基层医疗卫生事业体制改革情况调研报告
医药卫生体制改革调研报告

医药卫生体制改革调研报告医药卫生体制改革调研报告一、引言医药卫生体制改革是中国国家发展的重要组成部分,也是谋求国家繁荣和人民幸福的关键。
近年来,随着社会经济的快速发展,医疗资源的紧缺、医疗费用的高涨、医疗服务质量的不稳定等问题日益突出,迫使国家必须对医药卫生体制进行深化改革。
为了解决这些问题,政府不断推出相关政策,以期实现医药卫生体制的良性循环。
本调研报告将对医药卫生体制改革的相关情况进行详细分析和评估,并提出相应的对策和建议。
二、医药卫生体制改革的背景1. 医药卫生体制改革的目标医药卫生体制改革的目标是建立健全的医疗保障体系,提高全民的医疗服务水平,保障人民的健康权益,实现医疗资源的合理配置和优质医疗服务的可持续供应。
2. 医药卫生体制改革的意义医药卫生体制改革对于国家和人民的发展具有重要意义。
首先,健全的医疗保障体系可以提高人民的健康水平,增强人民的幸福感。
其次,合理分配医疗资源可以解决医疗资源紧缺和医疗费用高涨的问题,提高人民的医疗服务水平。
三、医药卫生体制改革的主要问题1. 医疗资源紧缺目前,我国医疗资源整体供给不足,医疗服务难以满足人民对健康的需求。
主要表现在医院床位紧缺、医生及护士数量不足、医疗设备缺乏等方面。
2. 医疗费用高涨近年来,我国的医疗费用不断上涨,已经成为人们普遍关注的问题。
主要原因是医疗服务价格过高、医保支付不足、医疗机构过度投资等。
3. 医疗服务质量不稳定尽管我国的医疗水平不断提高,但是由于医疗资源紧缺和医疗费用高涨等问题,导致医疗服务质量不稳定,存在医疗事故、医疗纠纷等风险。
四、医药卫生体制改革的措施1. 建立健全的医疗保障体系通过建立全民医疗保障制度,推行全民医保、大病保险、长期护理保险等政策,保障人民的医疗需求。
2. 完善医疗资源配置机制加强和优化医疗资源的分配机制,提高医生及护士的数量,增加医疗设备的投入,在各地建立医共体,推动医疗资源的统筹配置。
3. 规范医药市场秩序加强药品和医疗器械的监管,规范医药市场秩序,防止价格虚高和市场乱象,提高药品和医疗器械的质量和安全。
基层医疗卫生 调研报告

基层医疗卫生调研报告基层医疗卫生是我国卫生健康事业中一个非常重要的组成部分,是贯穿全民医疗保健服务的“第一道防线”。
近年来,随着城乡基层医疗卫生体系建设的不断推进,基层医疗卫生的发展状况越来越得到重视。
然而,基层医疗卫生中仍存在一些问题和困难,需要全社会共同关注和解决。
一、基层医疗卫生现状随着我国城乡发展的不断加速,基层医疗卫生也取得了一定的进步。
目前,在城市和农村,基层医疗卫生机构数量均有所增加,基层卫生服务能力逐步提升。
基层医疗服务人员的水平和数量也得到了提高。
二、存在的问题和困难1、医疗资源不平衡由于医疗资源的不平衡,基层医疗卫生服务能力有限。
医疗资源短缺和医务人员匮乏、缺乏质量意识都是基层医疗卫生发展中的瓶颈。
2、人才流失严重由于基层医疗卫生机构难以提供良好的职业发展和待遇,使得基层医疗卫生工作人员流动性较大。
一些偏远地区、农村地区的基层医疗卫生人才流失现象尤其严重。
3、卫生服务体系建设滞后卫生服务体系建设滞后,基层医疗服务水平提升缓慢,医疗卫生环境条件较差,医疗器械设备不足。
三、解决问题的措施1、加大财政投入力度政府部门需要加大基层医疗卫生事业的财政支持力度,增加医疗设备和医药品配给,提高基层医疗卫生服务水平。
2、加强人才培养和留用加强基层医疗卫生人才培养和留用,为人力资源的可持续发展打好基础,解决医务人员流失问题,提升基层医疗卫生服务品质。
3、推进信息化建设推进基层医疗卫生信息化建设,实现信息共享,强化基层医疗卫生体系对于宏观卫生情况的感知和反应。
信息化建设方面可以先从与互联网和移动端的应用打通做起。
四、结语基层医疗卫生是我国卫生健康事业中的重要组成部分,应该得到全社会共同的支持和关注。
应该在政府的大力支持下,采取各种措施,才能够进一步提高基层医疗卫生服务水平,为广大人民群众提供更好的医疗保障,建立全面覆盖的城乡卫生服务体系,实现全民健康的目标。
医改工作调研报告范文

医改工作调研报告范文改革动力不足是中国医改遇到的现实难题,而医改的政治成本及其分担状况对改革动力具有决定性的影响。
下面是学习啦小编为大家整理的医改工作调研报告范文,欢迎阅读。
医改工作调研报告范文篇1为深入贯彻党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的有关精神,进一步加强农村基层医疗卫生机构建设,健全基层医疗卫生服务体系,科学优化资源配置,全面了解掌握__县基层医改工作现状,促进基层卫生工作的健康发展,笔者深入东坪、药山、白鹤滩等众多乡(镇)卫生院及部分村卫生室进行了实地调研。
通过采取看、听、查、访等方式,深入了解基层卫生工作发展现状,听取了基层医疗机构及群众的意见和建议,并就相关工作提出一些意见和建议。
一、基本情况(一)基层卫生队伍现状全县共有基层医疗机构211所,其中乡镇卫生院19所,村卫生室191所。
全县卫生系统共有事业编制773人(县直医疗卫生机构405人,乡镇卫生院368人),实有在职人员521人(县直医疗卫生单位269人,乡镇卫生院252人)。
乡镇卫生院有卫生技术人员240人,工人12人;大学本科学历8人,专科学历161人,中专及以下学历83人;有高级职称1人,中级职称16人,初级职称52人。
农村每千人仅有卫生专业技术人员0.89人,远低于全市(2.14人)、全省(3.8人)的平均水平。
全县有乡村医生426名。
其中大专学历1人,中专及类似中专学历311人,短期培训78人,初中学历36人。
(二)基础设施建设情况全县19个乡镇卫生院有6个配置了救护车,有9个乡镇卫生院配置了彩超,中寨、铅厂、金塘、药山等还配置了生化分析仪等医疗设备,有6个乡镇卫生院配置了_光机;少数卫生院配备了适宜中医药设备,能开展中医适宜技术服务;村卫生所自行配备了血压计,体温表,听诊器等简宜设备。
二、基层卫生工作开展情况(一)医药卫生体制改革工作全面推进20__年6月医改启动以来,县人民政府高度重视,成立了__县深化医药卫生体制改革领导小组,拟定医改政策,研究制定相关配套措施和办法,分解细化医改目标任务,统筹推动全县医改工作。
关于医药卫生体制改革调研报告

