[新疆]综合办公楼工程监理规划(质控详细)_secret

工程施工阶段
监理规划
监理工程项目名称：----xx市xx牧场车排子新城综合办公楼监理合同号：
项目总监理工程师：
(签字)(日期)
公司总工程师：
(签字)(日期)
xxxx工程监理有限公司
2013年4月30日编制
目录
第一章工程概况及编制依据 (1)
第一节工程概况 (1)
第二节编制依据 (1)
第二章监理工作范围、内容及总目标 (1)
第一节监理工作范围 (1)
第二节监理工作内容 (2)
第三节监理工作总目标 (3)
第三章监理组织机构和岗位职责 (3)
第一节监理组织机构 (3)
第二节岗位职责 (5)
第四章投资控制 (7)
第一节投资控制目标 (7)
第二节投资控制方法 (7)
第三节投资控制措施 (8)
第五章进度控制 (13)
第一节进度控制目标 (13)
第二节进度控制方法 (13)
第三节进度控制措施 (14)
第六章质量控制 (20)
第一节质量控制目标 (20)
第二节质量控制方法 (20)
第三节质量控制措施 (22)
第四节本工程旁站监理方案 (68)
第七章合同和信息管理 (71)
第一节合同管理 (72)
第二节信息管理 (74)
第八章难点监控、组织协调和合理化建议 (75)
第一节难点监控 (75)
第二节组织协调 (80)
第三节全理化建设 (81)
第九章施工安全监理及文明施工管理 (82)
第一节施工安全监理 (82)
第二节文明施工管理 (84)
第十章项目监理技术装备及检测方法………………………………85-87
第一章工程概况及编制依据
第一节工程概况
1. 工程名称：--xx市xx牧场车排子新城综合办公楼
2. 建设地点：xx市xx牧场车排子新城
3. 建设单位：xx市xx牧场
设计单位：xx新华筑建筑设计有限责任公司
4．建筑面积：地上5786.84 m2 ;地下1142.46㎡。

5．投资（概算）额：1.2千万元
6．工程概况：
本工程为地下一层、地上五层；框架剪力墙结构，主体纵轴线长71.1米,横轴线15.3米,屋面标高20.7米。

基础为钢筋混凝土条形基础上部为MU10粘土砖砌体；基础埋深-4.3米,门庭处-3.6米。

地下室采用MU10粘土砖砌体，一层及一层以上采用200厚，500级加气混凝土砌块。

一层外墙采用100厚酚醛保温板保温，二层及以上采用100厚EPS保温板保温。

室内有防滑地板砖、楼梯间花岗岩面层；瓷砖墙面、乳胶漆墙面；铝合金条板吊顶、粉刷石膏抹灰顶棚。

外墙有涂料、玻璃幕。

钢质防火门、成品实木门、塑钢窗。

150厚EPS保温、两道3厚SBS改性沥青防水卷材屋面。

第二节编制依据
1．国家有关工程建设监理的法律、法规、规定；
2．新疆维吾尔自治区颁发的有关工程建设监理的地方法规、规章；
3．现行施工规范及验收统一标准、施工验收规范。

4、本工程的监理合同及业主与承建方签订的工程施工合同，以及相关的分包合同。

项目的有关文件。

5、本工程的技术资料、技术文件，包括地质勘察，设计说明，设计施工图及设计变更文件，工程联系单。

6、建设工程监理规范：GB50319-2000。

第二章监理工作范围、内容及总目标
第一节监理工作范围
根据监理合同约定的该工程施工及保修阶段的监理工作。

协助业主办理工程开工前的准备工作、工程竣工验收、质量等级评定。

第二节监理工作的内容
根据监理工作范围，对本工程施工及保修阶段的质量、进度、投资进行有效的控制，负责工程有关事宜的协调，合同及信息管理。

1．施工阶段
1.1协助委托人组织施工图会审及施工图交底会议，在施工中发现设计文件错误、遗漏及不合理，及时提出意见和建议；
1.2编制监理规划和监理实施细则，报送甲方并向施工单位交底；
1.3协助甲方的招投标工作；
1.4审查工程施工单位质量保证体系、从业人员资格和持证上岗情况；
1.5审查分包单位资质；
1.6审查施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划；
1.7审查试验单位的资质；
1.8审查承包人提交的材料和设备清单及所列的规格、型号、质量及数量；
1.9严格执行工程质量检验见证取样和送检制度；
1.10核查重要计量器具的检定情况；
1.11督促检查承包人严格执行工程承包合同和工程技术标准；
1.12施工中进行经常性巡视检查，对每道施工工序进行平行检查验收，复核测量。

