农村基础设施与农村经济的协调发展

一
佳
济效益小 ， 短期 内难以获得相应 的回报 ， 必须通过加工 和流
通部门才能获得经济效益 。农业部门投 资大 、 回报低 、 见效 慢， 自然风险大 ， 市场信息滞后等等导致投资人不愿投 资农
业部门。
２ 、 历史遗 留问题导致 我 国的城乡发展不平 衡 ， 农村为 城市不断地 提供农产 品和工业原料但是 没有得到应有 的收 入， 随着 国家 的政策倾斜 ， 对城市建设 的投入加重 ， 逐渐忽
的需要来提供基础设施 ， 最大限度 的利用地方政Байду номын сангаас 的优 势 ， 控制 资金成本 的外溢 。
２ 、 “ 城乡一体化” ，是处理好城市建设 与农村建设 的关 系最佳 战略。 政策上要加大对农村建设 的支 出， 采取措施增 加农 民收入 ，加强农村基础设施建设。完善 的农村基础设
车来运输燃气储蓄罐 ， 安全 隐患依然存在。另外 ， 农 村的整 体环境还需要进一步 的改善 ，用水 和厕所 的认识不足导致
的养护资金 ，加之本身道路的质量差 ，建造技术低等等因 素， 导致农村公路遇到灾 害天气难 以通行。 能源建设是农 村
基础建设 的重要部分 ， 农村 的电力 、 燃气和环保事业都急需 发展。农 村部分地 区电力供应紧张 ， 尤其夏季用 电高峰 ， 一 半都是靠牺牲农村 电力来接触供应 的瓶颈 问题 。燃气对于 农 村 普 及 来说 还 有 一 定 的难 度 ， 缺 乏 运 输 线路 ， 没 有 专 用 的 运输设备 ，现在农村大多数还是依靠摩托车或者说是人力
治理 ， 大部分水利设施处于超负荷运行状态 。 三、 促进农村基础设施和经济协调发展 的措施
１ 、要处理好 中央 与地 方在农村基础设 施建设 中的关 系。 要明确划分 中央、 地方政府和农村组织 的责任 。 统一财 政来源的渠道 ， 避免重复或推卸责任 的情况 。 建立 自上而下
的资金管理体系 ， 做到资金 的统一性 和管理 的统一性 ， 避免 个部 门各 自为政的弊端。 因地制宜 ， 根据 当地农 民生产生活
设施 。 二、 农村基础设施落后的原 因 １ 、 农业部门的产 品数量和价格的不确定性 和波动性 导
点选择投资模 式。 ３ 、 建立资 金的效绩评价体 系和考 核机制 ， 监督和 确认
资金 的来源和走向 ， 实行抽查和监督制 ， 提高财政农用资金 的使用效率 。
四、 总 结
加 强 农 村 基 础 设 施 的 建 设 和农 村 经 济 的协 调 发 展 意 义
重大 ， 而且工作非常的繁重 ， 我们要 时刻关注农村 的发展 突
破 口， 开拓进取 ， 不断创造农村生活生产 的新局面 。 （ 作者单位 ： １ ５ ７ ６ ９ ９黑龙江省 林 口县农 产品 质量检 测
村 教育的需求 ， 由于学校较远 ， 很多孩子上学远 ， 有些孩子 甚 至只能住在亲戚家 ， 容易影响孩子学习成绩 。 农村的卫 生
调教难 以达到相关要 求 ， 卫生室的设 置也科学 ， 部分贫 困农 村甚 至没有设立卫生室 ， 加之卫生服务人员 的素质较低 ， 严 重影 响了农 民的就医。 ２ 、 农 村的公路建设虽然得 到了飞速的发展 ， 几乎实 现 了村村通 车的目标 ， 但是 ， 已经建好 的农村的公 路缺乏后期
与城市相 比存在着 巨大反差 ， 教育 、 卫生、 文化基础设施等 环节差距更明显。 而且 ， 单项 工程 建 设 投 入 量 不 足 。对 于 条
件相对较差的地区来说 ，只能靠降低建设标 准来 完成 工程 投资 。 ３ 、 大部分农 业基础设施年久失修 ， 续建翻修任务较重 。
人 口流量的增大 ， 供水设备 日 益 不能适应用水需求 。 加上设 施渠道标 准低 ， 倒塌、 淤积 和堵塞现象严重 ， 病险水库 尚未
农村基础设施 与农村经济 的协调发展
李
农村 基础设施 的建设关系 到“ 三农 ” 的解决 问题 ， 关系 到农业生产力的提 高和农 民的增收致富 ，是农村发展 的顶 梁柱 。 在社会各界 的关注下 ， 虽然农村各方面有 了较快 的发 展， 农 村基础设施也有 了很大 的进步 ， 但是 ， 一部分贫 困的 地 区农业基础设施仍然不能满足发展的需要 ，在很大 的程 度上影响 了农 村的进步 和发展 。 改善农村基础设施 ， 促进农 村基础设施与农村 经济协调发展有利于构建 和谐新农村 。
、
农村基础设施落后的现状
由于 长 期 以来 推行 工 业 化 、 城市 化 的发 展 ， 我 国 的财 政
视了农 村的重要地位 。虽然近年来 投放 到农村建设上 的资 金不少 ， 但农村人 口多 、 面积广 ， 人均投 资量 和地均投入量
支出城市建设 占了大部分 比重 ，农村基础设施远远落后于 城市 。 由于亚洲 金融危机 的影响 ， 我 国开始将财政政策由原 来 的积极政策转变为文件政 策。 鼓励退耕还林 ， 增加农 民收 入， 农村基础设施建设有所发展。但是 ， 部分农 村的基础设 施 仍 存 在 很 多 问题 。 １ 、农 村的文化教育事业等公共基础设施也亟待加强 。 由于农村居住地分散 ，农村教育基础设施不能完全满足农
３ 、 农村的水利设施也是非常贫困的。水利是农 业生产 生活的命 脉 ， 近年来 ， 我 国的农村水利事业虽然得到 了极大
的保障 ，但是排水灌溉 的设 施以及农村饮水安全设施还需 要进一步加强。 农业灌溉的梗 阻现象普遍存在 ， 导致水资源 严重浪费 ， 增加 了农业生产成本 。另外 ， 农村安全饮水基础 设施缺乏有效地管理 ，部分地区甚至还没有完善安全饮水
农 村 的 卫 生 环境 较 差 。
施， 促 进生产的专业化 、 商 品化 和产业化 ， 为农业产 品的供 给提供畅通的运输渠道 。缩小农村与城市生活水平上 的差 异， 刺激农 民的需求 ， 消化过剩的生产力 ， 更新农 民的观念 ，
提高农民素质 ， 使经济进入 良性循环 的轨道 。其次 ， 要 建立 健全农村基础设施建设投资机制 ，根据农村基础设施 的特