人教版高中政治必修2精品课件16：4.1 政府的权力：依法行使

2、政府依法行政的具体要求： 政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当， 坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（二）政府为什么要依法行政？ 1、原因：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。从根本上来说，是由 我国人民民主专政的国家性质决定的。
2、意义：
依法治国 依法行政 依法执政 公正司法
人民群众 政府 中国共产党 法院和检察院
【合作探究一】 镜头一：某市环保局发布文件规定，辖区内从事 餐饮行业的商户必须统一安装本地某一品牌的油 烟净化器，否则不予办理排污许可证。而没有排 污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业 凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交 通规则的行为，可免予追究责任。
3、具体措施：正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利 益的做法都要坚防止和纠正。
【课堂小结】
政
是什么
府
的
权
力 ：
为什么
依
法
行
使
怎么做
含义
原因
意义 具体要求 审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策 健全决策问责和纠错制度
【时政聚焦】 2018年3月29日，广东省通报中央环境保护督察 移交生态环境损害责任追究问题问责情况。根 据核查事实和有关规定，经省纪委常委会议审 议，并报省委、省政府审定，共对207名责任人 进行问责，其中林业系统多人被问责。通报提 到，广东省林业厅贯彻落实中央、省委关于生 态文明建设的决策部署不力，未对韶关南岭国 家级自然保护区进行有力、有效监管，违规批 准位于南岭国家级自然保护区的旅游规划。
思考：1、上述两政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？
答：镜头一的该环保局的行为属于滥用权力，没有做好市场监管的 具体工作，不利于当地经济的健康发展。 镜头二的该政府的行为属于滥用权力的违法行为。否认宪法和法律 的权威，没有坚持公民在法律面前一律平等的原则，不利于营造遵 守交通法则的社会氛围，会对社会造成不良影响。 因此，政府作为国家行政机关，应该做到依法行政。
依据政府国家行政机关及其工作人员党的主张和人民意志相统一的体现注意依法行政的主体是国家行政机关政府丌包括中国共产党人民代表大会国家监察委员会人民法院人民检察院村居委会公民等
第四课 我国政府受人民的监督 第1课时
政府的权力：依法行使
【情景导入】 材料：李克强总理在2018《政府工作报告》指出： 观点一：加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优 质高效服务。全面推进依宪施政、依法行政。 观点二：严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳 入法治轨道。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职 责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。 问题引领：什么是依法行政？政府为什么要依法行政？政府应该怎么 依法行政？
①有利于保障人民群众的权利和自由。 公民
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
政府
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
社会
【合作探究二】 《政府工作报告》怎么写成？ 2018年《政府工作报告》全文有两万多字。从起草到通过是经过一系列法定过程 和多次修改的。首先成立以国务院研究室为主，邀请有关同志和专家参加的起草 组，认真分析形势后展开调研，尽可能多地听取各方面意见，形成报告初稿。接 下来进入密集征求各方面意见阶段。最终，由国务院提交全国人大常委会，在全 国人民代表大会上，接受代表审议。起草组逐条研究代表、委员的意见，在此基 础上，国务院进一步修改《政府工作报告》。全国人大会议闭幕会上，代表对关 于《政府工作报告》的决议进行表决通过。
思考：结合材料，分析政府应如何决策？
科学决策
民主决策
依法决策
二、科学决策 民主决策 依法决策
【依据】政府的决策关系着国计民生。 1、政府权力行使的环节：
决策
执行
监督
首要环节
依法行政
健全权力运行的 制约和监督体系
2、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民 意、集中民智。 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
一、政府依法行政
（一）如何理解依法行政？
政府（国家行 政机关）及其 工作人员
依 ：依据 法 ：宪法和法律 行 ：行使 政 ：行政权力
党的主张和人民意 志相统一的体现
1、含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依 据宪法和法律规定。
【注意】依法行政的主体是国家行政机关（政府），不包括中国共产 党、人民代表大会、国家监察委员会、人民法院、人民检察院、村 （居）委会、公民等。