第1讲：2Z201010：建设工程法律体系
工程建设法规体系
工程建设法规体系工程建设法规体系是指用于规范和指导工程建设活动的一系列法律法规的集合。
它不仅包括国家层面的法律法规，还包括各级地方政府制定的规章、规范和标准。
工程建设法规体系的建立和完善，对于保障工程质量、促进工程进展以及维护社会公共利益等方面具有重要的作用。
同时，工程建设法规体系也是工程管理和法律监督的依据。
我国的工程建设法规体系包括了多个层级和方面的法律法规，以下将从以下几个方面进行介绍：1.宪法和国家有关法律：我国宪法是最高的法律，对工程建设活动具有指导和规范作用。
宪法规定了公民的基本权利和义务，包括了环境保护、资源利用和文化遗产保护等与工程建设相关的内容。
此外，有关建设的法律法规还包括土地管理法、城市规划法、环境保护法等。
2.工程建设管理方面的法规：我国有关工程建设管理的法规主要由住房城乡建设部、国家发展和改革委员会、国家质检总局等编制和发布。
这些法规主要包括了工程建设项目的立项、审批程序、项目设计、施工、验收等各个环节的管理规定。
例如《建设工程竣工验收管理办法》、《建设工程质量管理条例》等，这些法规为工程建设活动提供了明确的管理制度和操作规范。
3.安全生产方面的法规：工程建设涉及到复杂的施工工艺和危险作业，因此安全生产是工程建设的重要保障。
我国的安全生产法规主要由国家安全生产监督管理部门制定并发布。
其中包括了《安全生产法》、《施工现场安全管理规定》、《矿山安全规程》等，这些法规要求工程建设项目必须严格执行安全生产的各项措施和标准，确保人员生命财产安全。
4.环境保护方面的法规：工程建设活动对环境造成的影响很大，因此环境保护也是工程建设的重要内容。
我国的环境保护法规主要由环境保护部门颁布，例如《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
这些法规要求工程建设项目在设计、施工和运营阶段都必须符合环境保护的要求，严格控制环境污染和生态破坏。
除了上述方面的法规外，工程建设还涉及到劳动用工、合同管理、质量监督等多个方面的法规。
《建设法规》建设工程基本法律知识
1.2建设工程法律制度
1.2.2建设工程代理制度
2. 《民法典》对有关行为和责任的详细规定 （1）代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。代理人和相对人 恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。 （2）代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理 人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带 责任。 （3）代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为，但是被代理人同意或者追认的除外。代 理人不得以被代理人的名义与自己同时代理的其他人实施民事法律行为，但是被代理的双方同意或者追 认的除外。 （4）代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。转委托代理未经被代理人 同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任；但是，在紧急情况下代理人为了维护 被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。 （5）行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的， 对被代理人不发生效力。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对 人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。
1.2建设工程法律制度
1.2.6建设工程担保制度 （2）抵押权的实现。 同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规 定清偿： 1）抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序。 2）抵押权已经登记的先于未登记的受偿。 3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。
1.2建设工程法律制度
1.1 建设工程法律体系 1.1.1法律体系的基本框架
1.1 建设工程法律体系
1.1.2法的形式和效力层级
1. 法的形式 法的形式是指法律的创制方式和外部表现形式。我国法的形式是制定法形式，
建设工程法律制度内容
建设工程法律制度内容建设工程法律体系是对建设工程行为的法律规范和法治保障，主要包括建设工程法、招投标法、建筑法、工程质量管理法等。
建设工程法是规范建设工程活动的基本法律规范，主要包括建设工程活动的组织管理、建设工程合同的签订与履行、建设工程的质量安全、建设工程的监督管理等内容。
建设工程法的实施需要建设工程主体、建设工程监管部门、建设工程评审机构等各方合作共同维护建设工程法律制度的正常运行。
招投标法是保障建设工程招标投标公平竞争和建设工程合同履行的法律规范，主要包括建设工程招标投标的程序和条件、中标合同的签署和履行、工程款项支付等内容。
