对事业单位收入会计确认的研究

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对事业单位收入和支出(费用)会计处理确认依据的思考

对事业单位收入和支出（费用）会计处理确认依据的思考作者：陈学磊来源：《财经界·学术版》2015年第13期摘要：事业单位会计确认基础一直采用收付实现制，但是新的《事业单位会计准则》在事业单位部分经济业务或事项引用了权责发生制，两种制度的采用必定给事业单位会计人员造成一定的影响。

本文主要阐述如何理解收付实现制业务处理的确认依据，进而正确引导事业单位会计人员在收付实现制记账基础下进行正确的会计处理。

关键词：事业单位会计 ;事业单位会计的确认基础 ;收入和支出（费用）确认依据财政部于2012年12月27日印发了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，准则第一章第九条规定：事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。

在实际业务中，如何把握收付实现制下收入、支出会计业务处理的确认依据呢？一、事业单位会计的概念事业单位会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是以事业单位实际发生的各项业务活动为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计，是对事业单位经济活动进行核算和监督并提供会计信息的一种管理活动。

事业单位会计是我国预算会计的组成部分，对于加强事业单位内部管理，提供及时、准确的预算信息有着重要的作用。

事业单位会计需要反映财政预算资金的运行情况，以及单位的业务资金运行情况，合理组织收入，严格控制经费支出，认真履行会计监督，做好会计核算，提供财务服务。

二、事业单位会计的确认基础事业单位会计确认基础是解决何时确认的问题，在发生的会计事项被确定特定的会计要素后，需要确定其计入相应会计账户的时间，这就需要采用收付实现制或者权责发生制作为记账基础的问题了。

按照《事业单位会计准则》规定，事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。

（一）收付实现制收付实现制又称现金制或实收实付制是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。

行政事业单位会计核算中存在的问题及对策研究

行政事业单位会计核算中存在的问题及对策研究行政事业单位是非营利性组织，具有固定经费来自国家财政拨款，其会计核算具有一些特殊性和复杂性。

在实践中，行政事业单位会计核算中存在着一些问题，需要制定相应的对策来解决。

本文将重点研究行政事业单位会计核算中存在的问题及对策。

问题一：资源收入核算不规范问题描述：行政事业单位的经费主要来自国家财政拨款，但在实际操作中，有时可能存在经费来源不明确、财政拨款不及时等问题，导致对经费来源的核算不规范。

解决对策：要加强对资源收入核算的管理，建立规范的经费管理制度，明确经费来源和使用渠道，健全经费收入凭证、核算流程和账务记录。

要加强与财政部门的沟通和协调，确保经费拨款及时到位。

问题二：资产管理不完善问题描述：行政事业单位拥有大量的固定资产和无形资产，但在资产管理方面存在着不完善的情况，如资产登记不准确、资产使用、处置不规范等问题。

解决对策：加强资产管理，建立健全资产登记台账和资产管理制度，明确责任人和责任部门，加强资产盘点和清查工作，及时更新资产信息，规范资产使用和处置流程，确保资产的安全和财务信息的完整。

问题三：预算管理混乱问题描述：行政事业单位的预算管理是非常重要的一环，但在实践中存在预算编制不科学、执行不到位、监督不力等问题，导致预算管理混乱。

解决对策：加强预算管理，建立科学合理的预算编制制度，制定详细的预算执行计划，加强对预算执行情况的监督和考核，及时调整预算安排，确保预算的科学性和执行的有效性。

问题四：财务报表编制不规范问题描述：行政事业单位的财务报表编制在经济责任制改革后面临很大的挑战，存在报表编制不规范、披露不及时等问题，导致财务信息的真实性和完整性受到影响。

解决对策：加强财务报表编制制度建设，明确报表编制责任和流程，规范报表编制的时间节点和内容要求，完善财务报表披露机制，确保财务信息的真实、准确和及时。

问题五：内部控制不健全问题描述：行政事业单位的内部控制体系相对薄弱，存在着授权不明、岗位职责不清、审批流程不畅、内部监督不到位等问题，导致内部控制效果不佳。

新收入准则背景下军工科研事业单位收入结算模式研究

2023年·第06期85航天工业管理收入是衡量单位经营成果的重要指标之一。

新收入准则《企业会计准则第14号——收入》于2021年1月1日起在各行业全面实施，已对各行各业产生深远影响。

以中国运载火箭技术研究院为例，研究院是典型的军工科研事业单位，执行的是军工科研事业单位会计制度（2012年颁布）。

新收入准则与军工科研事业单位会计制度在收入确认的原则上并不存在冲突，且新收入准则对一些新型的特定交易和事项收入的确认给出了明确的规定。

随着时代的变迁，军工科研事业单位与客户的合作模式也在不断更新变化，利用新收入准则指导开展收入结算业务具有一定现实意义。

新收入准则在收入确认、计量方面进行了大幅修订，变化主要体现在4点，如图1所示。

一、不同板块业务符合新收入准则的结算模式研究军工科研事业单位的业务类型较多，以研究院为例，主营业务包括防务装备、宇航、对外贸易、预先研究课题等。

目前结算以项目为基础，对于财政补助类项目，收到财政拨款时确认财政补助收入；对于非财政补助类项目，判断项目是否已完工，已完工项目结算收入和利润（亏损），未完工项目按照项目完工进度结算成本和收入。

