市长在市委常委会上的讲话稿

市长在市委常委会上的讲话稿同志们：这次全会是一次十分重要的会议。

会议中心是：深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神，明确当前和今后南昌发展的战略思路和重大举措。

昨天，余书记作了重要讲话。

这个讲话体现了“三个代表”的要求，抓住了发展第一要务，贯彻了省委全会精神，总结了过去两年南昌发展的成功实践，分析了南昌经济社会发展的形势，阐述了实现南昌率先崛起的前景，明确了做大做强做优南昌的目标和任务，具有很强的思想性、指导性、前瞻性和操作性。

会上，市电力公司、省开发银行、部分市直单位、各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌作了表态性发言。

大家的发言思路新、决心大、措施实，讲得都很好。

会上还印发了《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步开创改革发展新局面，奋力做强做大南昌的决定》。

这个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。

昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、建设性的意见和建议。

对于会议精神，特别是余书记的讲话，大家务必要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自发展思路，拿出具体操作办法，明确自己工作职责，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲几点意见：今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，取得了防治非典和经济建设双胜利。

防治“非典”：未出现一例“非典”病人，未出现一例疑似病例，确保了南昌“一方净土，一片蓝天”。

经济建设：主要经济指标呈两位数增长，增幅名列全国省会城市前茅。

表现在：经济总量不断扩张，经济效益明显提高，投资需求增势强劲，招商引资势头不减，财政收入快速增长，居民收入继续提高。

经济总量不断扩张：1-6月全市GDP实现284亿元，增长。

经济效益明显提高：规模以上工业企业增加值亿元，增长28；实现利税总额亿元，增长；经济效益综合指数上升个百分点；工业用电量亿千瓦时，增长。

投资需求增势强劲：固定资产投资完成亿元，增长；贷款余额亿元，增加亿元。

招商引资势头不减：新批外商投资企业86家，增长；实际利用外资亿美元，增长114；实际引进境内资金亿元，增长169；实际引进省外资金亿元，增长211；外贸出口亿美元，增长。

财政收入快速增长：财政总收入亿元，增长；地方财政收入亿元，增长24。

居民收入继续提高：城镇居民人均可支配收入3835元，增长；农民人均现金收入1453元，增长。

可以说，上半年我市经济运行总的是：总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的快车道。

下半年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指针，以市委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇文章”，继续保持发展势头，继续营造发展氛围，继续优化发展环境，全力做大做强做优南昌。

“做大”就是：做大经济总量，做大城市规模。

做大经济总量：就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。

在工作重点上，对外：坚持大开放，开展大招商。

积极顺应经济全球化的大趋势，充分利用国际国内两种资源，主动承接产业梯度转移。

要大开城门，以诚相待，笑迎八方客，善待来昌人，把南昌融入世界，让世界青睐南昌。

下半年，要办好四大招商活动：即境外招商会、广东招商会、金秋经贸活动月和农业项目推介会，要求个个办得成功，事事办得体面，办得宾客盈门，硕果累累。

对内：求新思变,善谋实干,念好改革经，走好市场路。

工业突出“改制、改组、改造”。

改制：调动内因，凝聚内气，盘活内资；改组：引进外资，借助外力，激活外钱；改造：技改贴息，挖掘潜力，更新产品。

农业突出“调整、优化、提高”，调整结构，优化品质，提高商品率。

三产突出“提升、发展、拓展”，提升传统商贸，发展新型业态，拓展现代服务业。

个私民营突出“放开、扶持、服务”，放开投资领域，加大扶持力度，搭建服务平台。

做大城市规模：就是要围绕到20xx年，实现两个300，增加城市人口，拉开城市格局。

增加城市人口：主要是引进高知人才，吸引外来人士，转移农村人口。

拉开城市格局：就是“一江两岸，南北两城；沿着赣江，两头延伸；张开双翼，敞开四门；内外有环，外带五个组团”。

昌北：勾划世纪蓝图，奠定千秋伟业，描绘历史画卷。

高起点规划：实行国际招标，高手过招，规划大昌北，勾划世纪蓝图；高质量建设：坚持百年大计，瞄准国际水平，打造建筑精品，奠定千秋伟业；高强度投入：利用市场手段，吸引各方资金，调动各种资源，描绘历史画卷。

现在，南昌经济技术开发区一月推进一平方公里，一月投资5个亿，一天投入1600万。

整个大昌北要做到：白天塔吊林立，机器轰鸣；晚上车水马龙，挑灯夜战。

昌南：偿还历史旧帐，谱写世纪新篇。

城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体，完成昌南包围圈、东西南北60公里。

重点是：增设地下管网，解决生活污水、城区积水、居民饮用水；规范空中线网，整齐电力线、电话线、电视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打通东西路，差路变好路、无路变有路。

大路、小路、城中路都要做到：面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿，灯要亮。

在这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退二进三，腾出土地，繁荣商贸，发展三产，市民休闲，从而提高环境质量，提高人居质量，提高生活质量。

“做强”就是：做强经济实力，做强承载能力。

做强经济实力：就是要加大投资力度，做旺工业园区，培植优势企业，形成支柱产业，构筑人才高地，打造现代制造业重要基地。

加大投资力度：要争取上级资本，引进外来资本，盘活公有资本，激活民间资本，用活金融资本。

做旺工业园区：要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、体制改革实验区、现代都市新城区。

培植优势企业：要引进世界500强、国内200家等优强企业进驻南昌；发展先锋软件、清华泰豪等高新企业；壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业；扶持江铃、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、长力弹簧等准上市企业。

