湖北省安全生产监督管理局关于当阳市新场煤矿复工期间发生顶板事故的通报

湖北省安全生产监督管理局关于当阳市新场煤矿复工
期间发生顶板事故的通报
文章属性
•【制定机关】湖北省安全生产监督管理局
•【公布日期】2009.02.19
•【字号】鄂煤监察[2009]22号
•【施行日期】2009.02.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
湖北省安全生产监督管理局关于当阳市新场煤矿复工期间发
生顶板事故的通报
（鄂煤监察[2009]22号）
各产煤市、州安全生产监督管理局：
2月15日，宜昌市当阳市庙前镇新场煤矿在井下巷道维修过程中发生一起顶板事故，造成1人死亡。

该矿为乡镇煤矿，目前处于整合技改阶段，设计生产能力6万吨/年。

初步调查，该矿没有制定节后复工工作方案，没有认真进行复工检查，没有制定施工安全技术措施，在进行巷道维修时违章作业，导致片帮，砸死维修工人。

事故的详细原因正在调查之中。

这起事故是2009年全省煤矿第一起事故，发生在节后复工之初，充分暴露出少数地方落实上级有关复产验收的规定不坚决，责任不落实，监管不严格；制定的验收方案原则性要求多，缺乏针对性和具体的操作性要求；部分煤矿企业没有严格执行复产验收方案，没有认真排查存在的事故隐患，对职工培训等工作落实不到位；少数煤矿没有经过复产验收，违法组织生产，甚至酿成事故等问题。

为搞好春节前后的安全生产，省安委会办公室下发了《关于认真做好煤矿春节
放假、停产检修和节后复产工作的通知》（鄂安办[2009]7号），各地要认真贯彻执行。

为吸取事故教训，切实抓好煤矿复产验收工作，维护全国“两会”期间社会稳定，再次强调如下要求：
一、落实责任，切实抓好煤矿复产验收工作。

各地、各部门要认清当前煤矿安全生产面临的严峻形势，增强责任感，本着对人民生命财产高度负责的态度，紧紧抓住煤矿复工复产这个关键，把工作做实做细，切实抓好煤矿复产验收安全工作。

按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实检查验收责任。

对因工作不负责任，检查把关不严，措施不落实导致发生事故的，从严追究相关责任单位和责任人的责任。

二、严格验收标准和程序，进一步细化和落实煤矿复产验收方案。

按照国家和省安全生产工作会议要求，结合实际完善复产验收标准，实行三级检查，即企业自查、乡镇检查验收、县（市、区）复查，经县级以上人民政府分管领导签字同意后，方可恢复生产。

验收不合格的，要责令限期整改，逾期仍达不到标准的，提请地方人民政府依法予以关闭。

一是各地要认真检查分析已制定的复产验收方案，针对存在的问题进一步完善、细化方案，提高其可操作性和针对性。

二是要严格按照程序和要求认真进行煤矿复产验收，防止图形式走过场的情况发生。

三是矿井复工验收前瓦斯排放必须由专业或辅助救护队伍实施。

四是督促煤矿将培训工作落实到位，原有矿工要进行复产教育，新矿工必须进行上岗培训。

三、加强监管，严厉打击非法违法生产行为。

各级安全监管部门要会同有关部门严格监管执法，坚决打击各类非法违法生产行为。

一是加强对没有提出验收申请小煤矿的监管，督促其限期整改，坚决防止非法违法组织生产。

二是加强对没有通过验收矿井的监管，防止这部分矿井借整改之名违法组织生产。

三是加强对验收合格复产矿井的监管，防止超能力、超强度、超定员组织生产，尤其要严格按定员控制下井人数。

四是严肃事故查处，严厉打击事故瞒报等违法犯罪行为。

二〇〇九年二月十九日。