根据新收入准则，合同是确认收入的基础，以下从各个业务板块的合同角度出发，分析符合新收入准则要求的不同业务板块的结算模式。

1．防务装备业务防务装备业务主要包括研制业务和产品销售业务。

防务装备研制和销售合同履约时间通常跨越多个会计期间，根据新收入准则，防务装备业务涉及在某一时间段内确定收入的问题。

（1）防务装备研制合同研制合同中通常会规定：“因甲方原因不能履行合同时，甲方所付款额不得返回，并付合同款X%吴佳雯、赵利刚、刘靖 /中国运载火箭技术研究院马劭喆 /中国新时代科技有限公司新收入准则变化点“五步法”收入确认新模型收入确认时点的判断标准变化包含多重交易的合同给出了明确会计处理指引对于某些特定交易（或事项）的收入确认和计量给出了明确规定图1 新收入准则的变化点新收入准则背景下军工科研事业单位收入结算模式研究Copyright ©博看网. All Rights Reserved.2023年·第06期86航天工业管理的违约金。

事业单位经营收入的会计确认和账务处理

事业单位经营收入的会计确认和账务处理那春梅（灯塔市宝桥街道卫生院，辽宁灯塔111300）摘要：事业单位经营收入是经过部分经营活动获取的收入，不包含专业业务活动及辅助活动。

经营收入有严格的管理要求，必须弄清楚主营业务、附营业务的主次关系；严格以审批程序办理报批手续；所有收入必须作为事业单位的预算；以营业执照核准经营范围作为经营收入的运营方向。

关键词：事业单位；经营收入；会计；账务处理一、事业单位的经营收入经营收入以经营活动获取的收入为主，不包含以专业业务活动及辅助活动方式得来的收入。

先举例说明。

经营活动收入：科研单位的社会咨询服务活动收入；事业收入：为有关单位提供科研服务收入。

经营活动收入：某社会团体的社会服务活动中出租、出借闲置型固定资产行为。

事业收入：学校收取的学、杂费，是专业业务活动及其辅助活动范畴。

独立核算是对所有经济业务的全面记录，并将会计凭证、会计账簿、会计报表体系定期编制成财务报表的一种会计核算形式。

实行独立核算的单位即独立核算单位，有独立经济的自主权。

事业单位的经营收入是非独立核算经营活动的收入积累，独立核算单位按规定上缴的纯收入必须与其他收入一起纳入事业单位的预算，统一管理，统一核算。

校办企业有独立的财会机构或配备财会人员，对企业账目统计、核算、管理，独立计算盈亏，实行的经营活动具备独立核算能力。

校办企业将部分纯收入上缴学校后，会归类于附属单位上缴收入，继而从事非营业类事业，严禁列入经营收入进行处理。

非独立核算是相对于独立核算而言的，事业单位从属于国家行政单位，对财政拨款、物资授发后进行日常运行所需的业务活动，最终的收支状况不归自身独立计算，而是把相关涉及的经济业务资料交由上级进行会计核算。

学校后勤单位食堂宿舍开展社会服务活动，为此获得的收入和支出问题，不设置独立的财会机构计算总体性收支盈亏，将所有的经济活动资料整理完全后报经学校，再集中进行会计核算，属于经营收入和经营支出部分。

事业单位经营收入会计处理问题分析

事业单位经营收入会计处理问题分析摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，事业单位经营工作也面临着越来越大的压力，为了快速适应市场的变革，事业单位必须严格进行管理，尤其是经营收入会计处理问题上，只有这样才能够使事业单位经营收入会计处理工作更加精准化和快速化。

本文就事业单位经营收入会计处理中的要求进行了详细的阐述，然后提出了相应的策略，希望可以对我国事业单位经营收入的会计处理工作提供一些参考。

关键词：事业单位经营收入会计处理引言：随着对事业单位会计制度的不断完善，我国对事业单位执行的会计准则进行了完善和修订，新的会计准则中规定，事业单位开展会计活动采用权责发生制时，应按实际发生额进行计量。

因此在新的会计准则下，事业单位对获得的经营收入一般利用权责发生制进行会计处理，然而财政拨款收入就需要按照收付实现制进行会计处理，两种制度的交叉和混合就会导致事业单位经营收入会计处理工作出现一些困扰，不利于事业单位的健康发展。