对隐蔽工程的隐蔽过程以及工序完成后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，实行旁站监理；
1.13在工程实施阶段严格进行工程的质量、进度、投资控制，合同管理和信息管理，并主持每周工程例会及对已完工程进行初步验收，签署工程付款凭证并报委托人审批；
1.14及时核查工程质保资料及其他施工技术资料；
1.15审查、签认施工单位月进度报表和下月计划报表。

1.13在施工单位自检、自评合格基础上，根据国家现行的工程质量验收标准，及时对分项、分部工程、单位工程质量进行检验评定。

1.14及时组织分项、分部工程验收和整个工程竣工的初步验收，协助招标人组织竣工验收。

督促施工单位及时完成对验收存在问题的整改和工程移交。

1.15检查安全防护措施；
1.16审查竣工决算，提出决算意见；
1.17检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，督促及时保修；
1.18协调委托人与承包人的争议；
1.19执行工程例会制度，有完整的会议记录；
1.20及时记录、整理监理资料、编制监理月报，工程竣工后提交完整的监理档案。

资料、档案应真实、齐全。

2．保修阶段的监理
2.1协助建设单位与施工单位签订保修合同，定期对工程质量进行回访，并做好回访记录；
2.2 在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位制定维修措施并督促实施。

第三节监理工作总目标
根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理，确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。

质量目标：杜绝质量事故，确保质量达到合同约定的标准，并力争创优。

进度目标：以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，确保在合同工期内顺利竣工，并力争提前。

投资目标：以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内，力争最大限度的节余。

安全目标：杜绝安全事故，确保安全达标。

在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：为业主提供优质的服务，杜绝质量事故和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期达到工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳效果。

第三章监理组织机构及岗位职责
第一节监理组织机构
根据本项目的特点和具体情况，我单位将在现场设立项目监理部，项目监理部按直线一级式机构设置，在人员安排上，我单位将配备具有扎实专业技术能力、有丰富实践
经验和管理经验、年富力强的监理人员驻地监理，监理人员专业齐全，分工明确。

并成立由曾组织过重大工程建设,在管理上、技术上有丰富实践经验和知识的总监理工程师，对监理工作给予指导、帮助，尤其是重大决策。

项目监理机构组织框图
项目监理人员一览表
第二节监理人员岗位职责
1 总监理工程师
总监理工程师是本监理单位派驻现场履行监理合同的全权负责人，行使监理合同规定的权限，领导项目监理部的工作，对外向业主负责，对内向本监理单位负责，具体职责是：
1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见；
1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
1.6 审定承包方提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
1.7 审核签署承包方的申请、支付证书和竣工结算；
1.8 审查和处理工程变更；
1.9 主持或参与工程质量事故的调查；
1.10 调解建设单位与承包方的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
1.11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
1.12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包方的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
1.13 主持整理工程项目的监理资料。

2 总监理工程师代表：
2.1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

2.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
2.2.1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2.2.2 签发工程开发/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
2.2.3 审核签认竣工结算；
2.2.4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
2.2.5 根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。

3 专业监理工程师:
3.1 负责编制本专业的监理实施细则。

3.2 负责本专业监理工作的具体实施。

3.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

3.4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

3.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

3.6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

3.7 根据本专业监理工作实施情况准确填写监理日记。

3.8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

3.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配
件进行平行检验，合格时予以签认。

3.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

4 造价专业监理工程师：
4.1 负责对该工程造价的监控；
4.2 负责施工方案优选和技术经济评价；
4.3 对工程造价依据的编制和审查；
4.4 对工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。