招投标法的实施需要建设工程业主、招标代理机构、投标人等各方积极配合，确保建设工程的招标投标活动合法合理，维护建设工程市场秩序的正常运行。
建筑法是规范建筑活动的法律规范，主要包括建筑设计、建筑施工、建筑使用的规范和标准，以及建筑质量、建筑安全、建筑节能等方面的要求。
建筑法的实施需要建筑设计机构、建筑施工企业、建筑使用单位等各方共同努力，确保建筑活动的合法合理，保障建筑的安全、美观、经济和环保。
工程质量管理法是保障建设工程质量安全和工程质量管理的法律规范，主要包括建设工程质量管理的原则、程序、标准和责任等内容。
工程质量管理法的实施需要建设工程施工单位、监理单位、验收单位等各方共同配合，加强对建设工程质量、安全、环保等方面的监督管理，确保建设工程的质量达标、安全可靠。
除了以上法律体系外，建设工程法律制度还应包括建设工程相关法规、行业标准、监督管理制度等内容。
建设工程相关法规是为了贯彻和落实建设工程法律体系，进一步规范和细化建设工程活动的法律规范。
建设工程行业标准是为了规范建设工程活动的技术要求，提高建设工程的质量和安全水平。
监督管理制度是为了加强对建设工程活动的监督管理，促进建设工程的持续健康发展。
总之，建设工程法律制度是建设工程领域法律规范、法规和制度的集合体，是保障建设工程活动安全、质量、进度和成本的法治保障和基础，是维护建设工程参与各方合法权益、促进建设工程持续健康发展的基础性制度。
第1讲 2Z201010：建设工程法律体系(2015年新版)
2Z201000 建设工程基本法律知识2Z201010 建设工程法律体系一、本节分值分布二、本节主要知识点归纳（一）法律体系的基本框架1、法的形式（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“xx法”；国家主席签署主席令）（3）行政法规：国务院；（“xx条例”；国务院总理签署国务院令）（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx办法”、“xx规定”）（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx办法”、“xx规定”）（7）国际条约注：行政规章包括部门规章和地方性规章2、法的效力等级。
（1）宪法至上（2）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章（部门规章）（3）特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》（4）新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》（5）特殊情况1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决）2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约）5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
(注：共同上级机关裁决）6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
第一章 建设工程基本法律知识
第一章 建设工程基本法律知识第01讲 建设工程基本法律知识（一） 核心知识点速记图解 一、建设工程法律体系 法的形式法的形式制定机关名称特点宪法全国人大 法律全国人大及常委会《**法》行政法规国务院《**条例》地方性法规省、直辖市人大及常委会自治条例、单行条例民族自治地方人大部门规章国务院各部委《**规定》地方政府规章省、直辖市、自治区政府《**办法》 【记忆总结】 人大法律主席签，行政法规总理签； 部门规章部长签，地方规章省长签； 地法人大常委会，人大缺席主席团； 法的效力层级同一机关制订新与旧的冲突按新特别与一般的冲突按特别新一般与旧特别冲突谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为适用地方法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决部门规章与部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突 【记忆技巧】 备案和审查 【记忆总结】 一府两院加军委，还有省级常委会； 去除宪法和法律，备案要在三十内。
二、建设工程法人制度 ●法人应具备的条件 【记忆总结】 依法成立有钱财、自己有房能担责。
●法人的分类 【记忆总结】 企业工商登记立、独经机关成立起。
（有特例） 三、建设工程代理制度 ●代理的法律特征 【关键词提取】 权限、名义、法律、后果 ●表见代理 【记忆总结】 有人有错，有人被骗，情节逼真，主观善意，客观相信。
●不当或违法行为应承担的法律责任 【记忆总结】 谁有过错谁担责，都有过错要连带。
违法不禁要连带，授权不明要连带。
四、建设工程物权制度 ●物权的种类 【记忆总结】 所有用益担保物，所有权里有处分； 担保物权先受偿，用益建宅承地役； ●土地所有权 【记忆总结】 调整三二报乡县，耕地特护禁农建 ●建设用地使用权 【记忆总结】 用地转让合同记、期满自续随地走 ●地役权 【记忆总结】 地役权自登记起，不登不抗善意人； 用益物权人不愿，所有权人不得立； 买需享有地役权，买供义务仍承担。
2Z201000建设工程基本法律知识
二、与土地有关的物权
1.土地所有权 2.建设用地使用权 3.地役权