关于医药卫生体制改革调研报告近年来,我国医疗卫生体制改革取得了巨大的进展,但仍存在一些问题和挑战。
为了全面了解当前医药卫生体制改革的实施情况和存在的问题,我们进行了一次调研,以下是我们的报告。
一、背景我国的医疗卫生总体情况正在不断得到改善,老龄化等人口结构变化意味着医疗卫生服务需求会增加,其与现有医疗卫生服务的供给短缺越来越不匹配,以及新发疾病的出现和传统健康服务的变化都需要我们不断的应对。
在这样的背景下,医疗卫生改革成为了我们必须优先解决的问题。
二、调研分析1.医疗卫生体制改革的成果通过调查我们发现,我国的医疗卫生体制改革已经取得了一定的成效,例如医联体、和社区卫生服务网络建设、家庭医生等新的医疗模式得到了迅速发展。
此外,药品价格改革、医保制度改革也得到了逐步推进,目前全国已经基本地实现了基本的医疗保险覆盖。
2.存在的问题仍然存在一些问题和挑战,比如服务供给的短缺、医疗资源的分配不平衡等。
另一方面,我们发现医疗服务的质量不尽如人意,包括医疗机构等方面的,对于一些慢性病,很多机构并不重视防范治疗,导致了治疗效果不佳、重病化等问题。
针对上述一些问题,我们提出了以下建议:三、建议措施1.加强卫生人才队伍建设通过建树、吸引和培养优秀医务人员,优化医疗卫生人才组合结构。
扩增专业人才培养规模,建立和完善严格的培训制度,推动卫生服务自身的转型升级。
2.推进医疗服务的质量优化加强“互联网+医疗”、“互联网+健康”等新的医疗模式的建设,引进国际先进医疗技术,不断提升医疗技能和诊疗水平,加快推进医疗卫生科技创新。
3.完善医药卫生管理制度建立全链条的药品管理机制,紧盯用药过程,严格独立审查机制,确保医药卫生行业规范管理和科学决策。
同时完善医疗服务管理体制,逐步实施分级诊疗制度,推广基层医生多点执业的机制。
4.加强基层卫生服务推进为基层医疗卫生机构的发展,建立健康管理人才培训基地等医疗技能培训机构,加快发挥基层医疗卫生服务的功能,提升卫生服务的基础设施和服务质量,让群众能够得到更好的医疗服务。
关于县医药卫生体制改革情况的调研报告【可编辑版】

关于县医药卫生体制改革情况的调研报告关于县医药卫生体制改革情况的调研报告为了全面了解我县医药卫生体制改革工作进展情况,巩固医改成果,提升服务质量,进一步解决群众“看病难、看病贵”问题,县政协组织专题调研组,先后深入关口、蜀河、神河、赤岩、甘溪、仁河口等镇卫生院,赤岩镇连桥村、神河镇屋场村等6个卫生室XX县直有关医疗机构,围绕医改的重点内容,广泛听取医疗卫生界、基层干部、群众代表、患者及其家属的意见和建议,现将调研情况报告如下:一、我县医改工作情况一)全县医疗机构基本情况全县拥有公立医疗卫生机构27个,其中:县级公立医院3个(县医院、县中医院、县妇幼保健院),镇卫生院22个;开设病床1275张,平均每千人拥有卫生技术人员3.82人、床位98张。
有民营医院3家(残联博爱医院、红十字康锦医院、红十字健民医院),职工总数150人,其中卫生专业技术人员125人,设病床140张。
有村(社区)卫生室362个;个体诊所及其他医疗机构53个。
二)医改工作进展情况201X年以来,我县医改工作紧紧围绕“保基本、建机制、强基层”的原则,夯实县、镇、村三级公共卫生服务网络建设,实施国家基本药物“三统一”零差率政策和医保全覆盖政策,人民群众“看病难、看病贵”的问题逐步得到缓解。
1、强化组织领导,管理体制改革进一步深化。
医改工作启动实施以来,县政府成立了医改工作领导小组,负责全县医改工作的组织实施。
制定下发了《深化医药卫生体制改革主要工作安排》,出台了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作实施方案》,确保了各项改革工作落到实处。
县医院、县中医院在编人员工资财政全额预算,县疾控中心、县妇幼院和镇卫生院“一长三干”工资津贴全额保障,其他人员工资全额预算,工作津贴60%实行预算。
2、医疗保障制度改革日趋完善。
按照“全覆盖、保基本”的要求,积极推进支付方式改革,简化程序,方便群众看病就医。
城镇居民、新农合参保率分别达到99.76%、100%,城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例已分别达到70%和85%。
医药卫生体制改革调研报告

医药卫生体制改革调研报告一、引言医药卫生体制是任何国家和地区都必须重视并持续改革的一个重要方面。
随着经济的不断发展,人民对医疗卫生的需求也越来越高,因此,医药卫生体制的合理性和效率性对于满足人民健康需求和促进经济社会发展至关重要。
本报告通过调研分析目前我国医药卫生体制的现状和存在的问题,并提出对于未来医药卫生体制改革的建议。
二、背景(1)医药卫生体制的定义和重要性医药卫生体制是指一个国家或地区在医疗卫生领域中的组织结构、管理制度和政策措施。
它关系到医疗服务的质量、可及性、公平性以及医药市场的运行状况。
(2)医药卫生体制改革的必要性我国医药卫生体制在经历了40多年的改革和发展后,取得了显著的成就。
但也存在一些问题,比如医疗资源分配不均衡、医疗服务价格过高、医患关系紧张等。
因此,进行医药卫生体制改革势在必行,以提升医疗服务的质量和可及性,同时降低医疗成本,提高人民的获得感和满意度。
三、现状分析(1)医药卫生体制的组织结构我国医药卫生体制以国家卫生健康委员会为主导,省级卫生健康委员会、市级卫生健康委员会、县级卫生健康委员会为分支机构,负责制定和执行医药卫生政策、管理医疗机构等。
(2)医药卫生体制的管理制度目前,我国医药卫生体制采取的是医药分离模式,即医疗机构、药品生产企业和药店分开独立运行。
药品的生产、流通和使用环节存在较大的问题,比如药品质量安全问题、医疗资源浪费问题等。
(3)医药卫生体制的政策措施我国医药卫生体制改革的政策措施包括建立基本医保制度、完善公立医院绩效考核机制、推进药品审评审批改革等。
这些政策的实施取得了积极成效,但仍存在一些问题,比如基本医保制度的可持续性、公立医院绩效考核的公正性等。
四、问题分析(1)医疗资源分配不均衡目前,我国医疗资源分布不平衡,大城市和发达地区的医疗资源相对充足,而农村地区和贫困地区的医疗资源严重不足。
这导致了人民在就医过程中存在着倾向于选择大城市医疗机构的问题。
(3篇)关于深化医药卫生体制改革、改善患者就医体验、卫生人才队伍建设调研报告