因此对事业单位经营收入会计处理工作进行及时的分析和解决就成为了重要的事情。

一、事业单位经营收入会计处理的要求1、严格按照审批程序进行报批工作。

尤其是在事业单位经营收入会计确认分析与账务处理工作当中，必须按照相关规定进行审批报批，只有这样才能使事业单位管理者对事业单位的经营收入和管理情况有正确的把握，从而做出科学严谨的抉择，使事业单位的经营收入更加可靠，减少因会计处理问题造成的损失，帮助事业单位健康有序的运转。

因此为了保障报批手续齐全合理，事业单位对于审批程序一定要进一步完善，单位管理者和财务工作者一定要严格把控审批流程，同时还要设置监督岗位，对审批流程进行严格监管，保证审批报批程序的科学性和合理性。

2、严格把握经营收入和财政拨款之间的关系。

事业单位主要是为了满足我国事业发展的需要，为人类的生产生活提供必要的保障，这是我国事业单位高效运转的前提，而经营活动是在满足事业单位主营业务的基础之上增加的收入项目，经营活动可以为事业单位提供一定的资金来源，扩大事业单位的服务范围，两者的性质和本质不同，处理流程和会计核算也不同，所以在对事业单位经营收入进行会计处理时一定要与财政拨款严格区分开来，严格把握两者的关系，不能混为一谈。

关于对事业单位经营收入会计处理问题的探讨

定。
参考文献：
［省财政厅．于进一步规范全省质量技术监督系统非税收１】关入管理的通知．鲁财综『１１８号２０１０［】２鲁财资５Ｏ号．山东省行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法【】财资５３鲁１号．山东省行政事业单位国有资产收入收缴管理暂行办法『］政办发ｆ０１ｌ９号．４鲁２０１１山东省行政事业单位国有资产管理
办法
（责任编辑：张雄辉）
４１１皿
缺点：此种方法，得经营收入时应该开具《按取山东省非税收入缴款书》而非税务发票入帐；到财政返还款时，于财政拨，收属款，入经营收入显然不符合逻辑，然是财政拨款，生的支出记既发就应该记人事业支出，非经营支出，点不伦不类。而有４经营收入取得时计入经营收入科目核算的会计处理，合、符开具发票计人经营收入科目核算的要求。同时做到了与销售税金的一致性。扣除相关税金后将其余额通过经营收入借方转入财政专户，可以更好的核算上缴财政国库的金额，也符合国家财政政策。将税后资金全部上缴国库的规定，过财政拨款返还后，入通记财政拨款。发生的支出记人事业支出。符合来源与支出一致性规定。通过以上分析，我认为，业单位将取得的经营收入上缴国库事后，通过财政拨付，全成为全额拨款的单位了，以通过 “ 营再完所经收入 ” 计科目核算的方法，体现符合逻辑，符合会计政策规会更更

第六章事业单位收入的核算

主要是非税收入。非税收入是指由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。它是政府财政收入的重要组成部分。其特点：取得时，事业单位确认为负债，收到返还款项时再确认为收入。
应缴财政专户款
科目名称
四、收入类
38 4001 财政补助收入 39 4101 事业收入 40 4201 上级补助收入 41 4301 附属单位上缴收入 42 4401 经营收入 43 4501 其他收入
第二节财政补助收入的核算
一财政补助收入概述二 “财政补助收入”科目的设置三财政补助收入的核算—财政直接支付四财政补助收入的核算—财政授权支付五财政补助收入的核算—其他支付方式六国库直接支付款项退回的核算七期末结转财政补助收入的核算
注意划分财政补助收入与上级补助收入的界限，事业收入与经营收入的界限。
二合法性与合理性并举的原则
合法性：事业单位取得的任何收入必须符合国家的收费标准和相关政策。
合理性：事业单位取得的各项收入都应该从实际出发，做到取之得当、用之合理、服务对象适当负担。
事业单位会计科目---收入类
序号科目编号
2 财政直接支付方式收入的确认
在财政直接支付方式下，事业单位在需要支付财政资金时，应按照批复的部门预算和资金使用计划，提出申请，报财政部门国库支付执行机构审核，审核无误后开具“财政直接支付凭证”，经财政部门国库管理机构加盖印章签发后，分别送交中国人民银行和代理银行。代理银行根据“财政直接支付凭证”及时将资金直接支付给收款人或用款单位。
借：零余额账户用款额度 450000

政府会计制度下事业单位收入确认和计量相关问题的探讨

政府会计制度下事业单位收入确认和计量相关问题的探讨一、事业单位的收入确认事业单位还可能通过募捐和其他非交易性收入渠道获得收入，这些收入的确认和计量相对复杂，需要依据财政法规进行明确规定。