2Z201042 物权的设立、变更、转让、消灭和保护
• 一、不动产物权的设立、变更、转让、消灭
• 二、动产物权的设立和转让
• 三、物权的保护
本条目的练习题
一、单项选择题 1、所有权人因所有权被侵害而请求保护时，有一种保护方法是必须 适用的，那就是( )。 A、确认所有权 C、赔偿损失或返还不当得利 B、排除妨碍或停止侵害 D、恢复原状或返还原物
注 意
债的其他 发生根据
债的发生根据除前述几种外，遗赠、扶养、发现埋藏物等， 也是债的发生根据。
不当得利和无因管理的区别与联系：
相同点 不当得利
表现方式 损人利己
法律后果 返还
无合同依据；也无法 无因管理 损己利人 管理费用+直接 律根据 损失
债务人履行了债务，债权人的利益得到了实现，当事人间设立 债的目的已达到，债的关系也就自然消灭了。
三：法人在建设工程中的地位 四：法人在建设工程中的作用 1.法人是建设工程中的基本主体。 2.确立了建设领域国有企业的所有 权和经营权的分离
2Z201022 企业法人与项目经理部的法律关系 一、项目经理部的概念和设立
• 项目经理部不具备法人资格 • 项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目 经理部的全面工作。
A.不具有法律效力 B.有效代理行为 D.无效代理行为
C.无权代理行为
2、对于无权代理，如果未经被代理人追认，则应由( ) 承担法律责任。 A.被代理人 B.代理人 C.第三人 D.行为人
二、多选题
1、在代理法律关系中，通常会涉及三方当事人，即( )。 A．被代理人 B．委托人 C．受托人 D．代理人 E．第三人 2、下列代理行为中，属于指定代理的是( )。 A．法院指定一名律师担任被告的诉讼代理人 B．某公司指派董事张某代理董事长签订一份供销合同 C．未成年人父母所在单位为未成年人指定监护人 D．法院指派小李担任某案的书记员 E．律师事务所指派刘律师担任原告的代理人 3、一般认为，无权代理包括以下三种情形( )。 A．代理人没有代理权 B．对代理人的授权不明 C．被代理人一般授权 D．代理人超越代理权限 E．代理权终止以后的“代理”活动
一建法规学习笔记(301010建设工程法律体系)
法规学习笔记
重点章节：1,4,6,7,8章
301000建设工程基本法律知识
本章特点：
内容广泛、零散、繁杂、分值所占比例大
部分内容有理解的难度
最近几年考题范围特别零散，学习时一定要在尽可能全面的基础上再抓重点。
301010建设工程法律体系
本节主要知识点：
我国法律体系基本框架；法的形式；法的效力；法的冲突；只能制定法律的事项；法规的备案；法规的审查；建设民商事法律关系的特点。
1、法律部门（又称部门法）
⏹宪法至上
⏹上位法优于下位法
⏹特别法优于一般法
⏹新法优于旧法
宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞地方政府规章
部门规章
（同级别人大制定的比政府制定的效力大）
由国务院裁决
(1 )国家主权的事项;
(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;
(3 )民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
(4)犯罪和刑罚;
(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;
(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;
(7)对非国有财产的征收、征用;
(8)民事基本制度;
(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;
(10)诉讼和仲裁制度;
6、法规的备案
7、建设民商事法律关系的特点
案例分析结果：。
建设工程法律体系
建设工程法律体系1. 简介建设工程法律体系是指以法律文件为基础，形成的对建设工程在法律层面上进行规范和管理的一套体系。
建设工程法律体系包括了各类法律法规、规章制度和相关的司法解释，旨在保护建设工程的合法权益，促进建设工程的有序发展。
2. 建设工程法律体系的组成建设工程法律体系由以下几个方面的法律文件组成：2.1 法律法规法律法规是建设工程法律体系的主体，对建设工程的各个环节进行了详细规定和要求。
主要包括：•建设工程法•建设工程管理条例•建设工程质量管理条例•建筑法•城市规划法•土地管理法等这些法律法规从不同角度和层面保障了建设工程的各个方面，如合同签订、设计审查、施工管理、安全监管等。
2.2 规章制度除了法律法规外，建设工程法律体系还包括了一系列的规章制度，主要由政府部门或行业组织制定，具体规定了建设工程各个环节的管理和实施细则。
例如：•建设工程项目管理办法•建设工程设计文件审查规程•建设工程施工图审查规定•建设工程竣工验收规范•建设工程施工安全技术规程等这些规章制度进一步细化了建设工程法律法规的要求，方便各方具体操作，确保建设工程的质量和安全。
2.3 司法解释建设工程法律体系还包括了一系列的司法解释，由最高法院或最高人民法院制定，解释法律法规在具体案件中的适用和解释。
这些司法解释填补了法律的盲区，提供了司法实践的参考依据。
例如：•建设工程质量责任纠纷案件法律适用解释•建设工程施工合同纠纷案件法律适用解释•建设工程违法行为行政处罚标准等司法解释的制定有利于保证裁判的公正、一致性和权威性，维护建设工程领域的法律秩序。