(3篇)关于深化医药卫生体制改革、改善患者就医体验、卫生人才队伍建设调研报告一、深化医药卫生体制改革调研报告近年来,我国医药卫生体制改革取得了显著的成效,但仍然存在着一些问题和挑战。
为了进一步推动医药卫生体制改革,提高人民群众的健康水平,我们进行了一次深入调研。
首先,我们调研了医疗服务体系的改革情况。
通过对多家医疗机构的实地调研和座谈会,我们发现有些医疗机构存在着资源分配不均、医疗服务质量不高等问题。
因此,我们建议进一步完善医疗资源分配机制,加强基层医疗服务能力建设,提高医疗服务质量。
其次,我们调研了药品供应体制的改革情况。
通过对药店和药企的访谈,我们发现一些地区存在药品价格虚高、药品质量不过关等问题。
因此,我们建议加强药品价格监控,促进药品质量提升,并且加强对药店和药企的监管力度。
最后,我们调研了医保体系的改革情况。
通过对参保人员和医保机构的问卷调查,我们发现有些地方的医保政策不够完善,导致个人负担过重,医保资金不足等问题。
因此,我们建议进一步完善医保政策,推进医保基金合理使用和管理,并加强对医保机构的监管。
总之,深化医药卫生体制改革是一项长期而艰巨的任务。
通过本次调研,我们认识到了改革中存在的问题和挑战,并提出了相应的建议。
希望我们的工作能够为推动医药卫生体制改革提供有益的参考。
二、改善患者就医体验调研报告为了更好地满足人民群众的就医需求,提高患者的就医体验,我们进行了一次调研。
我们首先调研了医院的服务态度和服务质量。
通过对患者的问卷调查和医院的实地观察,我们发现一些医院的服务态度不够友好,服务质量不过关。
因此,我们建议加强医务人员的职业道德和服务意识培养,提高服务质量和水平。
其次,我们调研了医院就医流程的改善情况。
通过对患者的访谈和医院的对比分析,我们发现一些医院的就医流程繁琐、排队时间长等问题。
因此,我们建议优化就医流程,提高医院的管理效率,缩短患者的等待时间。
最后,我们调研了医疗技术设备的更新情况。
医药卫生体制改革调研报告2篇

医药卫生体制改革调研报告医药卫生体制改革调研报告2篇在经济飞速发展的今天,报告的使用成为日常生活的常态,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。
为了让您不再为写报告头疼,下面是小编整理的医药卫生体制改革调研报告,欢迎大家分享。
医药卫生体制改革调研报告1一、基本情况近年来,全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革,公共卫生服务体系得到完善,城乡医疗服务体系进一步健全,农牧民医疗保障水平显著提高。
近年来,全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革,公共卫生服务体系得到完善,城乡医疗服务体系进一步健全,农牧民医疗保障水平显著提高。
截止20xx年12月31日,全市共有医疗机构1657家,其中有医院(疗养院、检验所)57家、社区卫生服务中心(站)186个、乡镇卫生院68个、门诊部38个(综合门诊部13个、中医门诊部4个、中西医结合门诊部5个、普通专科门诊部4个、专科门诊部2个、口腔门诊部6个、眼科门诊部2个。
)、妇幼保健所(院)10家、卫生所(医务室)42家、个体诊所815家。
全市共有乡镇卫生院68个,一体化村卫生室441家。
全市有社区卫生服务机构186个,其中:中心47个、站139个。
全市卫生机构有工作人员24401人,其中卫生技术人员19450人,占总人数的79.7%。
全市实有床位共13590张,全市平均每千人口医疗卫生机构拥有病床4.8张(全国平均3.8张,全区平均4.08张)。
全市有大型医用设备CT24台,核磁10台,数字减影血管造影机(DSA)14台,电子直线加速器(LA)7台。
二、调研中发现的亮点工作(一)加强公共卫生服务体系建设,构筑健康屏障,保障群众能够“防得了病”。
全面贯彻“预防为主”方针,着力改变“重医轻防”的局面,突出加强公共卫生建设,努力使群众“少得病、不得病”。
积极促进公共卫生服务均等化,全市城乡居民规范化电子健康档案建档人数199万人,建档率73%。
实施了农村牧区孕产妇住院分娩、“两癌”检查、免费服用叶酸项目和贫困白内障患者免费复明手术,改造农村牧区户厕5.6万座。
基层医疗卫生调研报告

基层医疗卫生调研报告近年来,我国医疗卫生事业取得了长足的发展,各级医疗机构不断完善,医疗技术水平逐步提高。
然而,基层医疗卫生服务仍然是我国医疗卫生体系中不可或缺的一环。
本文将对基层医疗卫生情况进行调研,分析存在的问题,并提出相应的建议。
基层医疗卫生机构在服务人群中起着至关重要的作用。
这些机构通常位于乡镇、社区,为居民提供日常的医疗服务和健康管理。
通过对多个基层医疗卫生机构的实地调研,我们发现,虽然这些机构在医疗设备和药品供应方面较以往有所改善,但在医疗人员素质和服务水平上仍存在一定问题。
一些基层医务人员缺乏专业知识和技能,导致诊疗水平参差不齐,服务质量参差不齐。
基层医疗卫生机构的管理也亟待改善。
在调研中我们发现,一些基层医疗卫生机构的管理体制不够科学合理,管理人员缺乏相关管理经验和知识。
这导致了医疗资源的浪费和医疗服务的不公平。
为了提高基层医疗卫生机构的管理水平,我们建议相关部门加强对基层医疗卫生机构的管理培训,提高管理人员的管理水平和服务意识。
基层医疗卫生机构的卫生环境也需要得到重视。
在调研中我们发现,一些基层医疗卫生机构的卫生环境较差,存在卫生死角和卫生设施不完善的情况。
这不仅会影响医疗服务的质量,还可能对患者的健康造成威胁。
因此,我们建议相关部门加大对基层医疗卫生机构卫生环境的监督和检查力度,确保医疗机构的卫生环境符合相关标准。
基层医疗卫生机构的医疗服务价格也是一个值得关注的问题。
在调研中我们发现,一些基层医疗卫生机构的医疗服务价格较高,不少患者因为无法承担高昂的医疗费用而选择放弃就医。
为了解决这一问题,我们建议相关部门加强对基层医疗卫生机构医疗服务价格的监管,确保医疗服务价格合理公平,让更多的患者能够享受到基层医疗卫生机构提供的服务。
基层医疗卫生是我国医疗卫生体系中不可或缺的一环,但在发展过程中仍存在一些问题。
通过加强医务人员培训、改善管理体制、提升卫生环境和控制医疗服务价格,我们相信基层医疗卫生机构的服务质量将得到进一步提升,为广大居民提供更优质的医疗卫生服务。
关于基层医药卫生体制改革的调研报告

