第一章法规与制度ppt课件

❖ A、2007年2月14日 ❖ B、2007年4月14日 ❖ C、2007年7月14日 ❖ D、2007年7月15日 ❖ 答案：C
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❖ （二）企业资质等级许可制度 ❖ 1、建设工程企业的必备条件
❖ 建设工程企业的经济组织包括：施工单位、勘察、 设计单位和工程监理单位
❖ 注意：建设单位不属于建设工程企业
❖ （6）有保证工程质量和安全的具体措施；（按照规定 应该委托监理的工程已委托监理）
❖ （7）建设资金已经落实；（建设工期不足一年的，落 实工程合同价的50%，超过一年的为30%）
❖ （8）法律、行政法规规定的其他条件。（如公安机关
的消防审核）
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❖ 3、未取得建筑工程许可证擅自开工的后果 ❖ 责令改正；不符合开工条件的，停工，可以予以处罚；符合开工条件的，不需要停工和处
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❖ 例、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位施工，若分 包工程出现质量问题时，应当由( )。
❖ A、总承包单位单独向建设单位承担责任 ❖ B、分包单位单独向建设单位承担责任 ❖ C、承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任 ❖ D、承包单位与分包单位分别向建设单位承担责任 ❖ E、分包单位向总承包单位承担责任 ❖ 答案：CE
❖ （四）工程发包制度
❖ 1、发包方式：招标发包和直接发包。建筑工程实行直接发
包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的 承包单位。 ❖ 2、禁止肢解工程发包的有关规定： ❖ 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 ❖ 3、禁止违法采购 ❖ 不符合规定的范围和标准的小规模的建筑材料、建筑构配件
❖ 承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或 者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
❖ 2、专业承包企业的分包
❖ 专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相 应劳务分包资质的劳务分包企业。
❖ 3、对分包单位的认可
❖ 资质条件： ❖ （1）注册资本； ❖ （2）专业技术人员； ❖ （3）技术装备； ❖ （4）已完成的建筑工程的业绩。
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❖ 1、注意执业资格与执业的分离
❖ 2、建筑工程的执业人员：注册建筑师、注册结构工程师、 注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师等（注意无
“注册资产评估师”！）。
解决争议方式
❖ 2.合同订立的程序 ❖ 3.合同的成立 ❖ 4.格式条款 ❖ 5.过失责任
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❖ 二、合同的订立
❖ （一）要约 ❖ 要约是希望和他人订立合同的意思表示。 ❖ 要约的构成要件是：要约人以订立合同为目的向相对人所作的意思表示； ❖ 要约内容具体确定； ❖ 要约应表明一旦受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束（合同即告成立）。 ❖ 注意区分招标与投标。
❖
第二节 从业资格
❖ 第三章 建筑工程发包与承包
❖
第一节 一般规定
❖
第二节 发 包
❖
第三节 承 包
❖ 第四章 建筑工程监理
❖ 第五章 建筑安全生产管理
❖ 第六章 建筑工程质量管理
❖ 第七章 法律责任
❖
第八章 附 则 精选课件ppt
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❖ 一、建筑法
❖ （一）掌握施工许可制度
❖ 1、申请施工许可证的主体：建设单位
❖ 建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任， 也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，
分包单位不得拒绝。
❖ 例1、按照建筑法的规定，以下正确的说法是（ ） ❖ A、建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工
程
❖ B、建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程 ❖ C、联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范
发包给符合资质的施工单位
❖ 答案：D ❖ 例3、甲乙两建筑公司结成一个联合体去投标，在共同投标协议中约定：
如果在施工过程中出现质量问题而遭遇建设单位索赔，各自承担索赔额 的50%。后来甲建筑公司施工部门出现质量问题，建设单位索赔20万元， 则下列说法正确的是（ ）
❖ A、由于是甲公司的原因导致，故而建设单位只能向甲公司主张权利 ❖ B、因约定各自承担50%，故乙公司只应对建设单位承担10万元的赔偿
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❖ 2、申请施工许可证的条件
❖ （1）已经办理该建筑工程用地批准手续（建设用地规 划许可证；
❖ （2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的
区别）
❖ （3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
❖ （4）已经确定建筑施工企业；
❖ （5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（施工 图设计文件已按规定进行了审查）
❖ 要约的撤回，指在要约发生法律效力之前，要约人使其不发生法律效力而取消要约的行为。 ❖ 《合同法》第17条规定：“要约可以撤回。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前
或者与要约同时到达受要约人。” ❖ 要约的撤销，指在要约发生法律效力之后，要约人使其丧失法律效力而取消要约的行为。 ❖ 《合同法》第18条规定：“要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知
围承揽工程
❖ D、施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人 ❖ 答案：D
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❖ 例2、关于建筑工程的发包、承包方式，以下说法错误的是（ ） ❖ A、建筑工程的发包方式分为招标发包和直接发包 ❖ B、未经发包方同意且无合同约定，承包方不得对专业工程进行分包 ❖ C、联合体各成员对承包合同的履行承包连带责任 ❖ D、发包方有权将单位工程的地基与基础、主体结构、屋面等工程分别
（09真） ❖ A、北京故宫修缮工程 ❖ B、长江汛期抢险工程 ❖ C、工地上的工人宿舍 ❖ D、某私人投资工程 ❖ E、部队导弹发射塔 ❖ 答案：A，B，C，E
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❖ 4、施工许可证的管理 ❖ （1）废止条件： ❖ 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关
❖ 建设资金
❖ 其他法律\法规规定的其他条件
❖ 2)施工许可证的有效期限
领证3月内开工.
