勤务出动原则

勤务出动要则为进一步规范灭火救援战斗行动，切实做好火灾扑救和抢险救援工作，根据《中华人民共和国消防法》、《城市消防站建设标准》、《公安消防部队执勤条令》，结合现代火灾、灾害事故特点和消防部队的实际，特制定本要则。

第一部分战备值班一、中队战备值班中队必须严格遵守值班制度，随时准备奔赴火场，担负灭火抢险救援任务。

1、值班队长由中队干部轮流担任，全面负责中队的执勤训练工作，每天按规定进行交接班。

2、必须严格遵守值班制度，保持人员在位率。

重大节假日或重大活动期间，应加强中队值班，机关干部和大队人员应充实到中队担负值班任务。

3、必须按照有关规定和标准配备消防车辆、随车器材和个人装备，保证备用器材装备的数量，严格落实好执勤器材管理制度。

4、通讯员要坚守岗位，保证24小时处于战备状态。

平时要维护好通讯设备，保证|通信联络畅通无阻。

5、必须坚持交接班制度，调整执勤力量。

清查器材装备，安排执勤工作。

6、中队执勤人员和执勤装备不得用于灭火、训练和抢险救援以外的其他方面。

7、中队要严格执行报告制度。

外出训练、执勤人员和器材装备因故失去执勤能力时，要立即向调度指挥中心报告，重大节假日或重大活动期间，每天要按规定时间向支队总值班室报告情况。

三、公安消防部队遇有下列情况，必须立即出动：（一）发生火灾及其他灾害事故，接到报警或上级命令时；（二）检查执勤情况，听到出动信号时；（三）其他情况，需要出动时。

第二部分组织指挥灭火作战指挥是灭火指挥员及其指挥机关，对灭火作战行动进行特殊的组织领导活动。

为了使灭火作战指挥顺利进行，必须做到层次分明、结构合理、程序清楚。

一、灭火指挥层次按公安消防队的编制，根据火场实际情况和投入的灭火战斗力量，一般分为一、二、三级指挥层次。

1、一级指挥。

当一个中队到场时的指挥活动称一级指挥。

2、二级指挥。

当遇到较大火场时，支队指挥员应该到场，以中队为作战单位而言，故称二级指挥。

3、三级指挥。

当遇到较大火场时，必须把火场分成若干个战斗区(段)，便于指挥活动顺利进行，这样由支队、战斗区段、中队构成的指挥层次称为三级指挥。

二、灭火指挥机构灭火指挥机构，是由各级指挥员和辅助人员，按照一定的编制和分工组成的指挥机构形式。

1、消防中队指挥机构中队指挥机构由中队指挥员、指挥助手、单位知情人和通信员组成，在上级指挥员未到场时，负责对整个火场进行指挥，当上级指挥员到场后，负责向上级指挥员报告火情，并按命令，指挥所属中队完成战斗任务。

2、战斗段指挥机构战斗段指挥机构是根据火场实际需要，在支队与中队两级指挥中间，临时设立的一级指挥，其指挥机构由战斗段指挥员、作战参谋、通信员组成，在火场总指挥的领导下，负责对本战斗段所属中队进行指挥。

3、火场指挥部火场指挥部是指公安消防总队(支)队一级指挥，在火场上负责对整个火灾扑救的领导工作，是火场最高指挥机构。

火场指挥部由火场总指挥、副总指挥、作战组、后勤组、政工组、通信组及其它有关单位组成。

三、灭火指挥的内容和程序1、组织侦察消防队到场后，火场指挥员应首先根据灭火作战预案提供的原始信息，接警出动时指挥中心的指令方案，根据报警及着火目标有关人员提供的情况，自身亲临火场的观察判断，掌握基本情况。

