MK_041.市域传统村落保护发展规划探索——以济宁市为例

1.3 村落保护与发展规划缺失
按照现有的国家相关规范，其中对文物保护单位、历史建筑和历史文化名镇等要求，除 去少数著名的传统村落， 大部分传统村落由于存在历史文化遗产分布较散， 传统定义上乡土 民居历史建筑文化价值较低等特点而得不到有效的保护。因此，应按照传统村落特点，对其 村落总体格局和各微观要素提出保护要求， 构建具有针对性的传统村落特色保护体系。 同时 在村落保护与更新的同时对村落的产业发展给出规划引导， 保证传统村落历史文化保护与传 承的共赢。
1 市域传统村落保护的现状问题
1.1 传统村落保护价值认定缺失
2012 年 4 月 16 日国务院发布《关于开展传统村落调查的通知》 ，确定了传统村落和定 义和具备条件， 明确提出了村落保护的对象是村落物质文化遗存、 自然文化遗产和非物质文 化遗产三方面的内容，全面地概括了传统村落蕴含的人文、地理、民俗的综合价值。 三批中国传统村落名录共计 2555 个村落， 只是我国数量众多的传统村落中的一小部分， 对已有名录外的大量传统村落进行调查、筛选和价值认定，是对其进行科学保护的基础。
图 5 传统村落分布与乡镇财政 收入的关系
3.2 市域保护格局构建
随着济宁市经济的快速发展，城镇化建设的突飞猛进，以及生产和生活方式的改变，传 统村落的外部生存环境和内部要素及作用机制均发生巨大变化， 传统村落保护不能只运用单 独的保护模式，应构建一种新的、以宏观区域层面的保护发展模式，形成一种区域村落保护 发展体系，借助市域特色格局的载体，包括文化格局、生态格局、旅游空间格局等，传统村 落作为区域文化元素共同构筑市域九大文化格局， 融入市域旅游格局， 实现传统村落的系统 保护和健康发展。
前言
传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，具有一定历史、文化、科学、艺 术、社会、经济价值，应予以保护的村落。1 自 2012 年以来，我国已经公布三批中国传统 村落名录，共计 2555 个传统村落入选名录，入选村落按要求保护开发必须编制保护规划。 除入选名录的传统村落外，我国仍现存大量传统村落，承载着丰富多彩的物质与文化遗产， 是中华民族传统文明的根基与重要载体。随着工业化、城镇化和农业现代化的快速发展，一 些传统村落消失或遭到破坏，保护传统村落迫在眉睫。2000－2010 年 10 年间，中国自然村 从 363 万个锐减到 271 万个；济宁市近五年已经建成社区大约 433 个，合并村庄 682 个。 如何从市域层面入手， 全面整体地调查评估与保护这些正在逐步消失的村落， 实现文脉的延 续和村落有序发展是传统村落的重要课题之一。 传统村落的保护与发展研究自 20 世纪 90 年代涌现，主要集中于聚落景观、乡土建筑、 民居改造等视角，包括关于传统村镇聚落景观的研究（彭一刚） 、关于民居聚落改造的研究 （单德启） 、 关于古村落乡土建筑的调查研究（陈志华） 、古村落和谐的人居空间研究（刘 沛林） 、对北京等具体地域古村落的研究（李先连、许先升）等。新世纪对于传统村落的研 究在研究对象和研究范畴上更加多样， 涵盖村落空间形态特征及演变研究、 公共空间与民居 的保护与改造、 村落风貌保护与景观营造、 自然资源与非物质文化资源的保护与利用等方面。 此外，历史、经济、环境、社会、旅游等其他众多领域的相关学者也参与传统村落相关研究 并发表众多有价值的学术论文。 传统村落保护与发展相关研究众多， 但是在研究层面上多集中于宏观层面普适性的理论
2 市域传统村落保护与发展体系框架构建