延期以两次为限
3)中止施工和恢复施工
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❖ 2.从业资格 ❖ 单位(各方主体) ❖ 个人 二)建筑工程发包与承包 1.建筑工程发包 1)发包方式:公开 邀请 2)禁止行为:禁止肢解发包
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❖ 施工许可证的颁发部门：县级以上建设行 政主管部门
❖ 例：建筑施工企业确定后，在建筑工程开 工前，建设单位应当按照国家规定向工程
所在地县级以上人民政府建设行政主管部 门申请领取（ ）。
❖ A、建设用地规划证可证
❖ B、建设工程规划许可证
❖ C、施工许可证
❖ D、安全生产许可证
❖ 答案：C
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❖ A、要约
❖ B、要约邀请
❖ 第三讲 ❖ （二）掌握承诺 ❖ 1、承诺的概念 ❖ 承诺是受要约人同意要约的意思表示 ❖ 承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。 ❖ 2、承诺的构成要件： ❖ （1）承诺必须由受要约人作出 ❖ 作出承诺的可以是受要约人本人，也可以是其授权代理人。受要约人以外的任何第三人即
罚。
❖ 4、不需要申请施工许可证的工程类型（六类） ❖ （1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或
者建筑面积在300平方米以下的建筑工程） ❖ （2）作为文物保护的工程 ❖ （3）抢险救灾工程 ❖ （4）临时性建筑 ❖ （5）军用房屋建筑 ❖ （6）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程 ❖ 例：根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目无需申请施工许可证的是（ ）。
❖ 除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
❖ 注意区分分包单位的认可与分包单位的指定
❖ 指定分包商在国内是违法的。
❖ 4、禁止违法分包
❖ （1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
❖ （2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包 的部分建设工程交由其他单位完成的；
❖ （3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
❖ （4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
❖ 5、总承包单位与分包单位的连带责任
❖ 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合 同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连 带责任。
❖ （3）新办理开工报告的条件：
❖ 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及 时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
❖ 例：某公司拟新建总部办公大楼，该公司于2006年10月15日领取施工许可证后因故不能按期 开工，遂向发证机关申请第一次延期，但此次延期届满时仍不能开工，不得不申请第二次延 期。根据《建筑法》的规定，该工程施工许可证经过两次延期后，其有效期最迟将于（ ） 截止。
和设备的采购有三种形式：由建设单位负责采购；由承包商 负责采购；由双方约定的供应商供应。
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❖ （五）工程承包制度 ❖ 1、资质管理 ❖ （1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，
并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
❖ 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者 以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑 施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资 质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
❖ 要约生效的情形具体可表现为：
❖ 要约自到达受要约人时发生效力；采用数据电子文件形式的要约，当收件人指定特定系统接 收电文的，自该该数据电文进入该特定系统的时间（视为到达时间），该要约发生效力；若 收件人未指定特定系统接收电文的，自该数据电文进入收件人任何系统的首次时间（视为到 达时间），该要约发生效力。
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2.建筑工程承包
1)承包资质.
2)联合体
3)工程分包
4)禁止行为:转包\违法分包\层层分包
三)建筑工程监理
四)建筑安全生产管理
五)建筑工程质量管理
<建筑工程质量管理条例>2000年1月颁
布
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规范了各方主体的质量责任与义务
❖ 第一章 总 则
❖ 第二章 建筑许可
❖
第一节 建筑工程施工许可
申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的， 施工许可证自行废止。
❖ （2）重新核验施工许可证条件： ❖ 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，
并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中 止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关 ❖ 施工许可证。
之前到达受要约人。”
❖ 为了保护当事人的利益，《合同法》第19条同时规定了有下列情形之一的，要约不得撤销：
❖ （1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；
❖ （2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。
❖ 例、从性质上讲，施工企业的投标行为精属选于课(件)。ppt
建设工程造价管理 相关法规与制度
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第一节 建设工程造价管理相关法律法 规
❖ 一、建筑法: (98年3月1日施行)
❖ (一)建筑许可
❖ 包括建筑工程施工许可与从业资格
❖ 1.施工许可
❖ 1)办理施工许可证的条件
❖ 用地批复
❖ 规划许可
❖ 拆迁完成
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❖ 中标单位
❖ 图纸
❖ 质量安全措施
❖ 例、根据工程承包相关法律规定，建筑业企业( )承揽工程。 A、可以超越本企业资质等级许可的业务范围
❖ B、可以另一个建筑施工企业的名义 ❖ C、只能在本企业资质等级许可的业务范围内 ❖ D、可允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书 ❖ 答案：C
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❖ （六）工程分包制度
❖ 1、施工总承包企业的分包
责任
❖ C、如果建设单位向乙公司主张，则乙公司应先对20万元索赔额承担责 任
❖ D、只有甲公司无力承担，乙公司才应先承担责任责任 ❖ 答案：C
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二﹑合同法:(99年10月1日)
❖ 一)合同的订立 ❖ 1.施工合同的形式:书面 ❖ 合同的内容:标的\数量\质量是\价款\履行\违约责任\