浅议水利工程在防汛抗旱中的作用 唐慧萍

浅议水利工程在防汛抗旱中的作用唐慧萍
摘要：水利工程是我国最为基础的设施之一，是保障人们正常生活与工作的必
要条件。

水利工程在防汛抗旱中有着重要的作用与价值，加强对水利工程的管理
与控制是有效防治旱涝灾害的有效途径。

本文笔者根据自身多年的工作经验，对
水利工程在防汛抗旱中的作用进行了详细分析，并根据水利工程中存在的问题提
出了相关的解决措施，希望能为相关人士提供参考。

关键词：水利工程；防汛抗旱；作用；问题；解决措施
水利工程是保证民生的关键，也是我国基础设施建设重要的组成部分。

现阶段，随着我国经济的快速发展，各行业对环境的污染程度也越来越严重，全球气
候正日趋变暖，严重的影响了全球的降水量。

鉴于我国旱涝灾害的发生频率日益
增加，国家越来越注重环境监控工作，加强了对水利工程的建设，虽然防汛抗旱
的效果有所提高，但仍有开发与完善的空间，因此，应根据现阶段水利工程建设
中存在的问题，进行深入的分析与研究，采取科学有效的措施，提高水利工程的
建设质量与效果，从而更好的防治旱涝灾害。

1水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1水利工程在抗旱中的作用
随着我国经济的不断发展，我国水资源越来越短缺，淡水资源已经无法满足
现代化社会发展的需求，人类将面临着水资源供需矛盾的问题。

再加之，各行业
经济发展对环境的污染日益严重，水污染问题越来越严重，地下水水位呈现日益
下降状态，导致我国水生态环境越来越恶化，根据无法满足构建和谐社会的需求，平原区河道基本处于水资源严重污染，河道大部分干涸状态，山丘地区的流失速
度较快，虽然也采取了相关的治理措施，但水环境仍呈恶化趋势，水利工程建设
能够有效的缓解水资源的供需矛盾，不仅能够为人们提供淡水资源，而且还能够
实现农田的灌溉。

我国农业是社会经济重要的组成部分，是一个农业强国，农田
作物的生产安全问题不仅影响到人们的身体健康，而且还会影响到国家的稳定性。

旱灾是影响我国农业生产的最大因素，水利工程建设能够有效的缓解旱情，实现
农田的浇灌，提供农作物生长所需要的水资源，从而保障粮食的安全生产。

1.2水利工程在防汛中的作用
水利工程在防汛中的作用主要体现在河道堤坝与水库两个方面，河道堤坝能
够起到防汛的作用，而水库能够起到防汛泄洪的作用。

河道堤坝是水利工程的重
要工程，也是保障河道两岸居民安全生活生产的必要条件，更是河流引导的重要
措施。

水利工程在洪涝灾害来到之时，河道堤坝有着疏导洪水的作用，避免河道
两岸居民的人身财产受到损害，在未发生洪涝灾害时，还有着为人们提供一个生
产生活的景观场所作用。

水库工程不仅具有防汛泄洪的作用，而且还具有调节局
部气候与发电的作用。

由于我国地大物博，地理形式较为复杂，再加之降雨量主
要集中在夏季，以至于加大了我国盆地、丘陵、山地等地区防汛工作的难度。

水
库作为防汛抗旱最为有效的途径，在我国地方性防汛抗旱与国家经济发展中发挥
着重要作用，尤其是地形较为复杂的山地地段，水库是保障上、下游居民安全生
活生产的必要条件，也是保障居民不受洪涝灾害影响的重要手段。

2水利工程在防汛抗旱中存在的问题
2.1防汛抗旱思想较为落后
根据相关调查结果显示，部分防汛抗旱管理人员的思想观念较为落后，对于
防汛抗旱的重视度不够，以至于水利工程在防汛抗旱中的作用无法完全发挥出来。

例如，防汛抗旱专项研讨会并未提到日常例会的日程当中，导致基层管理人员对
于水利工程在防汛抗旱中的作用只存在片面的认知，久而久之，形成了“僵化”的
思想模式，无法正确的认识到水利工程对防汛抗旱的价值与意义。