形成支柱产业：农业重点建设十大基地；工业重点培育五大支柱；三产突出商贸流通、房地产、旅游三个重点。

商贸流通要做到：城内大商场，城郊大市场，城外大物流，城中专业街。

房地产业要做到：控制总量，有序开发，激活市场，促进升值。

旅游业要做到：坚持市场主导，政府引导，部门协作，整合资源，实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙”，国内国际、省内省外联成网。

构筑人才高地：就是要培育科研基地，兴建高校园区，建立人才引进机制。

一句话，就是要千方百计做强经济实力，努力打造现代制造业重要基地。

做强承载能力：就是落实“五高”要求，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益经营，高素质塑人。

在重点上：一是构建物流平台：建设保税仓库、“无水港”、集装箱码头、铁路西线、国际机场，繁荣金融保险证券业，增设海关办事处、检疫检验局。

二是完善市政配套：做到供水要足，排水要畅，污水要清。

三是强化基础设施：保障供气、供电，做强学校、医院，新建广场、景点。

四是畅通城市交通：做到铁路、公路，纵横交错；航运、水运，四通八达；网络、通讯，纵贯全球。

所有已开工的项目，都要按进度施工，确保如期完工；未开工的项目，都要抓紧前期准备，力争尽快开工。

“做优”就是：做优发展环境，做优人居环境。

做优发展环境：就是落实已有发展政策“五十条”，利用新颁高新产业政策“三○一”，做好服务体系“一条龙”，全面贯彻执行在本次全会上通过的做强做大南昌的《决定》。

最终目的就是要打造成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”品牌。

做优人居环境：就是画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇。

挖掘文化底蕴，弘扬八一精神，崇尚先进文化，实施五大工程，坚持依法治市，打响英雄品牌。

重点是打造一江两河八湖。

对东西南北湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等，要做到：名湖、名寺、名园、名楼“四名”整合，打造“城市瑰宝，南昌明珠”，展示“杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵”，重现“晨钟暮鼓、东湖夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳”之胜景。

赣江重在：一江两岸，三桥贯通，打造美景。

在东岸，登临滕王高阁，远眺西山积翠，近观红谷新府；在西岸，漫步秋水广场，纵览南浦飞云，领略滕阁秋风；在江中，乘坐游船看两岸，淼水季节白天汹涌澎湃，晚上涛声依旧，常水时节白天碧波荡漾，晚上万点星光。

抚河重在：提升东岸，沟通西岸，净化水质，打造两岸。

青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的规划建设，要做到湖湖有景点，湖湖有亮点，湖湖上档次，湖湖显品位。

高新开发区要抓紧做好瑶湖规划。

玉带河改造：嘴上说了39年，纸上画了5年，从去年8月29日开工，到现在干了不到一年。

这条河南起象湖，北至青山湖，全长公里，跨越“九路一线”和大小20座桥。

整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都是前所未有的，可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万谈”。

改造玉带河，目标是：通船通水，雨污分流。

在步骤上，先求其通，次求其宽，再求其美。

建成后：玉带佩豫章，活水绕南昌。

问河哪得清如许，为有洪门活水来。

同时，整个南昌城都要注重“四增”实效。

增绿：多种花草，多栽大树。

重点是梅湖、朝阳、青山湖公园；增亮：打造灯光点，构筑灯光群，营造灯光带。

重点是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五颜六色，五彩缤纷；增净：改善天上的空气质量，改变地面的市容市貌，改好江河湖泊的水质。

总之，南昌要以经济提升城市实力，以文化提升城市内涵，以文明提升城市形象，以环境提升城市品位。

一是要关心“三种弱势群体”，即下岗职工、城镇低保户、农村特困群众。

现在，全市有下岗职工11万，城镇低保户9万，农村特困群众万。

他们有的吃饭勉强维持，有的生病无钱诊治，有的小孩学费无力支付。

各级领导干部一定要站在“立党为公，执政为民”的高度，时刻关心群众的冷暖，做到“一枝一叶总关情”。

对下岗职工，要实施一个工程，做到两个确保。

一个工程是“64331216工程”：即新增城镇从业人员6万，下岗失业人员再就业4万，帮助3000名“4050”人员就业，3000名夫妻双下岗人员就业，1000名特困家庭成员就业，20xx名残疾人就业，农村劳动力向非农转移16万人。

具体措施是：搭好社区平台，落实优惠政策，发放小额贷款。

两个确保是：确保国有企业下岗职工基本生活保障费按时足额发放，确保离退休人员养老金按时足额发放。

具体措施是：加大基金征缴力度，扩大参保覆盖面。

对城镇低保户，要适当提高低保标准，扩大低保覆盖面，力争应保尽保。

今年低保户从万人要扩大到万人。

低保标准要在城市165元/人、月，县镇125元/人、月的基础上有所提高。

对农村特困群众要加大扶助力度，保障基本生活。

全市农村共有特困群众75931人，共需救助资金万元(省里给70,万元;市里拨10,万元;县区筹20,万元)。