财政专 户 , 集中管理 。由市财政 根据 公共 卫生服 务信 息 管理 系统记 录的信 息 , 目标 责任完成 情况 和绩效 评价 结
果, 将 资金直接支付到公共卫生服务机构 。
市基 本公 共卫生服务项 目绩效考核评价标 准》 , 明确 公共
卫生服 务项 目的 日常管理和监督 由区卫生部门和财政 部 门负 责 , 考核结 果 占总成 绩 的 4 0 %, 年 终 绩效 考 核 由市
( 六) 集中市辖区基 本公共 卫生服 务资 金 , 实施统 一
管理 。
生眼务 , 而如今 , 只有办好了公共卫生服务工作 , 才能拿到钱 供养办事人员; 五是 引入现代化管理 手段变 “ 被 动算账” 为 “ 主动买单” 。改革前, 财政只能按公共卫生服务机构所辖入
口被动分配资金 , 现在是按基本公共卫生服务资金管理系统
额为依据进行 考核 , 在 每个 社区 ( 村) 发放 《 公共 卫生 服
台阶, 发生了如下新变化 : 一是居民健康档案实现 了从纸质 “ 死档案” 向电子“ 活档案 ” 的转变 ; 二是引入竞 争机 制 , 变
“ 坐等服务” 为“ 上门服务” ; 三是引入择 优机 制, 变“ 定点服
务” 为“ 自由选择服务” ; 四是通过花钱建 机制 , 变“ 养人办
关 于 基 层 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 调 研 报 告
南宫市财政局 许 庆 余 李奎 强 范 正鹏
摘
要: 河 北省 南 宫市秉 持 “ 心 系群 众 , 财 政 为 民” 的理 念 , 从保 基 本 、 强基 层 、 确 保 三
方共赢 的现 实 要求 出发 , 深 入 推 进 基 层 医 药 卫 生体 制 改 革 , 搞 活 乡镇 卫 生院 , 有 效 地 缓 解 了农 民“ 看病 难 , 看病 贵 ” 问题 , 对 河北各 地推 进基 层 医 药卫 生体 制 改革具 有 很 好
农村医疗卫生体制改革调研报告

农村医疗卫生体制改革调研报告医疗卫生事业关系广大群众身体健康,关系千家万户的根本利益,搞好医疗卫生工作既是建设和谐社会的需要,也是各级政府义不容辞的职责。
近年来,上栗县医疗卫生系统通过深化改革、创新机制,在基础设施薄弱、队伍参差不齐、多数乡镇卫生院濒临倒闭的不利条件下,一跃成为硬件设施全省一流、医技人员业务精通、医疗收入连年翻番的农村卫生工作强县,连续三年全市卫生系统综合考评第一。
为总结推广经验,破解发展难题,促进共同发展,我们对上栗县医疗卫生工作进行了专题调研。
一、凸显改革成效的三大亮点基础设施全省各县区一流。
新建的县人民医院建筑面积2万余平方米,集医技住院大楼、综合办公大楼和门诊大楼为一体,医疗器械、设备先进,硬件设施领先全省绝大多数县区医院。
改建后的县中医院交通便利、就医方便,被省卫生厅领导誉为“发展变化最大、发展思路最清、成效最显著、医疗环境和住院条件最好”。
县疾病控制中心规划科学,理念先进,设施设备及人员队伍齐全,得到省级专家的好评,是全省县级疾控中心样板实验室。
各乡镇卫生院环境舒适,设施完备,有的乡镇卫生院还配备了病人与医务人员联系的传呼系统。
全县88所村卫生室(所)业务用房已完成了标准化建设,正朝100所的目标迈进。
经济效益和社会效益实现“双赢”。
全县医疗卫生系统业务总收入从xx年的800余万元增长到去年的6900万元,今年1-8月份已经达到了5000多万元。
在业务总收入大幅增长的同时,群众负担不升反降,住院人均费用和日均费用同比分别下降了21.9%和12.15%,收入结构不断优化,医、药费用比例趋于合理,走出了“以药养医”的困境,XX年1-8月数据显示,药品收入占总收入的比重仅为41%,达到了省级医院医药收入比的水平,实现了“以技养医”、“以医养医”的良性发展。
社会效益同步增长,xx年上栗县人民医院成为首批14个被省卫生厅授予“群众满意医院”的县级医疗机构之一,XX年县中医院被评为全省中医工作先进集体,XX年上栗县被评为了全省创建农村卫生工作先进县,全县已有4所市级“农民满意乡镇卫生院”,8所市级“母婴安全卫生院”。
关于某市基层医疗卫生服务体系建设情况的调研报告

关于某市基层医疗卫生服务体系建设情况的调研报告根据市人大常委会2023年工作要点,为全面推进基层卫生健康事业发展,加快基层医疗服务体系建设步伐,不断提升人大监督的实效,切实增强人民群众的获得感和幸福感,市人大常委会调研组于2023年5月下旬至6月上旬先后深入到全市各县区,就基层公共卫生服务体系建设情况开展了专题调研。
在调研前和调研期间,结合“四不两直”的要求,到部分乡镇和村进行了随机调研。
现将调研情况报告如下。
一、全市基层公共卫生服务体系建设情况及成效(一)基层医疗卫生人才队伍建设不断加强得益于脱贫攻坚“基本医疗有保障”政策的实施,以及三年新冠疫情防控期间国家和省市县各级加大对基层公共卫生事业的重视和投入,全市基层医疗卫生人才队伍建设不断加强。
截止2023年5月,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)共有卫生技术人员1511人,其中执业医师335人占22.17%、执业助理医师230人占15.22%,注册护士536人占35.47%.药剂师(士)96人占6.35%.检验师(±)44人2.91%.医学影像技师(±)13人占0.86%,人员结构不断优化。
专业技术人员中本科及以上学历402人占26.61%、大专853人占56.45%,较5年前分别提高9.2%和13.6%。
村卫生室(社区卫生服务站)共有1050名卫生技术人员,其中有执业医师资格证12人占1.14%.有助理医师资格证106人占10.1%.有乡村医师资格证932人占88.76%;大专26人占2.48%、中专939人占89.43%、高中及以下85人占8.1%。
25岁以下20人占1.9%.25-34岁119人占11.33%.35-44岁294人占28%、45-54岁420人占40%、55-59岁111人占10.57%.60岁以上86人占8.19%。
乡村医生队伍专业结构、学历结构、年龄结构进一步优化。
通过“师带徒”方式培训、“请进来送出去”培训、现场教学及视频培训等广泛开展了业务培训,从业人员的业务水平不断提升。
医改调研报告(精选4篇)