5 监理员:
5.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

5.2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

5.3 复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

5.4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

5.6 做好监理日记和有关的监理记录。

6 信息管理员:
6.1 复核各专业监理工程师签署的已完工程的工程量和工程实物量，核定月度工程进度款额，编制付款证书报项目总监理工程师。

6.2 每天收集和阅读各专业监理工程师和监理员的监理日记，并向项
目总监理工程师作口头汇报有关工程质量、进度等情况。

6.3 登录监理台帐，编制监理月报和项目监理日志。

6.4 参加监理单位召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关监理人员。

6.5 负责项目监理机构使用的计算机软硬件的维护和管理。

6.6 负责项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。

6.7 负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等。

6.8 管理项目监理机构的办公用品、劳保用品、工程检测器具。

6.9 协助项目总监理工程师进行考勤。

6.10 记录每天的现场天气情况。

7 见证员
按照产品或项目检验标准、规程要求，负责施工现场各项原材料检验项目检验工作的见证。

见证员对试样的代表性和真实性负法律责任。

第四章投资控制
第一节投资控制的目标
杜绝不符合合同规定的工程造价发生，确保总投资控制在投资概算额
内，争取最大限度的节余。

第二节投资控制的方法
1．熟悉施工合同文件及监理合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的条款。

2．熟悉设计图纸、工程地质报告、周边施工条件，对影响投资控制目标实现的风险分析。

对易引起投资失控的条件，如设计变更、工程签证等，严格按规定的程序进行。

3．审核施工组织设计方案及增加工程的施工图预算，提出控制投资的措施意见。

4．逐步分解投资总目标，亦即逐层进行项目分解，做到能分能合，便于查询，且分解的层次有可靠的数据来源，避免漏项和重复。

5．每月编制投资控制报表，并注意对影响投资目标实现的因素进行分析，及时采取控制措施。

6．审核施工方提出的施工用款月计划，每月上报业主。

并将上月计划用款与实际用款进行对比，了解项目的资金动向。

7．审核材料购货单，及时了解材料价格的变动，审查材料、设备的质量和规格。

8．审核施工方编制的工程结算书，提出意见。

对设计概算、施工投标价和施工结算进行对比分析。

9．检查、督促施工方履行合同情况，使其全面履约。

10．定期、不定期地进行工程费用超支分析，提出控制工程费用突破的方案和措施。

第三节投资控制的措施
控制工程变更和合同外工程签证是投资控制的关键，其相应措施是：
1. 建立施工投资跟踪管理工作程序和工作制度、健全工程变更与计量支付的监理工作程序
1.1施工合同中任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工
程师审核、业主批准，并经总监签发变更指令后生效。

未经总监审查同意而实施的工程变更，监理工程师不予计量。

1.2合同与投资控制监理工程师在受理工程变更时，应积极收集与变更相关的一切资料，按照合同的有关条款，对相应费用和工期进行评估，并就评估情况与业主和承包商进行协调。

1.3在对工程变更费用和工期经各方协调一致后，经业主批准，总监签发变更指令，并督促承包商实施。

1.4在工程变更的费用为能达成协议时，由监理工程师按施工合同中原工程量清单内相应单价和费率或批准采用的定额、工料价格以及承包商的实际支出证明，协商一个价格，报业主批准，作为临时支付工程进度款的依据。

该项工程款最终结算时，以业主
和承包商达成的协议为依据进行调整。

1.5未经总监审核签发的工程变更，监理工程师控制承包商不得实施。

2 合同外工程签证的投资控制措施
2.1监理工程师熟悉合同中有关工程量清单内容以及有关约定，正确判断合同内、外工程的相关依据。

2.2工程量的签证过程，由投资工程师和相关专业监理工程师一起与承包商实地计量。

凡未经监理工程师实地计量而自行隐蔽或工程量签证手续不全时，监理工程师一概不予计量。

2.3准确审核计价，由相关专业监理工程师、投资控制工程师和总监三级审核，保证签证计价的内容真实、合理、准确。

3 施工图会审的投资控制措施
3.1严把限额设计关，使施工图设计控制在业主批准的初步设计确定范围、内容、投资限额内，将限额设计的重点放在工程量的控制上，以初步设计审定批准的工程量，作为施工图设计工程量的限额标准，详细审查施工图纸，确定是否可以核减一些工程量。

