妇幼健康服务中心婚检项目支出绩效自评报告

妇幼健康服务中心婚检项目支出绩效自评报告
一、项目基本情况
（一）项目立项背景
为贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》、卫生部《婚前保健工作规范（修订）》、《云南省母婴保健条例》、《云南省妇幼健康计划工作方案》，**年以前，**一直按照规范要求开展免费婚检工作，并顺利完成省市级下达的婚检率指标任务。

**年，根据《云南省卫生计生委云南省财政厅关于做好202*年基本公共卫生服务项目工作的通知》要求，自**年1月1日起基本公共卫生服务经费不再列支免费婚前医学健康检查。

为做好婚检经费变化后的衔接工作，保证****年婚检工作正常开展。

**妇幼健康服务中心统筹并整合各块项目资金，将婚检与国家免费孕前优生健康检查，地中海贫血防控等工作进行充分整合，但是，我区每年有将近10000人的婚检人群，而我们的孕前优生和地贫筛查人数仅有800人左右，无法将这些项目资金与我们的免费婚检进行完全的项目资金整合，资金缺口较大。

妇幼中心多方面争取投入，主动向各级政府汇报，积极争取地方财部门支持，拓宽筹资渠道，才在**年艰难并圆满完成了**市下达的婚检任务。

并为提高全区人口素质，控制出生缺陷和传染病的发生率打下坚实的基础。

（二）项目立项依据
**市卫健局、**市民政局、**市财政局、**市妇女儿童工作委员会办公室联合下发的关于印发《**市自愿免费婚前医学检查实施方案》的通知”、云卫基层发〔202*〕号文。

（三）项目实施内容
依据卫生部制定的《婚前保健工作规范（修订）》，我区婚前医学检查免费项目为：
男方：体格检查、血常规、尿常规、胸透、乙肝表面抗原、血清谷丙氨酸转移酶测定、梅毒筛查、艾滋病抗体初筛。

女方：体格检查、血常规、尿常规、胸透、白带常规、乙肝表面抗原、血清谷丙氨酸转移酶测定、梅毒筛查、艾滋病抗体初筛。

在做好上述免费婚检项目的同时，免费开展婚前保健咨询和婚前卫生指导服务。

并可根据婚检者自身情况及医学建议，提出必要的自费检查项目供受检者自愿选择。

（四）项目实施计划及完成情况
建立政府领导、部门协作、全社会共同参与、广大准婚人群积极自觉参加免费婚前医学检查和孕前优生优育筛查，有效减低出生缺陷的发生率，降低配偶间传染病的传播率，不断提高婚检人群梅毒的治疗率。

到**年底，全区婚检率提高到90%以上，有效降低婚检人群阳性传染病配偶间的传播率，婚检人群梅毒的转介率和治疗率明显提高。

**年度完成婚检**对，婚检完成率高达91.67%，婚检率已超额完成。

**年度婚检项目预算下达数为**万元，预算完成数为**万元，预算执行率为100%。

（五）项目的组织及管理
免费婚检工作由区卫健局牵头，民政、财政密切配合，工会、共青团、妇联、残联、妇儿工委等部门积极协助，齐抓共管，确保工作要求落到实处。

1.区卫健局做好免费婚检补助经费的审核、申报工作，按规定向区妇健中心拨付兑现补助资金。

负责定期向政府报告免费婚检工作情况。

2.区民政局负责在所辖婚姻登记机关明显位置张贴与免费婚检相关的政策规定及其他宣传材料；鼓励、劝导准婚人员自愿参加免费婚检；在办理结婚登记时参考婚前医学检查意见；建立月报制度，每月20日前将上月辖区婚姻登记数和回收的《婚前医学检查证明》数等情况汇总到区妇健中心。

3.区财政局负责筹集免费婚检所需经费，确保经费落实到位，加强经费使用的管理。

4.区妇健中心负责制定免费婚检工作实施细则和操作规程，做好相关人员的培训；组织开展婚检、优生优育、卫生保健知识宣传教育和健康促进活动；按卫生部《婚前保健工作规范（修订）》规范服务行为。

（六）项目绩效目标
1.成本指标
免费婚检费用：标准为：152元/对。

男性，73.5元；女性，78.5元。

本年度财政拨款项目资金支出68.4万元，主要用于：支付聘用人员工资社保27.63万元、购买婚检印刷品5.68万元、购买试剂耗材35.09万元。

婚检财政项目资金支付率为100%。

2.数量指标
**年度完成婚检4162对，婚检完成率高达91.67%，婚检率已超额完成。

3.社会效益
婚检工作项目的实施有效降低了孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷率，拓宽了妇幼健康服务领域，使妇幼保健工作取得了长期进展，有效保证了妇幼保健质量，提高群众婚检保健意识。

4.可持续发展的影响
符合《中华人民共和国婚姻法》婚姻登记有关规定，男女双方或一方户籍在**行政区划范围内，在办理结婚登记前，双方均可享受免费婚检。

到202*年底，全区婚检率提高到90%以上，出生缺陷发生率明显下降。

5.社会公众或服务对象满意度
社会公众或服务对象满意度高，获得广大人民群众的一致好评。

二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的和依据
**妇幼健康服务中心全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。