其次，派出侦察人员迅速查明火场主要情况。

2、确定作战方案确定作战方案是指挥员对灭火战斗行动做出的决定。

通常包括选准作战重心；战斗方法选定；部属战斗兵力；战斗准备时限；战斗保障要求等。

指挥员确定作战方案时应根据火场各种信息，正确判断，要求及时、正确。

3、下达命令下达命令是指挥员作战意图的具体表达形式，是部队运作各自灭火战斗任务的依据。

其内容包括对火情判断做出的结论；各受令者的任务；完成战斗准备时限；执行中注意的事项等，命令可通过口令、书面或利用通信工具下达，要求简明、准确、迅速。

4、组织协调组织协调是指挥员根据统一灭火战斗方案，在统一意图和计划下，组织作战力量按目的、时间、地点协调一致行动，充分发挥整体威力，是贯彻和保障战斗决心实现的重要措施。

5、组织保障组织保障是部队为顺利完成灭火战斗任务所采取的保障措施，如通信保障、供水保障、后勤保障等。

指挥中在组织灭火战斗时应及时下达战斗保障指示，以命令的形式下达给所属部队和相关部门执行。

6、督促检查督促检查是指挥员对参战部队战斗准备和实施进行的督促和检查，是实现作战方案的重要措施。

检查的重点是对受领任务的理解程度、执行情况；火场各战斗段指挥员的临机判断是否符合整个灭火战斗总意图；各协同力量对作战方案的执行情况，战斗保障的执行情况等。

四、灭火指挥要则1、指挥员要掌握"坚定沉着、主动积极、机智灵活、简要直接、合理冒险、慎密高效"等指挥要决。

在火场上把握关节、关照全局，实施科学、灵活、不间断地指挥。

2、指挥员在实施灭火指挥时，必须按规定佩戴指挥袖标并让部属明确自己的身份(××中队。

我是×××现在担任火场×级指挥，我命令你中队…·)。

其指挥位置应。

3、火场总指挥员应配备相应的辅助人员，其下达的命令必须作好记录。

4、战斗区(段)指挥员受命进行指挥时，必须主动联系被指挥单位，然后向总指挥员复命，以保持整个指挥行动的连续性。

5、各级指挥机构，应制定灭火指挥预案，明确指挥机构、组成、职责、任务、分工、通信代码等，经常演练，以便火场上能尽快形成战斗体系。

6、火场指挥部应设在接近火场，便于指挥，比较安全的地点，白天以红旗，夜间以红灯为标志。

指挥部必配备必要的指挥车、帐篷、指挥桌、绘图仪、笔记本电脑、扩音器、事故照明灯、摄像机、对讲机等指挥工具。

7、制定灭火战斗保障计划，为灭火战斗提供必要的物资器材、供水工程、医疗救护等方面的保障工作。

8、加强火场通信工作，保证有、无线畅通，确保信息的传达。

9、督促检查整个火场的灭火作业，保证战斗员人身安全和器材装备的完整好用。

第三部分力量调集一、调集原则按加强第一出动力量和就近调度的原则实施调度。

重点单位已制定灭火救援作战预案的，按预案调度等级调度出动力量；未制定灭火救援作战预案的，大(中)队按三个等级出动原则进行调度，支队按两个等级出动原则进行调度。

二、等级划分消防大(中)队灭火救援实施三级出动，分别是三、二、一级；消防支队灭火救援实施两级出动，分别是二、一级，等级系数越小，表明危害程度越大。

三、等级调度(一)大、中队力量构成及任务分工1、市区中队：（1）一号车（7人），由指挥员、班长、通讯员、驾驶员、1号、2号、3号员组成；应设立专勤抢险小组，由班长、1号组成，班长负责，火灾情况复杂时，由中队指挥员负责专勤抢险任务，主要搜集掌握火场情况，确定具体灭火救援行动方案；进入火场内部侦察抢险的人员应当佩戴空气呼吸器等个人防护装具，配备必要的探测仪器，明确侦察抢险任务、通讯联络方法。