3.2严格执行设计变更管理程序，把好图纸会审关，对非发生不可的设计变更，应尽量做到增加的工程量和费用最少。

3.3严格审查设计变更的合理性和可行性，以业主批准的设计概算作为施工图设计的最高限额，积极提出设计变更的优化意见。

3.4严格审查设计单位提交的施工图预算，主要审查工程量、预算单价及间接费的计取是否合理和符合规定。

4．投资的事前控制措施
4.1熟悉设计图纸、招投标文件、合同价，分析合同价构成的因素，明确工程费用最易突破的部分，弄清投资控制的重点。

4.2分析掌握施工方的单价包干与部分“合同价包干”项目的投资报价构成，以便按照施工投标的真实情况审查核定类似情况的变更单价，进行合理的单价分析审核。

4.3预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策。

4.4协助建设单位作好外部协调工作，以便按合同规定如期提交施工场地，如期提供设计图等技术资料，如期提供由建设单位采供的材料及设备，避免承包方提出索赔要求。

4.5严格审查施工投标文件。

重点审查投标文件中的经济报价部分是否有模糊不清，
或隐含着将来施工时向业主索赔费用的地方。

5．投资的事中控制措施
5.1协助建设单位按合同规定如期支付工程进度款，作好外部协调、配合工作，及时答复承包方提出的问题及配合要求，避免发生索赔事件。

5.2工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析，及时加强与设计单位、业主主管人员的沟通，确保设计变更合理可行。

5.3严格控制施工方按图施工，避免因施工不当而造成后续工序的困难，从而进一步造成工程变更的发生。

5.4严格管理，避免施工方利用合同空子，造成工程变更或索赔，而增加工程造价。

5.5及时对已完合格工程进行计量签证，审核签发付款凭证，建立严格的签证制度。

首先是专业监理工程师必须熟悉施工合同的内容，对于施工方申报的签证内容，能正确判断其是否包含在合同包干价内，然后才决定是否签证，以免重复计价。

其次，在签证制度中规定施工方申报签证的时间及监理工程师受理的时间，以保证监理工程师能及时准确计量。

第三，负责签证的监理工程师对签证工作做到高度负责，公正守法。

5.6检查、监督承包方的履约情况，防止发生违约事件。

5.7定期、不定期地进行工程费用支付情况的统计分析，并提出避免
工程费用突破的方案和措施。

5.8投资控制工程师要定期向总监代表和总监报告工程投资的动态情况。

6．投资的事后控制措施
6.1工程竣工后，监理工程师要对承包方提出的工程结（决）算进行审查。

在审查时要按照国家及地方的法规、政策和有关规定，结合工程项目的招投标文件、合同条款及工程项目实施过程具体情况的记录，对工程项目的新增量、取费内容、定额子目进行审查，使结算能真实反映工程项目实际消耗费用。

6.2工程项目竣工后，虽然通过了交工前的各种检验，但仍可能存在质量问题或隐患，直到使用过程中才能逐步暴露出来。

再者，工程项目情况比较复杂，有些问题往往是多种原因造成的。

因此，监理工程师要调查了解原因所在，正确地做出责任界定，根据造成问题的原因以及具体的返修内容，控制好费用支付。

总之，在项目施工阶段投资控制中，监理工程师要针对项目特点、内容、环境、业主的授权等，主动服务、动态控制、动态结算、重在预控，切实做好有利于项目资金使用的工作。

7．投资控制的工作流程
7.1投资控制工作流程7.2支付工程款流程
7.3竣工结算管理流程图
第五章进度控制
第一节进度控制目标
工程进度控制是以建设单位与承建单位签订的合同为依据，在确保工程质量和施工安全的前提下，保证本工程按期完成并稍有提前。