医改调研报告(精选4篇)医改篇1关于x县深化的思考自x9年我县实施新一轮医药卫生体制改革以来,在政府主导下,着力实施了基本医疗保险制度和全民医保体系的建设,建立起了基本药物制度和基层运行新机制,推进了公立医院的改革。
通过6年来的改革,医保、医药、医疗三者之间的利益分配关系得到了重新调整,广大基层看病难、看病贵的问题得到了一些缓解,政府的公共卫生服务责任得到了切实履行,覆盖城乡的基本医疗卫生制度框架初步建立,特别是农村医疗保障体系、公共卫生服务体系、基层医疗服务体系进一步健全,得到了广大人民群众的衷心拥护,医改工作健康、有序、稳步推进。
一、主要成绩(一)机构改革顺利推进,县级层面整合初步完成。
去年12月份,按照省、市机构改革方案要求,成立了县卫生和计划生育局、县妇幼保健计划生育服务中心,两个单位均在短时间内整合到位,实现了合署办公,完成了职责调整,做到了人员融合、责任融合、平台融合,在整合的形式和内容上,走在了全市前列。
(二)公立医院改革攻坚克难,试点工作取得明显成效。
我县自x3年12月31日实行县级公立医院综合改革,两处县级医院取消药品加成,同步实施补偿机制、人事分配制度、内部运行机制等综合改革,今年6月1日进行了新一轮医疗服务价格调整。
改革以来,各级财政投入有所增加,医药费用过快增长势头得到遏制,公益性运行机制初步建立。
全力推进新华医疗与县中医院合作,新中医院迁建项目目前已基本完工,具备验收条件,到位三期出资1.87亿元,在探索社会资本参与公立医院改革方面,我县公立医院改革为全国基层医药体制改革探索了新路。
(三)信息化建设抢抓机遇,为提高医疗服务水平提供了强力支撑。
县人民医院电子病历通过国家卫计委6级评审,达国家目前评级最高水平,开通了“玫城网医”。
在此基础上,联合市中心医院申报了市科技局重大民生科技专项,获500万元专项资金支持。
在前期各医疗单位信息化建设的基础上,整合建立区域医疗卫生信息平台,实现县级医疗服务机构、镇卫生院、村卫生室的互联互通,建立市、县、乡三级联网,联教、联科、联研、联医的“三级四联”信息化网络,让群众在家门口就能享受到大医院专家的诊疗服务。
医药卫生体制改革调研报告

医药卫生体制改革调研报告篇一:关于我市医药卫生体制改革工作调研报告关于我市医药卫生体制改革工作调研报告根据上级工作安排,我科对我市医药卫生体制改革工作情况进行了调研,实地察看了多个卫生院的公共卫生服务开展和药品零差率销售等情况,听取了相关单位和科室关于我市医药体制改革工作情况的汇报,并就有关我市医药体制改革的具体工作进行了座谈。
现将调研情况报告如下:一、我市医药卫生体制改革的基本情况医药卫生事业关系千家万户幸福,深化医药卫生体制改革关系全市人民健康。
为加强对医改工作的领导,我市成立了由市长任组长、分管副市长任副组长,相关部门为成员的医改领导小组,下设办公室,负责医改工作的组织与协调。
并相继出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》等政策性文件,为医改工作的推进奠定了扎实的基础。
二、市医药卫生体制改革的目标要求我市结合医药卫生工作实际,加快推进基本医疗保障制度建设,健全完善三级医疗卫生服务网络,大力促进基本公共卫生服务均等化,全面启动国家基本药物制度,深入开展卫技人才素质提升工程,着力缓解群众看病难看病贵的问题,切实惠利群众、改善民生,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,努力实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。
三、我市医药卫生体制改革的具体做法(一)加快推进基本医疗保障制度建设,使群众看病有保障。
1、三大医保扩面工作进一步推进。
根据医改有关要求完成了社会保险征缴工作,为扩大覆盖面打下了良好基础。
截止2011年,全市城镇职工医保参保?人,参保率?%。
城镇居民医保参保?人,参保率?%,其中成年人参保?人,参保率?%,学生儿童参保?人,参保率?%。
201年新农合参保?人,参保率为?%,基金筹资总额?元。
2、基本医疗保障水平进一步提高。
不断完善提高最高支付限额、降低乙类药品和医疗服务项目自理比例、调整城镇职工医疗保险等待期、取消特殊病种门诊起付标准、建立门诊统筹等5个方面的内容。
职工医保报销比例稳定在80%以上。
医药卫生体制改革调研报告