再加之，缺乏
统一、规范的水利工程建设管理机制，无法实现管理行为的规范化与具体化，以
至于在出现问题时，没有一个可行性的体系作为支撑，导致在问题处理过程中出
现观念争执与意见分歧等问题，大大降低了防汛抗旱工作的效率。

现阶段，虽然
我国提高了对水利工程中防汛抗旱功能的重视度，但在实际工作当中，受到各种
因素的影响，并未落实到实处，影响了工程建设的顺利开展，更错过了最佳的发
展时机，不仅导致水利工程建设与时代发展呈现出脱节现象，而且还阻碍了水利
工程建设的发展与整体功能建设。

2.2水利工程管理较为薄弱
现阶段，在我国经济机制环境下，水利工程建设是由地方政府部门负责建设，由国家进行主导，为本地区的居民的生活与生产提供服务，由于社会各界都是水
利工程的参与者，导致水利工程设施的所有权缺乏明确性，地方政府部门只负责
工程的建设，居民只负责使用，各个参与者与各个环节呈现出分离状态，严重影
响了水利工程的管理。

再加之，水利工程管理受到真空状态的影响，导致工程管
理的明确性不足，例如，部分水利工程的管理归地方水利部门管理，受到地方管
理人员专业知识与管理资金的限制，导致在管理过程中出现了缺乏完善管理方式
与管理混乱等各种各样的问题，严重的影响了水利工程管理与维护的有效性，经
常会受到种类因素的损害，影响了水利工程中防汛抗旱的作用。

3水利工程中防汛抗旱应采取的优化措施
3.1强化管理人员防汛抗旱思想
在水利工程管理管理过程中，应强化管理人员防汛抗旱思想，保障每一位管
理人员都能够拥有现代化管理思想观念，凡事做到亲历其为，避免管理人员出现
麻痹心理，将为人民服务的精神深入到每一位管理人员的心目当中，将防汛抗旱
工作落实到实处。

现阶段，我国部分水利站的防汛抗旱宣传意识不足，在百姓中
的宣传力度较弱，导致人们对于防汛抗洪知识掌握不够全面。

因此，管理人员不
仅要提高自身的防汛抗旱观念，而且还要加强对防汛抗旱的宣传力度，充分调动
我国居民的积极性，丰富居民防汛抗旱的知识，强化居民防汛抗旱的意识。

3.2构建规范化防汛抗旱机制
现阶段，应根据水利工程中存在的问题，结合我国相关法律与法规，构建规
范化的防汛抗旱机制，从而实现技术标准与部门规章的层次化与多元化。

管理人
员应始终保持积极乐观的工作态度，以立法稳抓的方式，将《洪水影响评价管理
条例》与《蓄滞洪区管理条例》等行政法规落实到实际工作当中。

同时，根据沿
海城市房屋建设的特点，制定船只避港制度等防风防涝标准，并落实到实处，再
利用工作质量评估的手段，将水利工程在防汛抗旱中的作用充分发挥出来，强化
水利工程中防汛抗旱功能的规范化。

3.3 加强水利工程设施的保养与维护
水利工程的设施设备是保障其正常运行的基础，应严格把控水利工程设施设备，加强其保养与维护，定期的检查设施的功能以及更换设施设备中较为出现问
题的零部件，及时解决设施设备运行中出现的各种问题，从而保障设施设备的正
常运转。

同时，还应明确管理人员的工作职责，将责任落实到个人，实现专人专
管的管理与防护，构建专门的监察机构，加强对管理人员的监督与管理工作，提
高管理人员的工作责任心，从而促进水利工程的长远发展。

总结
水利工程作为我国最为基础的设施，在们的生活生产与防汛抗旱中有着重要的作用与价值，对于社会发展与生态平衡也有着重要意义。

因此，应根据我国各地区自然地理条件的特点，强化水利工程的建设与管理，加强防汛抗旱的宣传力度，让管理人员与居民正确认识到水利工程在社会稳定、经济创收、防汛抗旱等方面的作用，从而更好的控制旱涝与灾害。

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