在政府会计制度下，事业单位的收入确认应当严格依据国家财政法规，确保收入的合法性与准确性。

事业单位的收入计量与一般企业也有所不同。

事业单位的收入主要来源于政府拨款，这些拨款的使用应当严格按照拨款用途进行核算，并在财务报表中明确反映。

事业单位的收入计量还需要考虑到行政事业性收费和其他收入的核算问题。

行政事业性收费一般是以收费标准乘以办理业务的数量来计量，这要求事业单位建立完善的收费标准和收费核算制度，确保收费的合理性与准确性。

对于募捐和其他非交易性收入，其计量更需要依据具体的捐赠协议或者捐赠凭证进行核算，确保捐赠收入的准确性。

事业单位作为国有经济组织，其收入计量还需要符合国家财政法规和会计准则的要求，确保财务报表的真实性与公允性。

在收入计量的过程中，事业单位应当建立健全的内部控制制度，加强与财政部门的沟通与协调，确保各项收入的合理计量并及时反映在财务报表上。

在政府会计制度下，事业单位收入确认和计量存在一些问题，主要包括以下几个方面：1. 政府拨款核算不规范。

南事业单位对政府拨款的核算不规范，导致收入确认不及时或者计量不准确，影响财务报表的真实性与公允性。

这一问题的解决需要事业单位建立完善的拨款核算制度，加强财务人员的培训与管理，确保政府拨款的合理确认和准确计量。

2. 行政事业性收费计量不规范。

部分事业单位对行政事业性收费的计量不规范，导致收费的准确性存在问题。

为解决这一问题，事业单位应当加强收费标准的管理与调整，建立严格的收费核算制度，确保行政事业性收费的准确计量。

3. 捐赠和其他非交易性收入核算不透明。

部分事业单位在捐赠和其他非交易性收入的核算上存在不透明现象，影响收入的真实性与公允性。

为解决这一问题，事业单位应当建立明确的捐赠管理制度，加强与捐赠方的沟通与协调，确保捐赠收入的合理确认和准确计量。

新《政府会计制度》下事业单位会计核算难点分析

【作者简介】李媛珊（1996-），女，广东惠州人，助教，从事财务管理、企业管治、预算会计研究。

新《政府会计制度》下事业单位会计核算难点分析Analysis of Difficulties in the Accounting of Public Institutions Under the New "GovernmentAccounting System"李媛珊（惠州学院经济管理学院，广东惠州516007）LI Yuan-shan(School of Economics and Management,Huizhou University,Huizhou 516007,China)【摘要】大数据背景下，财务会计转型为管理会计是大势所趋。

2019年1月1日起，新《政府会计制度》全面实施，本次新制度的颁布与实施是《政府会计制度》的一次重大改革，本次改革的一大亮点是加强政府的管理会计职能，强化预算功能在会计核算中的地位，以体现预算功能与财务会计功能并重的要义。

论文对事业单位会计核算工作中存在的难点进行分析，并提出了改革过程中一些行之有效的操作建议。

【Abstract】Under the background of big data,the transformation of financial accounting into management accounting is the general trend.From January 1,2019,the new "Government Accounting System"will be fully implemented.The promulgation and implementation of the new system is a major reform of the "Government Accounting System".One of the highlights of the reform is to strengthen the government's management accounting function and the position of budget function in accounting,so as to reflect the important significance of equal emphasis on budget function and financial accounting function.This paper analyzes the difficulties existing in the accounting work of public institutions,and puts forward some effective operating suggestion in the process of reform.【关键词】新《政府会计制度》；财务会计；预算会计；事业单位【Keywords】new "Government Accounting System";financial accounting;budget accounting;public institutions 【中图分类号】F810.6；F235.1【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2021）06-0053-031研究背景和意义1.1研究背景近年来，政府会计改革作为我国政府工作改革中的一项重点内容，被给予了高度重视。

新收入准则下科研事业单位转企对收入确认的影响和应对

新收入准则下科研事业单位转企对收入确认的影响和应对1. 引言1.1 背景介绍科研事业单位在转企之后，将遵循新的收入准则进行收入确认，这将产生一系列影响。

科研事业单位要从过去的传统习惯中解放出来，适应新的收入确认标准，这需要一定的时间和精力去适应和理解。

由于收入确认时点可能会延后，会对财务报表的准确性产生一定的影响。

由于收入确认的变化可能会导致财务数据的不稳定性，影响财务报表的真实性和可靠性。

为了有效应对这些问题，科研事业单位需要加强内部控制，建立健全的收入确认程序，确保收入的准确性和合规性。

及时更新会计准则，密切关注国家相关政策和法规的变化，确保在转企过程中始终符合最新的法律要求。

还需要加强培训与沟通，提高公司员工对新收入准则的理解和适应能力，确保全员参与和配合。

科研事业单位转企对收入确认的影响是不可忽视的，但通过有效的应对措施，可以降低风险，确保转企过程顺利进行。

在转企过程中，需要充分考虑收入确认的影响，制定相应的措施和计划，以确保企业运营的稳定和持续发展。

1.2 研究目的研究目的是通过对新收入准则下科研事业单位转企对收入确认的影响和应对进行深入分析，探讨在转企过程中如何有效应对收入确认所带来的挑战和风险，以实现财务报表的准确性和透明度。