医药卫生体制改革调研报告篇一:深化医药卫生体制改革的调研报告德州市发改委关于深化医药卫生体制改革的调研报告为切实加强对全省医药卫生体制改革工作的领导,省政府已成立了由常务副省长王仁元任组长的山东省深化医药卫生体制改革领导小组,成员有14个部门组成,并在省发改委设立了办公室。
各市医药卫生体制改革工作也将逐步展开。
为积极配合我市医药卫生体制改革工作,我委联合有关部门对我市医药卫生事业发展的基本情况进行了调研。
一、基本情况德州市人口566万,面积10356平方公里,辖13个县市区(含两个开发区)132个乡镇街道办。
近年来我市各项事业发展呈现加速态势,GDP突破1000亿元、城镇人均收入超过1.2万,荣获了“中国优秀旅游城市”称号,正在创建“国家卫生城市”等,是“中国太阳能城”、“中国京剧城”和“中国围棋城”,第四届世界太阳能大会将于明年9月在我市召开。
我市各级党委、政府高度重视医药卫生工作,加强基层卫生服务体系建设,全市医药卫生事业得到了长足发展,尤其是新型农村合作医疗制度建设、“两个体系”建设、乡镇卫生院建设、村卫生室规划建设、儿童计划免疫以及卫生资源优化整合等成效显著。
全市有公立卫生机构175处,卫生技术人员17078人,床位13245张,固定资产23.31亿元。
其中市直卫生机构8处、县级综合医院12处、中医院9处、疾病预防控制中心(市卫生局卫生监督所)11处、妇幼保健站7处(不含计生系统4处),职工10807人,床位6941张;乡镇卫生院128处,其中中心卫生院37处,一般卫生院91处,职工6052人,床位4585张。
村卫生室4090所,乡村医生10051人;城市社区卫生服务中心19处,社区卫生服务站68个。
民营医院或诊所527个。
我市现有制药厂3家。
(一)新农合制度建设实现全面覆盖。
我市新农合制度2019年开始试点,2019年达到全面覆盖。
我们坚持农民自愿参加、公开公正、规范运作、加强监督,合作医疗基金实行县级统筹管理,健全财务制度,加强社会监督、审计监督、舆论监督等多方位监督机制,完善基金使用和补偿公示制度,对合作医疗基金实行了财政专户储存、专人管理、专款专用、封闭运行,每年一个运行周期。
基层医疗卫生调研报告

基层医疗卫生调研报告基层医疗卫生调研报告一、引言医疗卫生事业是国家生产力和人民健康的重要基石,基层医疗卫生机构是医疗服务体系的基础和门诊医疗的主体。
为了了解和评估基层医疗卫生工作的实际情况,本次调研以某市的基层医疗卫生机构为研究对象,通过实地访谈、问卷调查等方式,对其进行详细的调查和分析,旨在为基层医疗卫生工作的改进提供依据和建议。
二、基层医疗卫生机构现状1. 基层卫生机构的分布及规模在调研的某市,基层医疗卫生机构包括社区卫生服务站、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等。
调研发现,基层卫生机构的分布覆盖了城市和农村地区,但城市地区的机构更为密集,且规模较大。
2. 医疗设备和人力资源调研显示,基层医疗卫生机构的医疗设备整体较为齐全,但在某些医疗设备方面,如高端手术设备等,还存在一定的缺乏。
而且,普遍存在的问题是设备更新速度较慢,部分机构的设备老化严重。
在人力资源方面,基层医疗卫生机构的医生和护士数量相对较少,且存在技术力量不强、队伍年轻化严重等问题。
此外,专业人员的培训和进修机会也不足,导致他们的专业知识和技术水平相对滞后。
三、基层医疗卫生服务的现状分析1. 就医环境调研发现,基层医疗卫生机构的医疗环境相对较差,如医疗设施陈旧、卫生条件欠佳等问题,导致患者就医体验较差。
2. 医疗服务水平基层医疗卫生机构普遍存在医疗服务水平不高的问题,如医疗技术的落后、治疗方法单一等。
另外,一些医生和护士的服务意识还有待提高,无法满足患者的需求,导致患者对基层医疗卫生服务的不满意度较高。
3. 医保政策与服务调研显示,医保政策对基层医疗卫生服务的发展起到了积极的推动作用。
但仍存在部分患者因各种原因无法享受到相应的医保政策,缺乏足够的财力支持,从而影响了他们对基层医疗服务的利用。
四、问题分析和建议1. 设备和人力资源问题针对设备和人力资源问题,建议加强对基层医疗卫生机构的设备更新及更新速度的管理,同时加强对医生和护士的培训和进修机会,提高他们的专业知识和技术水平。
基层医疗卫生事业发展调研报告

基层医疗卫生事业发展调研报告基层医疗卫生事业发展调研报告一、背景介绍基层医疗卫生事业是保障人民群众基本医疗卫生服务的重要组成部分,也是社会公共卫生服务的第一线。
随着我国经济发展和人民健康意识的提高,基层医疗卫生事业发展面临许多挑战和问题。
本次调研旨在全面了解基层医疗卫生事业的现状和发展趋势,为制定相关政策和措施提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和深入访谈相结合的方法。
通过问卷调查收集了广大基层医务人员和患者的意见和建议,深入访谈了一些基层医疗机构的管理者和工作人员,对基层医疗卫生事业的现状和发展问题进行了深入探讨。
三、调研结果1.基层医疗卫生事业存在的问题(1)人员不足:基层医疗机构缺乏专业医务人员,导致服务质量欠佳。
(2)设备不足:基层医疗机构的医疗设备相对较差,无法满足人民群众的基本医疗需求。
(3)医疗费用高:一些基层医疗机构虽然提供了服务,但医疗费用较高,使一些贫困群众难以承担。
(4)医患关系紧张:基层医疗机构存在医患矛盾,一些医生面临暴力伤害的风险。
2.基层医疗卫生事业的发展趋势(1)政府支持力度加大:政府将加大对基层医疗卫生事业的经费投入和政策支持。
(2)优化医疗资源配置:通过加强对基层医疗机构的建设和设备投入,提高医疗服务水平。
(3)强化人才培养和引进:加大对基层医务人员的培训和引进力度,提高基层医疗机构的人才水平。
(4)加强医患沟通和管理:通过建立完善的医患沟通渠道,缓解医患矛盾,提高基层医疗机构的服务质量。
四、建议1.加大政府对基层医疗卫生事业的支持力度,增加经费投入和政策支持。
2.优化基层医疗机构的医疗设备,提高服务水平,满足人民群众的基本医疗需求。
3.加强对基层医务人员的培训和引进,提高人才水平。
4.建立完善的医患沟通渠道,缓解医患矛盾,提高服务质量。
5.加大对基层医疗卫生事业的宣传力度,提高人民群众的健康意识。
五、总结基层医疗卫生事业是保障人民群众基本医疗卫生服务的重要组成部分,也是社会公共卫生服务的第一线。
医疗卫生事业发展情况的调研报告