在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程。

1.前期调研：为了保障项目的顺利进行，**妇幼健康服务中心对项目进行了前期调研。

2.制定**免费婚前医学检查实施方案：根据具体调研结果，结合**市制定的婚前医学检查实施方案，由妇保科牵头制定**婚检实施方案。

3.各科室积极配合，踊跃发言，中心结合自身业务特点，深入分析我中心预算绩效管理工作实际，建立健全部门预算绩效管理工作组织体系和制度体系，优化预算管理流程，完善内控制度，加强预算绩效管理力量，充实预算绩效管理人员，明确落实部门内部绩效管理牵头部门、人员及事前绩效评估、绩效目标设置、绩效跟踪监控、绩效评价的责任分工，将绩效管理责任分解落实到具体部门、明确到具体责任人。

（三）绩效评价原则、评价方法
**妇幼健康服务中心坚持科学规范、公开公正、绩效相关等原则。

**妇幼健康服务中心采用数据采集和社会调查中所采用的方法。

（四）绩效评价实施过程
1.数据填报和采集；**妇幼健康服务中心每年按时按质完成绩效数据的填报，填写项目预算绩效跟踪表积极跟踪项目实施进度。

2.社会调查：**妇幼健康服务中心为了确保项目实施的可行性，做了问卷调查表，获得了一致好评。

3.数据分析和撰写报告：**妇幼健康服务中心撰写绩效评价的自评报告、整体绩效评价报告、项目绩效评价报告来分析和掌握项目实施的可行性。

（五）绩效评价的局限性
部分工作人员绩效管理认识不够，各科室间业务协同性不足，填报项目支出时不够细化分解、量化，绩效评价未针对自身情况提出合理的问题及建议。

三、评价结论和绩效分析
（一）评价结论。

**妇幼健康服务中心**年度项目绩效评价结果良好，能准确反映出项目绩效支出的情况。

我中心**年度有效降低孕
产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷率，拓宽服务领域，使妇幼保健工作取得了长期进展。

（二）具体绩效分析。

1.孕产妇死亡监测
今年共计抢救危重孕产妇68例，在我中心和辖区助产医疗机构的共同努力下，未发生辖区户籍孕产妇死亡,孕产妇死亡率为0。

2.5岁以下儿童死亡监测
户籍5岁以下儿童死亡率2.22‰，婴儿死亡率1.58‰。

3.出生缺陷医院监测
医院监测共计发生609例出生缺陷，出生缺陷发生率5.07%。

4.孕产妇管理工作
全区孕妇住院分娩率达100%；孕产妇系统管理率达76.88%；户籍孕产妇死亡率0；高危孕妇管理率达100%；高危孕产妇筛查率达40.66%；高危孕产妇住院分娩率达100%；新法接生率达100%。

5.儿童保健管理工作
完成3岁以下儿童系统管理率90.67%，0-6岁下儿童保健管理率90.81%。

6.计划生育服务完成情况
（1）截至12月份，完成国家免费孕前优生检查401对，并完善档案录入、统计报表、随访工作。

（2）完成免费婚前医学检查8676人，婚检率达91.98%。

（3）农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目：完成2260人份叶酸的发放。

四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
**妇幼健康服务中心制定了预算管理的制度，严格执行预算管理，加强绩效管理，并制定项目实施方案确保资金合理使用。

（二）存在的问题；
填报整体绩效时不够细化分解、量化，绩效评价未针对自身情况提出合理的问题及建议。

（三）建议和改进措施。

1.加强组织领导，提高绩效管理水平
**妇幼健康服务中心下一步将继续加强对预算绩效管理的组织领导，切实转变思想观念，牢固树立绩效意识，积极履行预算绩效管理主体责任，按照预算和绩效管理一体化要求，结合自身业务特点，深入分析我中心预算绩效管理工作实际，建立健全部门预算绩效管理工作组织体系和制度体系，优化预算管理流程，完善内控制度，加强预算绩效管理力量，充实预算绩效管理人员，明确落实部门内部绩效管理牵头部
门、人员及事前绩效评估、绩效目标设置、绩效跟踪监控、绩效评价的责任分工，将绩效管理责任分解落实到具体部门、明确到具体责任人，加强业务工作与财务工作紧密衔接，确保每一笔资金花得安全、用得高效，推动全面实施预算绩效管理工作常态化、制度化、规范化。

2.加强业务培训，提高工作效率
**妇幼健康服务中心积极参加预算绩效管理培训，认真学习，并学以致用，结合自身实际情况，汇总、对比以往年度项目预算，从而科学、有依据地编制下一年度项目资金预算，优化项目资金预算管理。

3.加强财务监管，提高资金使用效率
项目资金严格管理，要加强对免费婚检资金的监管，专人管理，做到专款专用。

项目资金要严格按照预算批复的经济科目列支，要实行项目建设预算制和决算制，严禁挤占挪用。

要加强对资金使用的检查和监督，建立健全项目的财务管理和审计制度，加强对项目的检察监督，充分发挥审计的监督作用，以确保项目的顺利进行及效益的正常发挥。

项目实施过程中，要切实落实好配套资金，项目资金要及时、足额地支付。