3. 建设工程法律体系的重要性建设工程法律体系的建立和完善对于保障建设工程质量和安全具有重要意义，主要体现在以下几个方面：3.1 强化法律意识和规范行为建设工程法律体系为建设工程主体、参与者和监管部门提供了明确的法律依据和行为规范，使各方在建设工程中能够增强法律意识，自觉遵守法律法规的规定，从而减少违法行为的发生。
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2020环球网校一级建造师《建设工程法规及相关知识》1v1直播第1讲-建设工程法律体系及建设工程法人制度(一)课程导学【1V1直播课程授课目标】1.导读教学、打好基础2.把书读薄、助力理解3.巧妙记忆、轻松通过【考试说明】科目总分分数线通过率题型与题量考试时长《建设工程项目管理》130 78 50% 单选题：70道多选题：30道3小时《建设工程法规及相关知识》130 78 45% 单选题：70道多选题：30道3小时《建设工程经济》100 60 45% 单选题：60道多选题：20道2小时《专业工程管理与实务》160 96 8% 单选题：20道多选题：10道案例题：5道（120分）4小时1.综合概述题目增多，难度增大2.理解题题目增多，难度增大小结：1.临阵磨枪通过考试的时代一去不复返2.积累知识点，关联成线，编织成网【注册一级建造师法规近年考试各章节分值分布】1Z301000 建设工程基本法律知识【章节历年分值分布】【主要内容】1Z301010 ：建设工程法律体系（2）1Z301020 ：建设工程法人制度（1-2）1Z301030 ：建设工程代理制度（2-3）1Z301040 ：建设工程物权制度（4）1Z301050 ：建设工程债权制度（4-5）1Z301060 ：建设工程知识产权制度（3）1Z301070 ：建设工程担保制度（4）1Z301080 ：建设工程保险制度（2-3）1Z301090 ：建设工程税收制度（6）1Z301100 ：建设工程法律责任制度（3）1Z301010 建设工程法律体系1Z301011 法律体系的基本框架【例题·单选】在同一法律体系中，根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是( )。
【真题2017】A.法律形式B.法律部门C.法律规章D.法律制度【答案】B【解析】在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。
部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。
2Z201000建设工程基本法律知识
2Z201000 建设工程基本法律知识党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
为此，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
作为一名建造师，必须增强法律意识和法治观念，做到学法、懂法、守法和用法，这是新时期对建造师从事执业活动的基本要求。
2Z201010 建设工程法律体系法律体系也称法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。
在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。
部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。
建设工程法律具有综合性的特点，虽然主要是经济法的组成部分，但还包括了行政法、民法商法等的内容。
建设工程法律同时又具有一定的独立性和完整性，具有自己的完整体系。
建设工程法律体系，是指把已经制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机结合起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。
2Z201011 法律体系的基本框架2011年3月10日，吴邦国委员长在十一届全国人民代表大会第四次会议上正式宣布：一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。
一、宪法及宪法相关法宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
1Z301010 法律体系
1Z301010建设工程法律体系①法律体系：由各个部门法构成。
部门法：根据一定标准、原则制定的同类法律规范的总称。
②建设工程法律特点：综合性（经济法、行政法、民法商法）、独立性、完整性。
③建设工程法律体系：把建设工程方面的法律、法规、规章有机结合起来，形成一个相互联系、补充、协调的完整统一的体系。
1Z301011法律体系1、宪法、宪法相关法①宪法：②宪法相关法：与宪法配套，保证宪法实施、国家政权运作的法律规范。
包括：全国、地方各级人民代表大会组织法；中华人民共和国国务院组织法；全国、地方各级人民代表大会选举法；中华人民共和国国籍法；综合人民共和国民族区域自治法。
2、民法商法民法：调整公民间、法人间、公民与法人间的财产关系、人身关系。
商法：调整商人活动、上市活动。
我国采用民商合一的立法形式，商法是民法的特别法、组成部分。
包括：民法通则；物权法；侵权责任法；公司法；合同法；招投标法。
3、行政法调整行政主体与行政相对人、行政法制监督主体之间的关系，以及行政主体内部关系的。
行政关系：救济关系、管理关系、法制监督关系、内部行政关系。