首车原则上应尽量接近火场，积极组织救人、排险和灭火，并做好预备展开工作。

①当火场有人被困或重要物资受到火势威胁，需要抢救和疏散时，首车应接近火场(接近程度按消火栓保护半径计算)。

②当火场抢险任务较轻时，首车应积极停靠水源，多出水枪，尽快灭火。

（2）二号车（5人），由班长、驾驶员、1、2、3号员组成；①当二车为供水车时，1、2、3号员同时还为供水组成员，并配备适合于远距离供水的水带背架或拖车等器材。

②当首车担负抢险救援重要任务时，二车应积极停靠水源出水扑救，并将首车所需的装备如空气呼吸器、缓降器、防毒衣等送至前沿(当停靠水源、为水池或天然水时，首车和二车要尽可能多出水枪)。

（3）三、四号车（3-5人），在保证一号车和二号车人员的前提下，根据任务确定配备的人员，并选派适应灭火和抢险的车辆开赴火场，途中要保持通讯畅通，根据火场指挥员命令，担负供水、灭火、抢险等有关任务。

2、县城中队：（1）县城火灾－－一号车（7人），由指挥员、班长、驾驶员、通信员、一号员、二号员、三号员组成；①在火场周围(即以火场为圆心，100米为半径的范围内)有消防水源的，首车应该直接停靠消防水源，利用消防水源、出水或出泡沫灭火。

在火场之外(即100米以外)才有消防水源的，首车应该直接停靠火场。

在实际操作中，应具体情况具体分析，灵活机智、合理的利用头车的力量。

②车型选择：尽量选择中型水罐车，随车应携带不少于3吨用水量。

③人员分工：到达火场后，一般情况下指挥员、班长、一号员为特勤小组成员，具体担任火场侦察、救人、破拆等任务。

④在实践中应根据火场的实际情况合理的部署首车的力量，在特勤小组担负侦察、救人、破拆等任务时，其余的人员应积极发挥各自的主观能动性。

（2）县城火灾－－二号车（5人），由班长、驾驶员、一号员、二号员、三号员组成；①停车位置：二车直接停靠消防水源或火场。

②车型选择：应尽量选择重型水罐车(大吨位、大功率)。

③人员分工：一般情况下班长、一号员为特勤小组成员，具体担负火场侦察、救人、破拆等任务。

④如二车直接停靠火场，则三车负责向二车供水，二车的三号员向三车方向铺设供水干线(须用口径ψ80水带)。

（3）县城火灾－－三号车（3人），一般情况下由驾驶员、一号员、二号员组成。

①停车位置：直接停靠消防水源，在二车停靠火场时，应向首车供水，如首车停靠消火栓，应直接向火场战斗展开(出水或泡沫灭火)。

②车型选择：选择中型泡沫车。

③人员分工：到达火场后，根据火场需要进行供水或直接出水。

（4）农村火灾，当接到农村发生火灾时，一般情况调出2号车，也可以根据接警情况适时调派2-4号车出警。

①车型选择：应尽量选择抽水性能好的中型水罐车。

②力量配置：一般情况配置指挥员、班长、驾驶员、一号员、二号员、三号员各一名。

3、通讯人员的任务。

每中队要有3名（最少不得少于2人)，轮流担任内、外勤任务。

内勤通讯员的职责主要是负责处理一天内的火警电话及日常电话，并负责火警出动随首车到火场，给指挥员提供火场信息、资料，保证火场通讯联络畅通。

外勤通讯员主要对本辖区(或增援区域)的单位地址、道路水源、重点灭火预案等情况加以全面调查熟悉。

4、特勤车辆。

举高（含高喷）消防车（3人），由驾驶员和2名辅助操作员组成，抢险救援车辆和器材必需特勤人员操作，特种车辆的驾驶员要定人定岗辅助操作人员也要相对固定（也可以兼任其它号员）。

①调派高喷车时，必需有2部大功率水罐车同时出动，人员按高喷车3人、水罐车2人的要求配备。

②云梯车必需随特勤班人员一同出动，按照一辆云梯车、一辆大功率水罐车的编成调派。

5、在老兵退伍之后、新兵到队之前，或兵员较少时，可按首车7人、二车4人、三车2人的要求配备，战斗展开后应保持出四支水枪的能力。

(二）战斗编成消防大（中）队要根据单位实力和辖区火灾特点，对所属的人员和战斗车辆进行编成。

1、中队的基本战斗编成。