具体来说，本研究旨在从收入确认标准变化、收入确认时点延迟和对财务报表准确性的影响三个方面入手，分析转企对收入确认的影响机制和路径，明确应对措施和策略，进一步提出关于科研事业单位转企过程中收入确认问题的建议，以为相关决策提供参考，促进科研事业单位转企过程的顺利进行。

通过本研究，可以深刻理解科研事业单位转企对收入确认的影响，为实际操作提供理论支持和实践指导，从而有效规避转企过程中可能面临的风险和挑战。

2. 正文2.1 新收入准则下科研事业单位转企的影响在新收入准则下，科研事业单位转企将会面临一系列收入确认方面的影响。

收入确认标准可能会发生变化。

传统的科研事业单位在收入确认方面可能存在习惯性的做法，而转企后需要根据新的准则进行调整，可能需要重新审视收入来源和确认时机。

关于事业单位收入确认的两个问题

款、预算外拨款（费、住宿费）些财政拨款以外，学这
单位，而非附属单位。
事业单位的附属事业单位缴款或附属企业上缴的利
还有拨入专款、捐赠收入、附属单位缴款、其他收入等自筹资金，增加固定资产的资金来源不全是由财政资金，但固定资产的报废收入却要全额作为八项收入扣除相关
等新增的八项收入。
一
代行政府职能的社会团体及其他组织名义接受的非定向
捐赠货币收入，不包括定向捐赠收入，实物捐赠收入以及以不参照公务员法管理的事业单位、不代行政府职能
的社会团体或者其他组织接受的捐赠收入。
照财政部财预［００８文件的要求核算，国有资产２１］８号
处置收入为回收金额１．５万元，减去资产评估费１万元后为０５万元，这０５万元应该上缴市级财政，按照当年上．．
缴第二年使用的原则，在第二年的 “ 项收入 ” 预算中八可列支０．５万元的支出。收到国有资产处置收入时，借记
政，还是应该按照财政部、教育部财预字［９８１４１９］０号的
有关规定增加修购基金？我个人倾向后者，在会计制度没有修订之前，还是按照《中小学校会计制度（试行）》的有关规定执行。
２附属单位缴款与投资收益应有区别。我校下属有．
润应作为附属单位缴款，而非投资收益。附属单位与原有事业单位间既可能存在资金供求关系，也可能存在人员编制上的联系，还可能存在诸多的业务间的联系。附属单位向事业单位缴纳的收入并不是以其投资比例为基础上缴，附属单位对事业单位提供的服务不完全按市场

事业单位确认收支的原则

对生产具有能动反作用的规律来解决生产与流通脱节的矛盾。把市场作为生产的第一信号，既要研究现实的市场，又要研究
潜在的市场；既要研究国内市场又要研究国际市场，变先抓生产为先抓市场，根据市场的变化需求来引导生产，调整结构。（围绕提高品质调结构。２）要坚持走增加产量与提高质量并重的路子，在保证产量稳定增长的基础上，把提高农产品质
但计入了修购基金，修购基金又不属于第２条规定的收入范０畴。（３）“ 规则” ４第１条规定：支出是指事业单位开展业务及 “ 其他活动发生的资金耗费和损失。” 明事业单位采用收付实说现制确定支出，而第２条规定：３事业单位按照事业收入和经营收入的一定比例提取修购资金，未纳入公费医疗经费开支范围的事业单位，照标准从收入中提取医疗基金，按这些支出均为
缴款项等。 ”意味着允许事业单位负债运营，负债则可能会形成
发生或未完全发生，作为支出处理与收付实现制相冲突。
２收付实现制与财经法规的相关规定不协调。《．事业单位财务规则》是财政部发布的部门规章。理应与更高层次或通行
支出（：如贷款建房）就有可能会出现赤字，，也就不能做到收
结合本地主导产品，打造生产基地，重点建设具有一定规模和辐射能力的农产品专业批发市场。积极探索产销直达，连锁经
营，配送中介等新流通方式，大力开展农产品的促销活动。５力大教育投入力度，－口提高职工科学文化素质，推动农业技术进步。充分利用现有教育资源，大力加强职业教育和再就业培训，全面推进职业资格证书制度，提高从业人员职业道德、质

