河池市农村食品药品安全宣传教育存在问题和对策

河池市农村食品药品安全宣传教育存在问题和对策
食品药品安全科普知识宣传的重点和难点在农村。

近年来，河池市通过采取多种形式深入农村开展食品药品安全知识宣传，取得了一定成效，有效遏制了食品安全事件高发的势头。

但由于全市农村人口众多、交通不便、居住分散和传统不良饮食习惯等多方面因素影响，农村群众法制意识仍较为淡薄，饮食用药安全知识仍较为缺乏，识假辨劣能力还待加强等问题依然十分突出，食物中毒事件和游医药贩利用农村群众特别是农村“留守老人”防范意识不强，兜售假冒伪劣食品药品的现象时有发生。

在农村地区持续开展食品药品安全宣传教育，提高广大农村群众其自我防范能力就显得尤为重要。

一、河池市农村食品药品安全宣传教育基本情况
河池市总面积3.35万平方公里，辖139个乡镇（街道），1624个行政村（社区），总人口420多万人，农村人口比例超过70％，是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体的经济欠发达后发展地区。

全市现有食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产经营和使用单位34398家，监管服务对象呈点多、线长、面广的特点，在农村地区深入开展宣传教育活动任务繁重。

近年来在市委、市政府的领导下，市县两级食品药品监管部门各负其责，不断深入开展食品药品安全知识宣传，通过制作固定宣传专栏、宣传牌、流动宣传车、宣传展板、广播、群发短信电影公益宣传等多种的宣传形式，把食品药品安全、法律法规和科普知识送到农村一线，取得了一定的效果，消除了风险隐患，遏制了食品安全事件高发的势头。

二、河池市农村食品药品安全宣传教育存在的主要问题
（一）农村群众的自我保护意识淡薄、维权意识不强。

部分农村群众尤其是中老年群众仍然迷信圩日市场上以偏方、秘方为名义诊实为卖药的行为；深信小报纸、小字报等夸大疗效的药品广告并主动购买；购买食品药品时，不关注生产厂家、日期、保质期等；对所购买的食品药品有所怀疑或确定为假劣时，有的嫌麻烦不愿追究或因碍于情面不举报。

（二）农村群众的食品药品安全知识比较缺乏。

农村群众尤其是“留守老人”受文化教育程度普遍较低、识别骗术能力较差，以致于日常生活中极易将非药品当作药品误买误用。

对食品添加剂如何使用、是否有害等不了解；对市场上假冒伪劣食品药品缺乏认知等。

（三）药品、保健食品等广告宣传违规现象比较严重。

河池市食品药品监管部门在日常检查中经常发现，有的广告未经批准就刊播，有的虽经批准但未按核定内容刊播，存在夸大疗效和作用，误导消费者上当受骗。

（四）食品药品科普宣传力度不够、覆盖率少。

尽管近年来，河池市市县两级食品药品监管部门采取形式多样的方式对农村地区开展食品药品安全科普知识宣传。

但由于监管力量薄弱，难以全方位覆盖全市3.35万平方公里34398多家的监管服务，只能选取代表性的乡镇、村（社区）进行宣传，而在宣传中也多少存在“重形式轻实效”、“重上轻下”的倾向，导致农村宣传相对比较薄弱，部分偏远农村甚至还存在宣传空白。

三、对农村地区开展食品药品安全宣传教育的对策及建议
（一）成立领导机构，加强组织保障。

市、县两级要相应成立宣传工作领导小组，主要领导任组长，亲自抓宣传工作，针对农村群体制定专门宣传方案，充分发挥市、县食品安全办、乡镇
（街道）监管所和行政村（社区）食品药品安全“三员”（协管员、联络员和信息员）宣传作用，配套安排宣传经费，将食品药品法律法规、合理饮食用药知识宣传到乡镇、村、社区和农户家中，让群众能辨假识劣，能够维护自身合法权益，做到饮食用药安全。

（二）狠抓“三个结合”，增强宣传的实用性。

一是采取集中宣传与长期宣传相结合，增强群众的自我保护能力。

二是将食品药品安全知识宣传与提高执法人员的宣传能力相结合。

三是将食品药品安全知识及法律法规宣传与畅通举报机制相结合，引导群众的维权利意识。

（三）开辟“四个途径”，增强宣传的多样性。

一是利用圩日、节假日，在每个乡镇组织法律法规、食品药品安全知识咨询及假劣食品药品展示活动，现场解答问题和受理投诉举报。

二是将宣传工作纳入食品药品安全监管工作，编写通俗易懂的食品药品安全相关知识读本等宣传教育，改变不良的饮食习惯。

三是将宣传资料送到各个行政村（社区），利用移风易俗理事会将食品药品安全知识、法律法规内容送入农户手中。

四是结合当前正在开展的清洁乡村工作入村屯进行宣传。

（四）采取“五个带动”，增强宣传的针对性。

一是由村干部带动村民。

村干部具有较高的威信和影响力，要对他们分批培训，再由他们影响并带动村民掌握相应的知识。

二是由学生带动家长。

利用“食品药品安全知识进乡村课堂”活动，通过学生影响并带动、促进家庭成员。

三是由“三员”带动群众打假维权。

四是由层次较高的带动基础薄弱的群众，先以知识层次较高的群众进行培训，由他们带动身边的人。

五是由医生和药店人员带动身边群众，与群众一起打击非法经营者，保护自身权益。

（五）搭建“四个平台”，强化科普宣传效果。

一是搭建阵地平台。

在乡镇、行政村（社区）等人群较集中场所设置相对固定宣传专栏，宣传食品药品安全知识。

二是搭建短信群发平台，定期向农民群众发送食品药品安全宣传短信。

三是借助公益电影下乡平台，播放食品药品安全知识科普宣传片。

四是搭建网络媒体平台，在食品药品监管部门网站上开设食品药品安全知识宣传专栏。