水泥业再谈淘汰落后产能意义不大

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Viewpoint 观点工信部刚刚出台的各行业淘汰落后产能
名单中，水泥业又占大头，统计显示，2013
年还将淘汰落后产能近亿吨。

然而，笔者认为，从这份名录来看，水
泥行业不管公布淘汰多少，除了宽慰人心，
彰显决心之外，已经没有多大意义了。

我们知道，中国现有水泥产能超过全球的总量的一半，而决定水泥产能的最根本的是熟料产能。

众所周知，国内现在的产能过剩是新型干法熟料产能的严重过剩，而近年来，包括今年的淘汰产能名单中，虽然也涉及到了水泥上市公司，但是没有一条新型干法熟料产能在名单中。

因此，无论淘汰多少，淘汰得多有气势，水泥行业的过剩实质，一点儿都不会改变。

那么，谈淘汰落后产能有何意义呢？根据这份名单计算，此次淘汰落后涉及水泥企业527家，今年将要淘汰的水泥产能为9275万吨，其中包含磨机产能1640万吨，机立窑产能7635万吨。

而此前在4月份，工信部发布的今年落后产能淘汰目标为水泥7345万吨，这次的淘汰规模超过了前期的目标。

另外，加之工信部要求力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2013年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。

咋一看，此次淘汰落后力度又是“史上最严厉”的淘汰政策。

孰不知，这9275万吨水泥产能中，有1640万吨为水泥磨的产能，另有7635万吨为机立窑产能。

行业内都知道，水泥磨的淘汰丝毫不会影响水泥熟料产能的存量，机立窑产能的淘汰只能是隔靴搔痒，于新型干法产能过剩的水泥行业并没多大关系。

而且，我们今年公布的淘汰落后名单，有多少还在生产？行业人士尽知，历时多年的淘汰落后产能，已经使立窑产能几尽无存，又哪里冒出的635万吨机立窑拿来淘汰呢。

名单刚一公布，上市公司冀东水泥就率先辟谣，冀东称其名单中需淘汰的产能，早已淘汰完毕，根本不存在这样的产能，也不会对其正常生产造成影响。

同样，笔者电话询问了多家水泥企业，很多企业表示，其在名单中规定的淘汰生产线，确实存在，不过已经好几年没有生产了，或者已经改建成了新型干法水泥生产线。

笔者统计，按照2011年底工信部下达的“十二五”淘汰落后产能目标，水泥（熟料及磨机）目标淘汰3亿吨，而2011~2012年按照淘汰名单来看，已分别淘汰1.5亿吨和2.8亿吨产能，远超出“十二五”目标，但目前落后产能仍有较多遗留，也说明在淘汰实际操作中存在较大的问题。

根据以往的执行情况来看，水泥行业落后产能淘汰在实际执行时可能会有较大水分，存在例如同一个落后产能项目被重复淘汰、暂时淘汰、已关停项目仍出现在淘汰名单、以及借等量淘汰新建项目等情况。

水泥行业产能过剩较为严重，2012年水泥产量约22亿吨，而水泥协会统计的水泥总产能约为30亿吨，过剩水泥产能8亿吨左右。

2013年上半年全国新增熟料产能3884万吨，下半年预计还将投放8300万吨熟料产能，全年新增熟料产能预计在1.2亿吨左右，产能仍然保持较快的增长。

可见，相对于“莫须有”的淘汰落后产能，相关部门更应该加强新增新型干法水泥产能的控制，再不能本末倒置了。

（据水泥商情网）水泥业再谈淘汰落后产能意义不大文|马
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