论公立医院执行《政府会计制度》收入确认问题

ACCOUNTING LEARNING77论公立医院执行《政府会计制度》收入确认问题孙旭天津市环湖医院摘要：公立医院自2019年起执行了新的《政府会计制度》，与之前相比，新制度在会计核算体系、会计确认方法上有较大变化。

而公立医院作为执行《政府会计制度》的一类特殊主体，取得收入的经济事项类型多样化、复杂化，在一些具体问题的处理上，新制度并没有针对公立医院这类主体进行明确的规定。

本文从作者的实际工作经验出发，按照收入的类别，对收入确认的相关问题进行了深入研究，提出了自己的观点，希望与同行共同交流与探讨。

关键词：政府会计制度；公立医院；收入确认引言2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度》（以下简称新制度），自2019年1月1日起施行。

实施新制度，是我国行政事业单位会计制度变革历史上的一个重要里程碑，新制度有机整合了各政府部门、行政事业单位按单位、部门类型分别执行的会计制度，又提出了财务会计和预算会计适度分离并互相衔接的双基础会计核算体系，满足了预算报告和财务报告“双报告”的核算要求。

这种会计制度兼顾了现行部门预决算报告制度的需要，又满足了财务报告的要求，对于精细化加强政府管理，强化政府职能具有积极作用。

公立医院作为执行新制度的一类特殊主体，取得收入的经济事项类型多样化、复杂化，一般包括接收财政补助、取得医疗收入、取得科教收入、接受捐赠等。

如何按照制度要求根据收付实现制和权责发生制对医院的收入进行恰当确认，运用财务会计和预算会计对收入进行核算，是公立医院的会计人员在实际工作亟待解决和深入研究的问题。