包括：行政处罚；行政许可；行政复议；环境影响评价；城市房地产管理；城乡规划；建筑法。
4、经济法调整（国家协调、干预经济运行过程中发生的）经济关系的法律规范的总称。
包括：统计法；预算法；审计法；土地管理法；税收征收管理法；标准化法；节约能源法；政府采购法；反垄断法。
5、社会法：调整劳动关系、社会保障关系、社会福利关系的法律规范的总称。
包括：残疾人保障法；职业病防治法；矿山安全法；安全生产法；劳动法；劳动合同法。
6、刑法：关于犯罪、刑法的法律规范的总称。
包括刑法。
7、诉讼、非诉讼法：规范诉讼程序的法律的总称。
包括：民事诉讼法；行政诉讼法；仲裁法。
1Z301012法的形式、效力等级1、法的形式：指法的创制方式（创制机关的性质、级别）；外部表现形式；效力等级；地域效力。
法的本质决定了法的形式，我国法的形式是制定法，具体包括：2、法的效力层级①宪法至上：②上位法优于下位法：宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞本级、下级地方政府规章。
建设工程基本法律知识第一章
委员会裁决。（c）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对
同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时， 由全国人民代表大会常务委员会裁决。
（6）备案和审查
行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内，依
（二）民法商法
民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民 与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
我国采用的是民商合一的立法模式。商法被认为是民 法的特别法和组成部分。《中华人民共和国民法通则》 （以下简称《民法通则》）、《中华人民共和国合同法》 （以下简称《合同法》）、《中华人民共和国物权法》 （以下简称《物权法》）、《中华人民共和国侵权责任法》 （以下简称《侵权责任法》）、《中华人民共和国公司法》 （以下简称《公司法》）、《中华人民共和国招标投标法》 （以下简称《招标投标法》）等属于民法商法。
第一章 建设工程基本法律知识
第一章 建设工程基本法律知识
第一节 建设工程基本法律体系 一、法律体系的基本框架 （一）宪法及宪法相关法 1.宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文
化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对 比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家 的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和 国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。 2.宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、 《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国国务院组 织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。
依照《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）的规定，下列
建设工程法律体系
建设工程法律体系近年来，我国建设工程行业发展迅猛，为了规范行业秩序、保障工程质量和安全，建设工程法律体系得到了进一步的完善和发展。
本文将从建设工程合同法、建设工程质量管理法以及建设工程招投标法等方面，论述我国建设工程法律体系的构建和发展。
一、建设工程合同法建设工程合同法对于规范工程建设行为、保护参与主体权益、预防和解决合同纠纷起到了至关重要的作用。
该法第1条明确了法律适用范围，涵盖了所有涉及建设工程的合同活动。
同时，该法规定了合同缔结、履行、变更、解除、违约责任等各方面的法律制度，保障了工程业主、承包商、监理等各参与主体的合法权益。
建设工程合同法的制定和实施，进一步促进了工程质量的提升和施工、监理和工程业主职责的明确，有效解决了工程纠纷的发生和处理。
同时，法律的约束力也促使各参与主体更加严格遵守合同规定，提高了建设工程参与主体的职业道德，为推动建设工程行业的可持续发展奠定了基础。
二、建设工程质量管理法建设工程质量管理法是我国建设工程法律体系的重要组成部分。
该法主要针对建设工程的质量监管，规定了工程质量评定、验收、监督检查等方面的具体制度和标准。
首先，该法明确了工程质量的基本要求和相关标准，并对工程质量的评定和验收程序做出了详细规定。
其次，该法规定了对工程质量的监督检查和行政处罚的权限和程序，加强了对建设工程质量的监管力度。
再次，该法还规定了责任追究机制，对于工程质量问题的发生，法律明确了责任主体，保障了施工单位和监理单位的责任追究和处罚，维护了工程质量的稳定和可靠。
三、建设工程招投标法建设工程招投标法主要规定了工程招标、投标、评标等环节的相关制度。
该法保证了招投标活动的公平竞争和透明度，规范了招标人、投标人和评标人的行为，维护了各利益主体的公正权益。