针对市域传统村落保护的现状问题， 确定单点保护与整体保护相协调、 积极保护与永续 利用相结合、物质文化遗产和非物质文化遗产并重和分类、分级、分期保护四项原则，构建 市域传统村落保护与发展体系框架，以使传统村落自然环境、整体格局风貌、传统建筑、历 史环境要素等得到科学保护，传统文化得到有效保护与传承，村落的地域、民族、文化特色 得到彰显；在严格保护村落传统资源的基础上，积极发挥各项传统资源的价值，提升村落的 发展能力，形成村落保护与发展的良性循环。 市域传统村落保护与发展体系框架分为市域保护格局构建、 村落保护更新规范、 村落规 划发展指引三个层次， 其中村落保护更新规范包括村落格局保护和文化要素保护两部分。 该 体系从宏观、中观、微观三个层面展开对传统村落保护更新，并对市域典型传统村落进行规 划发展的示范指引。
图 1 市域传统村落保护与发展体系框架示意图
3 济宁市域传统村落保护与发展规划实践
3.1 传统村落调查与价值认定 3.1.1 传统村落的调查与建档
3.1.1.1 传统村落的调查 根据《住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于开展传统村落调查的通知》 要求，符合下列条件之一的村落列为调查对象，即传统建筑风貌较完整、选址和格局保持传 统特色、非物质文化遗产活态传承。按照上述调查要求，通过资料收集、现场调研、文献查 证、调查访问、公共参与等方法对济宁市域约 6200 个涉农村落进行遴选，初步筛选传统村 落 156 个，约占市域村落总数的 2.5%。 参照国家四部门印发的《传统村落评价认定指标体系（试行） 》 ，调整具体指标与评分标 准以确定济宁市域传统村落评价认定指标体系， 以此将市域 156 个初步筛选传统村落分为四
济宁市域传统村落评价分级表
3.1.1.2 传统村落的建档 为进一步整理所调查传统村落的物质与文化价值、 系统反映济宁市域传统村落的地域特 色，针对二级及以上 45 个传统村落进行初步建档，参照中国传统村落建档的基本要求，市 域传统村落档案的主要内容包括传统村落立档调查文字归档表、传统村落立档调查（图片） 登记表、图片三项，文字归档表主要记录村落的基本信息，包括村落简介、村落年代、形成 原因、类型、地质、自然面貌、民族、姓氏、人口、生产、历史见证物、物质文化遗产、非 物质文化遗产、自然遗产及其现状、其他信息等 16 项内容；图片登记表主要针对村落面貌、 历史见证、物质文化遗产、非物质文化遗产、民俗生活、生产方式、人物（如村民肖像等） 、 近年来村落的新变化以及其他的等要素以照片形式进行登记， 直观形象地对村落信息进行补 充。
市域传统村落保护发展规划探索 ——以济宁市为例
张猛，胡梅梅，王喜英
摘要：自中国传统村落名录公布以来，传统村落保护与发展成为规划界关注的重点之一，名录外的大量传 统村落如何从市域层面整体调查评估与保护更新是亟待关注的问题。本文在分析市域传统村落保护的现状 问题的基础上，结合济宁市域传统村落保护与发展规划实践，从村落调查与价值认定、市域保护格局构建、 村落保护更新规划体系和村落规划发展指引四个层次，探讨了传统村落的保护与发展规划体系构建的核心 问题，为市域传统村落保护与发展规划提供了一种思路。 关键词：传统村落 市域 保护规划 济宁市
3.3.1 传统格局与整体风貌保护指引
3.2.1 市域文化格局
济宁文化底蕴深厚，传统村落的保护与发展，对传统文化的继承与发扬将必不可少，从 市域空间整体分析， 济宁市的传统文化格局， 应以传统村落为载体从整体格局上加以保护与 传承，建立起始祖文化、儒家文化、运河文化、孝贤文化等传统文化交相辉映的市域传统村 落文化保护格局。
3.2.2 市域生态格局
落应该结合周边环境整体保护以保证其完整性与原真性， 三级传统村落应该重点保护传统格 局并完整保护各种物质与文化遗存， 四级传统村落应该在重点保护村落特色文化元素的基础 上更新与改造。
图 2 济宁市域传统村落历史文化遗存代表
图 3 传统村落分布与自然地 形、生态格局的关系
图 4 传统村落分布与重大交通 设施的关系
3.1.2 市域传统村落价值认定
对于济宁市域 4 个级别、156 个传统村落，都是济宁市域传统村落的代表，体现着济宁 市域传统村落的特色，具有重要的历史文化价值和艺术价值。不同等级的传统村落，村落中 的物质与文化价值不同。级别越高的传统村落，村落的自然与人文环境、物质与文化遗存、 地域特色越突出，传统村落价值越大。根据济宁市传统村落调查与分级，一级、二级传统村