财务会计中收入确认的原则是权责发生制，预算会计中收入确认的原则是收付实现制。

权责发生制，是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。

凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。

行政事业单位会计制度版

行政事业单位会计制度版行政事业单位会计制度是指为规范行政事业单位的会计核算工作，推进会计信息化建设，提高财务管理水平，制定的一套规章制度。

一、会计核算基本准则1. 收入确认：收入确认应符合实际经济事项发生的原则。

收入应当在其所属期间确认，确认时应该明确收入的类型、金额和来源，并进行登记。

2. 费用确认：费用确认应优先于支出确认。

发生费用时应明确发生的原因，进行核算、预算控制，并在发生后第一时间进行确认登记。

3. 资产确认：购入或建造的固定资产和无形资产应在实际交付或移交后确认登记，并根据资产衰退和损耗的情况进行折旧和摊销。

4. 负债和所有权权益确认：负债和所有权权益应在其形成时予以确认，并进行相应的登记处理。

借款和应付账款等应按照日期进行登记核算，以加快资金的周转和提高单位的偿债能力。

二、会计核算要素1. 资产：指单位拥有的能够产生经济利益的资源，其中包括货币资金、固定资产、待摊费用等。

2. 负债：指单位未来要履行的义务或对他人负有的经济利益，其中包括应付账款、借款、应交税金等。

3. 所有权益：指单位拥有的资产扣除负债后所剩余的值，其中包括资本公积、盈余公积、未分配利润等。

4. 收入：指单位在承担公共服务职能过程中获得的经济利益，包括财政拨款、收费收入、赞助款等。

5. 费用：指单位在承担公共服务职能过程中发生的支出，包括工资、社会保险、办公费用、行政开支等。

三、会计核算特点1. 会计核算过程的专业性：会计核算工作需要专业人员进行，对技术操作和针对具体情况的判断和处理都需要较高的专业性。

2. 会计核算信息的准确性：会计核算信息的准确性对行政事业单位的财务管理至关重要，也是公众信任的基础。

3. 会计核算信息的时效性：会计核算信息应当及时准确反映单位的财务状况和财务活动，以便管理决策和公众监督。

4. 会计核算信息的保密性：会计核算信息的保密性是财务管理的重要组成部分，应遵循保密原则，保证信息安全。

四、会计报表1. 资产负债表：资产负债表是反映单位在某一时间点上资产、负债和所有权益状况的会计报表，应当包括期末资产余额、负债余额和所有权益余额。

行政事业单位会计中经营收入的账务处理与会计确认

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经济科苑
行政事业朝阳县财政局，辽宁朝阳１２２０００）
摘要：我国行政事业单位的经营收入的账务处理与会计确认是会计工作中的重要部分，对于我国行政事业单位的发展也有着直接的影响，是增加行政事业单位营收以及保障我国国有资产增值的重要途径和措施。因此主要分析了行政事业单位会计中经营收入的账务
处理以及会计确认的相关内容。
关键词：行政事业单位；经营收入；账务处理；会计确认附属经营活动的作用是为了更好的保证主营业务的顺行政事业单位在会计工作中，需要对经营收入的账务处理与会境下来进行。其中附属经营的活动也要围绕这主营业务来开展，从而为计确认进行有效的处理，在收入方面包含了在经营过程中所开展的利进行，保证主营业务能够在更各项业务以及其他活动等所取得了非偿还性资金等，这部分资金是主营业务提供更好的经济条件和经济基础，行政单位的重要经济来源，有财政的补助收入、事业经营的收入以好的环境下开展，这也是处理各项业务关系的重要原则。因此，行政并且及其他方面的收入等，从收入的实际情况来看，每一部分的收入都事业单位在开展各项活动的过程中要保证以主营业务为核心，人力条件等前提下来逐一影响着行政事业单位的经济效益，因此在会计工作中必须要加强对在满足主营业务所需要的各项经济条件、行政事业单位的资产经营收入管理，从而更好的提高财政收入，这的开展其他各项活动，从这个原则中可以看出，处理好各项业务之也是提高经对于我国行政事业单位的发展以及我国国有资产的增值也有着重间的关系也能够有效的保证行政事业单位的经营收入，要的意义。营效益的重要方式之一。其次，行政事业单位的经营收入要在一定的法律法规的框架下１我国行政事业单位的经营收入概述行政事业单位的经营收入也是行政事业单位经济活动的重要来进行，我国的法律法规对于行政事业单位的经营活动也做出了一部分，包括行政事业单位在各项业务和其他辅助活动之外的生产经定的规定，行政事业单位在进行经营活动时必须要申请营业执照，营活动中所取得的收入部分。这部分收入与企业营收是基本一致按照营业执照规定的范围来进行各项经营活动的开展，并且行政事这也是重要的的，也是企业经营收入的主体，其中经营收入的具体内容可以通过业单位也需要按照严格的审批程序来进行各项活动，以下两点内容来说明。点基础原则。行政事业单位的经营活动与其他企业的经营活动一首先。行政事业单位的经营收入是在进行经营活动中所获得的样，也需要遵循各项审批程序，决不能出现违反法律法规以及各项收入，这部分收入是主体部分，并不包括行政事业单位在专业业务规章制度的情况。活动以及辅助活动中所获得的收入部分。专业业务活动以及辅助活第三，明确事业收入与经营收人的关系，经营收入接受行政事动在企业各项业务活动中都有着一定的作用，并且也会带来一定程业单位的预算管理。事业收入与经营收入在本质上是不同的，为了全面的反映行政事业单位的经营情况，经营收入必须归财务度的收入。专业业务活动所指的就是行政事业单位的各项公益性活系统、动，是以非盈利为目的的活动，而经营活动是单位以营利为目的的预算统一管理。因此要明确区分事业收入与经营收入的关系，保证活动，因此两种类型的活动在会计的核算方式上也存在着很大的差经营收入管理有效的进行。异，特别注意的是盈利与非盈利的活动，要在会计核算方式上来加３行政事业单位经营收入中的财务处理与会计确认以区分。同时，行政事业单位开展的一些活动较小的、不变采取独立行政事业单位的所开展的经济活动，在一般情况下要进行独立核算的收入部分也要归类到经营收入中，这部分收入也可以按照经核算，将经营的纯收入上缴到行政事业单位，作为事业单位的收入。营收入来进行结算。比如一些科研单位在进行咨询服务中所取得的对于那些规模小，无法进行独立核算的收入作为经营收入进行管行政事业单位专门设置了收入可以归类到企业的经营收入中，而科研单位为相关的单位提供理。为了保证经营收入管理的有效进行，的科研服务所取得的收入只能算作是事业收入，并不能算作是企业经营收入账户，统一的对经营收入的各项内容进行管理，提高了经的经营收入，在会计核算方式上也不能列为经营收入来对其进行处营收入账务处理工作的效率，也为行政事业单位的财务管理工作减

行政事业单位收入会计核算

行政事业单位收入会计核算行政单位收入主要划拨的经费、投入的专项经费、预算外资金以及其他收入等。

一、行政单位经费划拨的核算经费划拨是财政机关根据主管单位的申请，按月开出预算拨款凭证，通知国库将财政存款划转到申请单位在银行的专款户，由主管单位按规定用途办理转拨或支用，月末由用款单位编报单位预算支出报表的一种拨款办法。

行政单位设置“拨人经费”科目，核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级主管部门拨入的预算经费。

