夯实基础设施建设 推进节水型社会建立

的决定 ，张掖市水资源短缺进一步加 灌区干渠 引水 口门改建 、 河道治理 、 人
展节水工作势在必行。 二、 节水型社会 的涵义
随着灌区水利基础设施的进一步
剧 。因此 ， 张掖市建立节水 型社 会 、 开 畜饮水工程 实施 、 区干支渠衬砌 、 灌 田 完善 ， 灌溉效益 明显提高 ， 民清 淤除 农 间配套 、高效节水工程等 基础设施建 障投工投 劳减少 ，参 与节水型社 会建
建立节水 型社 会就必须使 全社会 在水利基 础设施得 到改善 、农业 树立珍惜水 、保护 水 、节 约水 的责任 综合 效益得 到 提高的 同时 ， 区 “ 、 灌 渠 １６ 年和 １９ 年完全 干涸 。 ９１ ９２ 干涸的居 延海和萎缩 的额 济纳绿洲 成 了影 响我 感 、 紧迫感和危机感 ， 提高 全民节水意 路 、 、 相配 套 ， 局更趋 于合 理 ， 林 田” 布 国北 方 约 ２０万 平 方 公 里 的 沙 尘 源 识 ， 全社会转变用水 和节水观念 ， ０ 使 树 相互协调发展 ，农业生 产体系进一 步 地 。而从 ２０ ０ ０年起 ， 了挽救生态 日 为 立节水型社会 的新 型价值 观 ，普遍接 优化 ， 同时也促进 了灌 区防洪 、 土保 水 理 益恶化 的黑 河流域 ，国务 院作 出了黑 受 、 解和积极参与节水 型社会建设 ， 持工作的深入开 展。 河 中游每年 向下游 分水 ９ ． ５亿立方 米 使节水成 为全 社会的 自觉行 为 。通过 （ ） 六 切实减轻了农 民负担
仅有世 界人均水平 的 ， 视为全 球 水意识 ， 成时时 、 处节 水的局 面 ， 量流失 ，同时也杜绝 了淹滩 漫路现象 被 形 处 １ 个 人均水 资源贫乏 的国家之一。而 保持 区域经济 社会 的可持续 发展 。节 的发生 ，灌 区灌 溉水利用 率 由原来 的 ３
我 国每年对水资源 的取用 量却 占到 了 水型社会 的本质特 征是 建立 以水 权 、 ４ ． ５４ ％提高到了 ５ ． ０９ ％。
依靠发 源于祁连山冰川雪 山的黑河 水 行政村 ３０ ２０多户实施了农村人畜饮水 随着节水型 社会工作 的深入开展 滋养 的一片绿洲 。人 口膨 胀 ，耕地 扩 工程 ； 黑河流域灌 区节水改 造项 目 平川 和节水工程建设 进程 的加快 ，促进 了 】 ５ｉ ８ ｎ 大 ， 资源 日益 紧缺。 目前 ， 水 张掖人 均 灌 区 工 程 已 建 干 渠 １． ｋ ， 支 渠 当地农 村种 植结 构 的调整 和优 化 ， 灌 水资源量 和亩均水资源量 只有全 国平 ７ ４ｍ， ． ｋ 实施高效节水工程 １ 万亩 ， ２ ． ９ 完 区水利基础设施 明显改善 ，轮灌周期
一
系建筑物 的配套 ， 溉分水 、 给灌 测水带 人员采用 “ 浮标测 流法 ” 所用 的不准确
三、工程措 施对建立节 水型杜会 来 了方便并提 高了精确度 。以前管水
亿元， 农田受旱面积则多达４ 亿亩。可 的作用
临泽 县 平 川 镇 地处 河 西 走 廊 中 测水 断面 已被衬 砌 的标准 断面 代替 ， 然坡降 １ ９ 。属大 陆性干 旱气候 ， ／４ １ 多 众根据种植作 物的需水量灌水 提供 了 年平均气温 ７ ℃， ． 全年 日照时数 ３ ７ 数据资料 ， 为农 作物 的增 产增收奠 ６ ０５ 也
均水平的 ７％和２％。 ９ ９ 但即便如此， 长 成 田间配套 工程 ３ ． ６万亩 ，衬砌 斗渠 缩短 ， 灌溉定额减少， 在保证农作物适
期 以来 ， 们对黑河水 依旧是粗放 利 ３ ． ｍ，衬砌农渠 １５ ｋ 人 ５ｋ ５ ０ ． ｍ，新 打机井 时灌溉的 同时 ，努力完成 了黑河水量 ５ 用 ，直接 导致黑河下游额 济纳绿洲 在 ｌ 眼 ， Ｏ 改造 旧井 ５ 眼 。这些工程的建 调度下泄任务 ，促进 了经济社会 的协 ５ 无疑在节水型社会的建 立过程 中起 调发展。 最近 的四十多年 时间里 ，面积从 ６ ４ 设 ， ９０
和可持续发展 ， 很大程度上取决于江河 部 ， 拔高程在 １６ ～ ４０米之 间， 精确 的水量测量 使管水人员 及广大群 海 ３ ０ １０ 自
、
节 水型社会建立的必要性
张掖 市地 处甘肃 河 西走 廊 中段 ， 小时 ， 全镇辖 １ 个行政村 ，． 万人。 定了 良好的基础 。 ４ ２７ ０ 巴丹吉林 沙 漠和腾格 里 沙漠边 缘 ， 是 经过几年 的建设 ， 截至 目前 ， 已有 ８个 （ 为黑河 分水 提供 了有力支持 四）
世界全 部取用量 的 １，又是世界 上 水市场理论为基础 的水资源管理体 ２
用水 量最多的 国家之 一。 目前 ，全 国 制 。 成以经济手段 为主的节水机制 ， 形
（ ） 三 为加强 管理提供有利条件 平川灌 区干 、 、 渠的衬砌及 渠 支 斗
６ ０多个城市 中有一半城市缺水 ， ０ 每年 不断提高水资源 的利用效率和效益 。 全 国工业因缺水造成 的经济损失上 千 以说 ， 国能否在新世纪实现经济腾飞 我 治理和水资源的可持续利用水平。
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责 编 吴兰 ・ ｍｉ ａｕｚ ｎ １ ．ｍ 任 辑・ 军 Ｅ ａ：ｎ ｆｈ ＠２ｔ — ｌ ｓａ ａ ６ｏ ｇ
调 查 研 究
夯实基础设施建设 推进节水型社会建立
●王利军 刘 自彪
我 国水 资源紧缺 ， 均水资源量 作用下 ，全社会人 人都具有高 度的节 土渠运行时决堤倒 坝造 成水 资源 的大 人
平方公 里锐减到 ３ ２ ３ ８平方公里 ， 壁 到了至关重要 的作用 。 戈
沙漠孵 ｌ 增加了４０ ６ 多平方公里， 黑
河 尾 闾 湖泊 西 、东 居 延海 也 先 后 于
（ ） 一 促进宣传作用
（ ） 五 为灌 区“ 、 、 、 格局 渠 路 林 田” 的优化奠定 了 良好基础