医疗卫生事业发展情况的调研报告2000字一、研究背景随着人民生活水平的提高和医疗技术不断进步,医疗卫生事业在我国发展迅速。
然而,医疗卫生事业发展也面临一系列困难和挑战,如医疗资源的分配不均衡、医疗服务的质量不尽如人意等问题。
因此,对医疗卫生事业的发展情况进行调研,分析问题所在,提出合理的解决措施,对于进一步完善我国的医疗卫生体系具有重要意义。
二、研究内容1.医疗卫生事业的发展历程从新中国成立初期的“百花齐放、百家争鸣”,到20世纪90年代末的医疗制度改革,我国的医疗卫生事业发生了巨大的变化。
医疗卫生人员的数量不断增加,医疗设备和技术水平也有了大幅提高。
此外,政府也制定了一系列的医疗卫生政策,并大力推进基层医疗卫生事业的发展。
2.目前医疗卫生事业存在的问题尽管医疗卫生事业取得了很大的进展,但是仍然存在一些问题。
例如,医疗资源的分布不均衡,城市医疗机构和高水平医院的建设过于集中;医疗服务的质量不尽如人意,医患关系紧张等问题。
并且,由于医疗卫生服务在我国的收费制度上的不同,导致了病人因家庭经济困难无法承受医药费用,加剧了医疗卫生事业的不公平。
3.医疗卫生事业的发展前景虽然医疗卫生事业存在问题,但随着我国不断加大对医疗卫生事业的重视,政府加大对医疗卫生事业的扶持和投入,医疗卫生事业的发展前景依然广阔。
未来,我国的医疗卫生事业将快速地发展,医疗设备技术不断更新,医疗卫生服务质量不断提升,医疗卫生服务的可及性和便捷性将得到进一步提高。
三、结论医疗卫生事业是保障人民健康的重要基础性事业。
目前我国医疗卫生事业发展迅速,但也存在一些问题。
通过加大对医疗卫生事业的投入和改革医疗卫生制度,我国医疗卫生事业的发展前景仍然很好。
对于进一步完善和完善我国的医疗卫生体系,需要在政策、资金和社会监督等方面全方位加强推进,提升医疗卫生服务质量,保障人民的健康权益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
基层医疗卫生事业体制改革情况调研报告深化改革促发展创新机制增活力医疗卫生事业关系广大群众身体健康,关系千家万户的根本利益,搞好医疗卫生工作既是建设和谐社会的需要,也是各级政府义不容辞的职责。
近年来,上栗县医疗卫生系统通过深化改革、创新机制,在基础设施薄弱、队伍参差不齐、多数乡镇卫生院濒临倒闭的不利条件下,一跃成为硬件设施全省一流、医技人员业务精通、医疗收入连年翻番的农村卫生工作强县,连续三年全市卫生系统综合考评第一。
为总结推广经验,破解发展难题,促进共同发展,我们对上栗县医疗卫生工作进行了专题调研。
一、凸显改革成效的三大亮点基础设施全省各县区一流。
新建的县人民医院建筑面积2万余平方米,集医技住院大楼、综合办公大楼和门诊大楼为一体,医疗器械、设备先进,硬件设施领先全省绝大多数县区医院。
改建后的县中医院交通便利、就医方便,被省卫生厅领导誉为“发展变化最大、发展思路最清、成效最显著、医疗环境和住院条件最好”。
县疾病控制中心规划科学,理念先进,设施设备及人员队伍齐全,得到省级专家的好评,是全省县级疾控中心样板实验室。
各乡镇卫生院环境舒适,设施完备,有的乡镇卫生院还配备了病人与医务人员联系的传呼系统。
全县88所村卫生室业务用房已完成了标准化建设,正朝100所的目标迈进。
经济效益和社会效益实现“双赢”。
全县医疗卫生系统业务总收入从20XX年的800余万元增长到去年的6900万元,今年1-8月份已经达到了5000多万元。
在业务总收入大幅增长的同时,群众负担不升反降,住院人均费用和日均费用同比分别下降了%和%,收入结构不断优化,医、药费用比例趋于合理,走出了“以药养医”的困境,20XX年1-8月数据显示,药品收入占总收入的比重仅为41%,达到了省级医院医药收入比的水平,实现了“以技养医”、“以医养医”的良性发展。
社会效益同步增长,20XX年上栗县人民医院成为首批14个被省卫生厅授予“群众满意医院”的县级医疗机构之一,20XX年县中医院被评为全省中医工作先进集体,20XX年上栗县被评为了全省创建农村卫生工作先进县,全县已有4所市级“农民满意乡镇卫生院”,8所市级“母婴安全卫生院”。
新型农村合作医疗保持“三个全省领先”。
一是报销手续之便全省领先。
首创了“乡镇医院直补”,实行“即医即报”,定点医疗单位全部设立直补窗口,农民出院当日即可领取补偿款;实行“限时报销”,在县外住院的参合农户,出院后只需将相关手续交至乡镇农医所,15天内可领取报销款;实行“电话预约送款”,登记了所有报销医药费的参合农民的联系电话,对居住分散且路途遥远的农户给予特殊照顾。
二是补偿比例之高全省领先。
上栗县新农合最高报销率达70%,实际补偿比高出全省平均水平个百分点,可报销费用比高出全省平均水平个百分点。
三是受益面之广全省领先。
结合本地实际,将住院分娩纳入补偿范围,将8种门诊大病纳入住院补偿范围或定额补助对象,扩大了受益面,1-7月以来,受益人口达5万多人次,总受益面列全省9 XX个县市区的第15位。
二、优化资源配置的“五个统一”1、收支管理统一,集中力量办大事。
作为卫生部确定的收支两条线管理试点县,也是卫生部通报的试点工作先进县,上栗县成立了全省首家卫生系统会计核算中心,对全县23家医疗卫生单位实行统一的收支两条线管理。
一方面,严格收入标准,实行一个标准收费,公开药品价格,防止暗箱操作,需要减免的特殊困难群体一律经过县卫生局批准,杜绝乱收费,收人情费。
另一方面,改革投入方式,改变过去“撒胡椒面”式的资金投入方式,将有限的资金集中起来,实行“资金捆绑”使用,每年由各乡镇卫生院出资,筹集一至两百万元,分期分批建设各乡镇卫生院,两至三年时间内完成了所有乡镇医疗机构改造。
2、人员调配统一,提高素质促交流。
全县建立了完善的专业技术人才上下流动机制,每年按照一定比例选派县级医院、乡镇卫生院的业务骨干到乡镇卫生院、村卫生室挂职;选拔乡镇卫生院、村卫生室优秀业务骨干到县级医院、乡镇卫生院跟班,有计划、有重点地选拔学科带头人到市级、省级医院进修学习。
开展业务培训提高医务人员专业素质,设立了医疗培训中心,每年举办2-3期业务培训班,聘请省级医院专家给医务人员授课,今年已培训300人次。
鼓励参加学历教育,组织了54名乡村医生报名参加中医中等学历教育。
改革人事制度,对各乡镇卫生院院长进行公开选拔,对普通医务人员实行逢进必考、双向选择和末位淘汰制。
3、药品采购统一,降低价格惠群众。