图 6 市域文化格局图
图 7 市域生态格局图
图 8 市域旅游格局图
3.3 传统村落保护更新规划体系
市域传统村落保护更新的框架的建立需与其历史价值挂钩，针对不同价值提炼保护要 素，通过现状认知评估，建立一套物质层面和非物质层面的系统保护框架，物质层面的要素 包括村落的总体格局与风貌、传统街巷、传统建筑、古树名木、其他历史环境要素等，非物 质层面的要素包括村落承载的非物质文化遗产等， 并对村落内部的公共服务设施、 市政基础 设施等制定系统的更新框架。
通过济宁市域生态功能区与传统村落分布的叠加分析发现， 低山丘陵和滨水平原地区为 传统村落集中分布的主要地带，要保护市域的传统村落，必须建立起以尼山、九仙山、峄山 和大汶河、泗河、京杭运河、南四湖为山水骨架的市域传统村落生态保护格局。
3.2.3 市域旅游空间格局
济宁被誉为“中古运河”的旅游格局，市域传统村落应该在此格局的指引下，建立起以孔孟之道、 运河之路、微湖风景、山地特色为主线的市域传统村落旅游格局。
个等级（表 1） 。
表 1
级别 一级 个数 （个） 村落名称 8 上九山村、越峰村、王家庄、夫子洞村、双凤村、葫芦套村、武翟山村、梅山村 马石片村、凫村、武家村、梁公林村、丁家庄村、旧县村、渠家庄村、单山村、东深 井村、爷娘庙、独山庄村、李桃园村、西徐桃园村、上磨石岭村、九山村、柳下邑村、 二级 37 泗源、宋家沟、王家口、梅鹿庄、普峪口、永兴庄、龙门山庄、仲浅村、独东村、独 西村、建闸村、小屯村、长直集村、岳楼村、沈庄村、青山村、张家垓村、郝山头村、 独山村、刘集村、西小吴村 白果树村、凤台村、后郗村、嵫山村、峪东村、大峪村、宋山头村、桃花韶、杨峪村、 山沃村、东山头村、西山头村、尚寨村、纪王城西村、朱家庄、高李村、果庄村、青 三级 43 龙庄、石埨、东陈家庄、马家岭、黄家峪、西岩店村、西朱家、小颜庙、楚夏寺、大 李白西、亮庄、张家庄、九曲村、刘庄村、武台村、常里寨村、大闵村、太公庙村、 旧城里村、满庄村、靳楼村、张堂村、南武山西村、金街村、小坝口、东靳口村 龙湾套村、戚姬村、小宋家沟、马山庄、东袁口村、大庄村、王苏白、上店子村、小 彦村、水泉村、下店子村、演马村、尚家庄、马口村、王庙村、北坡村、西夏侯村、 罗家庄、南旺一村、故县村、猛进村、桥西、魏家口、刘家村、朱家村、北杨庄村、 四级 68 西侯家庄、北刘庄村、周庄村、峪西村、程寺村、开河西村、百家旺村、阿城铺村、 白龙池村、湖兴村、锉草峪村、东贾柏村、柳林闸村、孟楼村、郭村、郭林村、大营 村、雷口、东葛店村、轩庄村、鸡黍村、唐庄、路那里村、巩庄村、小楼村、徐坊村、 陈闸、陈岭村、五里庙、王杰村、耿楼村、南东野、石佛庄、西焦城村、北东野、孔 集村、白仲泉、西靳口村、东三村、北马村、郗庄村
1.2 市域宏观整合引导缺失
传统村落的保护应同时考虑其文化背景和生态环境等区域条件的保护、 传承与培育， 此 外传统村落的发展与利用也应该融入更大的区域层面的空间与产业发展策略协同考虑。 现状 传统村落保护多集中在个别村落的保护与利用规划层面， 缺乏与周边区域内传统村落或其他 资源要素的互动。 市域传统村落保护不能忽略市域层面传统村落资源的系统整合， 并需结合 市域发展对其进行宏观引导。 以济宁市为例，市域现存风貌较好的传统村落历史文化遗存不多，分布零散，且特点不 一。针对这种情况，应构建一种新的、以宏观区域层面为主导的保护发展模式，形成一种区 域村落体系，彼此依托，点线成面，形成整体保护、互补发展的区域保护模式。
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研究与设计手法介绍、 区域性的传统村落共性与特征总结， 或微观层面个别典型村落的保护 与发展规划研究，在中观层面市域传统村落的保护与发展规划研究较少。 本文通过对济宁市域传统村落的保护更新体系的探索， 为市域层面的传统村落保护与发 展规划提供参考。