首先，该法规定了工程招标的基本原则，包括公平原则、公正原则、平等原则等。
其次，该法明确了工程投标的要求和标准，规定了投标人的资格条件和投标文件的编制要求。
建设工程法律法规体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
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2Z201000 建设工程基本法律知识 2Z201
010 建设工程法律体系
一、本节分值分布
二、本节主要知识点归纳 （一）法律体系的基本框架
序号 法律部门 包括的主要法律
1 宪法 选举法、国籍法、组织法、区域自治法
2
民法商法
民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、
招标投标法
3 行政法
行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评
价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法等
4 经济法 标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法、
5 社会法 劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等
6 刑法
刑法
7
诉讼与非诉讼程序法 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、
1、法的形式
（1）宪法：全国人大；
（2）法律：全国人大及其常委会；（“xx 法”；国家主席签署主席令） （3）行政法规：国务院；（“xx 条例”；国务院总理签署国务院令）
（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx 条例”）
（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx 办法”、“xx 规定”）
年份
2014
2013年
2012年
2011年
分值分布
8
13
14
10
年份
2014
2013年
2012年 2011年 分值分布
1
3
3
（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx办法”、“xx规定”）
（7）国际条约
注：行政规章包括部门规章和地方性规章
2、法的效力等级。
（1）宪法至上
（2）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》
宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章（部门规章）
（3）特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》
（4）新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》
（5）特殊情况
1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决）
2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）
3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约）
5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
(注：共同上级机关裁决）
6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。
（6）备案和审查
1）审查主体：全国人大常委会
2）国务院、中央军委、最高法、最高检和省级人大常委会：书面提出审查要求；
其他国家机关、社会团体、企业事业单位：书面提出审查建议
3）制定机关应当在两个月内提出是否修改的意见
4）制定机关违宪而拒不修改的，由委员长会议审议决定是否撤销
三、真题与经典习题
1、【2013真】下列法律中，属于行政法的是( )
A、《公司法》
B、《建筑法》
C、《合同法》
D、《治安管理处罚法》
【参考答案】BD
2、【2012真】《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于（）。
A、法律
B、行政法规
C、部门规章
D、司法解释
【参考答案】B
3、【2012真】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）。
A、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会
B、省、自治区、直辖市的人民政府
C、省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会
D、省级人民政府所在地的市级人民政府
E、国务院各部委
【参考答案】AC
4、【经典习题】地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用部门规章的，应当适用（）。
A、国务院裁决
B、全国人大常委会裁决
C、地方性法规
D、部门规章
【参考答案】B
四、知识点小结
一般每年一道题，单选或多选，法的形式和法的效力等级是重点，法的特殊效力规则是难点。