推行了以政府为主导、以县为单位的网上集中采购,采取限价竞价为主、议价为辅的方式,规范医疗机构药品采购,保证了药品质量,减少了流通环节,控制了药品的层层加价。
今年1-9月,通过全品种集中采购,药价平均降幅达到了%,让利群众200余万元。
4、设施配备统一,好钢用在刀刃上。
全县按照中心卫生院及普通卫生院的设备配置标准,对省级下拨设备进行统一调配,为所有的乡镇卫生院配备“五大件”基本医疗设备,即:x光机、心电图机、b超机、下腹部手术设备和一般检验设备。
对村卫生室则结合民生工程要求,按照诊断室、药房、注射室、观察室和治疗室“五室分开、配套齐全”的要求,抓好村卫生室标准化建设,统一购置了制度牌、科室牌和医疗设备。
5、操作规程统一,规范服务保质量。
统一印发了临床诊疗规范,全县卫生系统临床医生人手一册,要求严格按照流程操作,减少人为错误,提高医疗质量。
统一印制了病历,制定了奖惩措施,发现不合格病历3次以上责令责任医生下岗,对单位负责人诫勉谈话。
三、值得借鉴的四点启示1、抓投入,政府支持是基础。
县人民医院建设投入20XX 多万元,中医院建设投入1000多万元,疾控中心建设投入500多万元,村卫生所建设投入100万元,加上设施购置、人员培训等,需要大量的资金投入。
20XX年,全县财政支出用于医疗卫生事业达2638万元,占同期财政经常性支出的%,今年1-7月,用于医疗卫生事业的财政支出已达20XX万元。
除县本级财政的直接投入外,还努力争取了上级部门和乡镇、村的支持。
一是以项目为载体筹集资金。
积极与省、市卫生部门进行业务联系,取得上级部门的大力支持,先后争取了医疗卫生建设项目22个,建设项目资金近20XX万元。
二是利用政策减少开支。
县级医院、乡镇卫生院建设时,充分利用优惠政策,争取土地全部划拨,规费全部减免,节约了大量建设资金。
三是同步建设节约资金。
上栗县规定,在规划建设村委会时要规划村卫生室,村卫生室建设要与村委会建设同步,建成后由县卫生局给每个卫生室配套3000元,不足资金由村里补助。
在各级政府及部门的高度重视和大力支持下,上栗县医疗卫生状况发生了根本性的变化,短短三四年间跻身全省农村卫生先进县区行列,为全县40多万人的身体健康提供了有力保障。
2、树形象,群众观念是根本。
上栗县医疗卫生工作始终围绕着一个中心,即切实解决群众的实际困难,给群众带来最大的实惠。
一是把群众满意作为第一追求。
以“创建群众满意医院”活动为载体,连续几年开展了“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的“医院管理年”活动,得到了群众的好评,据调查,群众对医疗卫生工作的满意度已经达到了90%以上。
二是把群众呼声作为第一信号。
主动上门走访、开展群众满意度调查、发放征求意见表、召开恳谈会、建立投诉机制,广开渠道倾听民意,仅今年就先后召开各类座谈会20余次,登门走访调查群众3000多人次,针对收集的意见和建议,先后推出10条卫生行政机关政风建设措施、15条公立医院行风建设措施。
三是把群众利益作为第一原则。
出台“三免四减半”等一系列惠民医疗政策,对特困户、低保户、70岁以上老年人、在乡老复员军人、农村独生子女及二女户等,实行“三免四减半”。
三免即门诊患者免交普通门诊挂号费、肌肉注射费、小换药费,四减半即住院病人的“三大常规”检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费等各减50%。
在调研中,我们发现,群众观念贯穿在上栗医疗卫生工作的每个过程、每个环节、每个时候。
例如,提到新型农村合作医疗时,有关负责人屡次表示希望在现有报销比例为70%的基础上还要继续提高,让农民真正享受到新农合的实惠,还谈到将与民政等部门合作,降低困难群体就医付费门槛,特殊情况下实行“零付费”,确保无一人因病返贫,无一人因贫困有病得不到治疗。
3、促改革,创新机制是关键。
国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》出台之后,上栗县认真贯彻《意见》精神,对医疗卫生系统进行了管理体制改革,自20XX年11月起,将原本下放到乡镇的卫生院和下放到村的村卫生室管理权收回, 由县卫生局按照职责对乡镇卫生院和村卫生室实行机构、财务、人事的一体化管理。
实践证明,上栗县医疗卫生事业的快速发展正是源于这次一体化管理改革。
改革之前,乡镇卫生院、村卫生室实行以地方管理为主的双重管理体制,即人、财、物由地方管理,上级部门只进行业务指导,在实际操作中,出现了县里管不了,乡村管不好的局面,不少患者小病自己吃药了事,大病“舍近求远”到更高一级的医院机构治疗,乡镇卫生院、村卫生室被架空,有的已经濒临倒闭。
面对这些问题,上栗县坚定地推进了一体化管理改革,对全县医疗卫生系统进行通盘考虑,实施全县医疗系统一盘棋的发展战略,开展横向互助,乡镇之间调剂余缺,互通有无,五指并拳,形成合力,发挥资源的最大效益;进行纵向联合,县乡村对口管理,对口帮扶;实行一级管一级,村卫生室接受乡镇卫生院管理,乡镇卫生院接受县医院管理;倡导一级帮一级,县医院对口帮扶乡镇卫生院,乡镇卫生院对口帮扶村卫生室。
通过横向互助、纵向联合,全县医疗卫生整体水平大幅提高,在一些地方普遍“大医院人满为患,小医院门庭冷落”的情况下,全县已经基本上实现了小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。
4、强管理,监督制约是保障。
率先实行“乡镇医院直补”后,有专业人士对此表示质疑,担心简化手续、缩短时间会产生管理上的漏洞,造成新农合资金的跑冒漏,但上栗县用完善的医疗卫生监督制约机制打消了有关专业人士的顾虑。
县卫生局规定,县、乡、村要定期公示参合农民医药费用补偿情况,接受社会监督,并于每月5日前向上级业务主管部门报帐,不定期对补偿对象进行电话回访。
在新农合基金的管理和使用中,坚持报销费用卫生、财政双印鉴制度,形成了财政管钱、卫生管事,相互配合、相互制约的有效监督制约机制。
为全面客观了解和掌握新农合情况,该县成立了联合检查组,对全县各乡镇农医所、定点医疗单位的费用补偿、基金管理及医药费用控制等六个方面进行检查,对存在的问题进行书面反馈,检查结果在全县通报。
没有制约的权力必然导致腐败,为杜绝医疗中的腐败,上栗县将监督制约机制渗透到医疗卫生工作的方方面面,形成了日常监管和定期巡查相结合,自我管理和群众监督相结合,教育与管理相结合的监管机制。