第二节进度控制方法
1．进度控制的方法
进度控制采用关键路线、网络分析、阶段目标、工序指标、形象进度、反馈调整等控制方法。

在施工组织设计的审核过程中，重点审核施工网络计划。

根据项目的特点制定总的施工网络计划，然后根据总的网络计划制定各单项工程的施工网络计划，因为下级目标受上级目标的制约，下级目标应保证上级目标，以确保网络计划的切实可行，最终保证施工进度总目标的实现。

制定一个科学、合理的工程建设进度计划是监理工程师实现进度控制的首要前提，因此在审核网络进度计划时除审核总进度计划是否满足合同要求外，更要注意各个节点是否科学合理、施工工艺是否能满足要求。

然而施工进度计划的管理是动态的管理，跟踪和调整是计划实现的手段。

为此监理工程师在进度控制过程中主要做好以下工作：
1.1进度控制目标分解：
1.1.1 按项目组成进行分解，确定各单项工程开工及交付使用日期；
1.1.2 按承包方进度目标的分解明确分工条件和承包责任；
1.1.3 按施工阶段的分解划定进度控制分界点；
1.1.4 按计划工期分解组织综合施工。

1.2进度控制的监控
1.2.1 在进度计划执行中进行现场巡视、跟踪检查。

1.2.2 通过收集进度报表资料、召集现场会议等方式掌握进度执行的实际情况和第一手资料。

1.2.3 收集进度执行情况的资料、数据进行整理和分析。

1.2.4 将实际进度执行情况与计划工期进行比较，通过对进度进行监测并确认存在进度偏差时，及时对进度进行调整。

1.3进度控制的调整
进度调整应首先分析偏差产生的原因，采取相应的调整进度措施，制定新的进度计划。

一般产生进度偏差的原因大致有以下几种情况：
1.3.1 业主提供的施工条件不及时，不符合施工要求，资金不到位或不按规定付款等原因产生的影响；
1.3.2 承包商自身管理不善，施工方法、施工组织不当等原因产生的影响；
1.3.3 设计图纸、设计变更、工程变更未按时提供的影响；
1.3.4 各种风险因素产生的不利影响。

针对以上各种可能发生的不利因素，监理工程师应预先做好各项预防工作，以尽可能消除影响进度的各种不利因素。

当发生进度偏差时，监理工程师应督促施工方及时进行调整，采取的方法主要是：通过压缩关键工作的持续时间；通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。

当施工进度出现偏差时进行调整.
第三节进度控制措施
1．组织措施
1.1 健全进度控制组织部门，项目监理机构总监理工程师为工程进度控制的主要负责人，监理工程师负责进度控制的具体实施；
1.2明确进度监理人员职责分工，在监理交底会上明确进度控制的职责与分工，并指定专门的监理工程师负责进度的跟踪与实施；
1.3建立进度规章制度，落实进度控制责任；
1.4督促承建单位保证参建人员素质和数量，以确保工程能按期完成；
1.5做好施工中的协调工作，创造好的施工内部环境。

对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，及早采取措施进行主动控制。

2．经济措施
建立工期奖罚制度，合理确定应急工程计件单价，督促业主和承建单位做好资金和物资保证。

3．技术措施
确定项目目标，建立项目进度网络计划控制系统，督促承建单位制订切实可行的具体实施计划(旬、月、季、年)，并监督其认真落实，当发现实际进度与计划目标不一致时，采取补救措施予以纠正。

提倡采用先进施工工艺和施工技术，提高施工机械生产效率；组织平行流水交叉作业。

4．合同措施
监督承建单位履行合同规定的进度条款，协调合同分包单位进度，处理合同进度纠纷和索赔。

5．事前进度控制措施
5.1审核施工阶段进度控制工作细则
5.1.1施工阶段进度目标分解图；
5.1.2施工阶段进度控制的主要工作内容和深度；
5.1.3人员的具体分工；
5.1.4与进度控制有关的各项工作的时间安排；
5.2审核施工总进度计划
5.2.1项目的划分是否合理，有无漏项和重复；
5.2.2进度在总的安排上是否符合合同中规定的工期要求或是否与项目总进度计划中施工进度分目标的要求一致；
5.2.3施工顺序的安排是否符合工序逻辑，是否满足分期投产的要求以及是否符合。