务部 门必须在工作之前就要 制定出一套 科学严格 的财务控 制 常快 ，财务管理 中的知识含量将成为决定财务管理是否创新 的
的传统 观念 ， 与外 部市 场接轨 ， 尽快树立起 财务管理 的新 观念 ，
是财务方面 的事情 ， 或者认 为核算方式问题与管理水平无关 ， 仅 具体而 言 ， 应 该至少树立 如下财务管 理观念 ： 其一 ， 财务管理 的 仅 只是一个但村的成本控制 问题 ，甚至有部分单位 没有项 目成 成本效益观念。“ 投入 ” 与“ 效益” 是任何一个单位都必须关注 的 本控 制的 自我保护意识 ，在市政工程项 目招投标期 间一味迎合 问题 ， 对于财务 管理工作亦 是如此 ， 因此 ， 财务管理工作 要树立