该科目属于收入类科目，贷方登记拨来的预算经费数，借方登记缴回经费数或核销数，平时贷方余额反映拨入经费累计数。

年终结账时，将本科目贷方余额转入“结余”科目。

年终结账后，本科目无余额。

行政单位收到同级财政机关或上级主管部门拨款时，借记“银行存款”科目，贷记“拨入经费”科目；缴回拨款时，借记“拨入经费”科目，贷记“银行存款”科目。

平时贷方余款反映拨入经费累计数。

行政单位年终结账时，将“拨人经费”科目贷方余额转入“结余”科目。

借记“拨入经费”科目，贷记“结余”科目。

拨人经费科目应按拨人经费的资金管理要求，分别设置经常性经费和拨入专项经费两个二级科目。

二级科目下按2005年3月财政部颁布的《政府收支分类改革方案》中“政府预算收支科目”的“款”级科目设明细账。

二、行政单位拨入专项经费的核算拨入专项经费是指财政部门或上级主管部门拨给行政单位用于完成专项工程或专项工作，并需要行政单位单独报账结算的资金。

不需要单独报账核销的资金作为拨入经常性经费处理。

它是由财政部门、上级单位拨人的在行政经费以外的专项拨款。

行政单位设置“拨入经费——拨入专项经费”明细科目，核算行政单位收到财政部门或上级主管部门拨入的指定用途，并需要单独结报的专项经费。

“拨人经费——拨入专项经费”科目属于收入类科目，贷方登记拨人专项经费数，借方登记冲销和交回数，平时贷方余额反映拨人专项经费的累计数。

年末结账时，对已完成的项目，将“经费支出——专项支出”科目的实际支出数转入本科目借方予以冲销。

政府会计制度下事业单位收入确认和计量相关问题的探讨

政府会计制度下事业单位收入确认和计量相关问题的探讨田华秀自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所摘要：政府会计制度对收入的确认和计量有了新的规定，与以往制度相比有较大差别，对事业单位既是机遇也是挑战，对单位经济业务管理和部门间的分工协作提出了更高的要求。

目前政府会计收入会计准则还未发布，已发布的政府会计制度和系列准则中对事业单位内部交易收入的确认和计量也未进行明确。

本文结合事业单位会计实务，对事业单位在收入确认和计量中存在的问题进行了分析和探讨，为事业单位的收入确认和计量提供参考。

关键词：政府会计制度；收入；事业单位根据《政府会计准则——基本准则》(2015年10月财政部令78号)的规定，预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入，一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。

由此可见，预算会计核算采用收付实现制，预算收入的确认时点和计量原则清晰明确，在事业单位的会计实务操作中也较为简单。

而财务会计核算采用的是权责发生制，在实务中收入的确认和计量存在诸多难点和问题，本文主要探讨的是财务会计下事业单位的收入确认和计量。

一、事业单位收入的确认和计量事业单位的收入主要包括：财政拨款收入、事业收入、经营收入、投资收益、利息收入、租金收入、其他收入等。

财政拨款收入基本上还是按照收付实现制进行确认和计量，与之前事业单位会计制度相比变化不大。

事业收入除采用财政专户返还方式管理的事业收入外，采用预收款方式、应收款方式确认事业收入均以权责发生制为基础，根据合同完成进度进行计量。

事业收入是事业单位除财政拨款收入外，占比重较大的收入内容，在实务操作中也最为复杂，核算难点也最多。

经营收入是事业单位开展非独立核算经营活动取得的收入，经营收入在提供服务或发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，按照实际收到或应收的金额予以确认。

经营收入的确认和计量原则较为明晰，在实务中经营收入占事业单位收入的比重很小，核算也较为简单。

对事业单位收入和支出(费用)会计处理确认依据的思考

对事业单位收入和支出（费用）会计处理确认依据的思考陈学磊贵州省气象局财务核算中心贵州贵阳550002 【摘要】事业单位会计确认基础一直采用收付实现制，但是新的《事业单位会计准则》在事业单位部分经济业务或事项引用了权责发生制，两种制度的采用必定给事业单位会计人员造成一定的影响。

本文主要阐述如何理解收付实现制业务处理的确认依据，进而正确引导事业单位会计人员在收付实现制记账基础下进行正确的会计处理。

【关键词】事业单位会计事业单位会计的确认基础收入和支出（费用）确认依据一、引言财政部于2012年12月27日印发了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，准则第一章第九条规定：事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。

在实际业务中，如何把握收付实现制下收入、支出会计业务处理的确认依据呢？二、事业单位会计的概念事业单位会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是以事业单位实际发生的各项业务活动为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计，是对事业单位经济活动进行核算和监督并提供会计信息的一种管理活动。

事业单位会计是我国预算会计的组成部分，对于加强事业单位内部管理，提供及时、准确的预算信息有着重要的作用。

三、事业单位会计的确认基础事业单位会计确认基础是解决何时确认的问题，在发生的会计事项被确定特定的会计要素后，需要确定其计入相应会计账户的时间，这就需要采用收付实现制或者权责发生制作为记账基础的问题了。

按照《事业单位会计准则》规定，事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。

（一）收付实现制收付实现制又称现金制或实收实付制是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。