xx乡2005年政府工作报告_1

xx乡2005年政府工作报告1政府工作报告——2005年4月20日在xx乡第十五届人民代表大会第五次会议上乡长xxx各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2004年政府工作回顾过去的一年，全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，同心同德，扎实工作，锐意进取，保持了经济社会持续、快速、健康、协调发展。

全年实现国内生产总值6.34亿元，增长17%，在2003年度增幅较快的基础上，继续保持了快速健康增长的良好势头。

全乡经济运行质量明显提高，社会各项事业全面进步，较好地实现了第十五届人大第四次会议确定的各项目标任务。

（一）农业丰产增收。

2004年，我乡农业农村工作形势较好，农民收入大幅增加，农民负担明显减轻，获得了近12年来增速最快的发展。

实现农业生产总值5268万元，增长12%；人均可支配收入3495元，增长15%，全面取消了农业税，减轻农民负担39万元。

一是粮食生产喜获丰收。

我们认真贯彻落实中央1号文件精神，积极落实种粮补贴政策，迅速及时地发放了种粮补贴20.1万元。

有力地控制了水田抛荒，全乡新增水稻种植面积365亩。

加强了农技推广和服务，印发良种信息、科学种养技术和病虫防治资料4500份，全乡新增优质稻1500亩，粮食增收850吨。

二是农业结构调整成效显著。

南冲、文明、正德等村的中药材种植基地和双全、西育、先进等村的五小水果基地进一步巩固和扩大，同时，向周边辐射，带动了全乡药材、经济林的发展壮大。

加强了牲畜防疫工作，防疫率达95%，全乡新增养殖专业户6户，全年出栏生猪较上年度增加1250头。

完成退耕还林4000亩，种植槐米、厚朴等药材林2200亩，发放退耕还林补助50多万元。

玉竹、大米等农产品加工企业增多，规模扩大，新增农产品加工规模企业1家。

三是农村基础条件不断改善。

全乡农田水利建设投入11万元，完成各类水利工程180处，完成人畜饮水工程35处，新增饮用自来水4500人。

在华丰村建立了全县第一批沼气示范村，新建沼气池30口。

投资100多万元的长爱水泥公路已竣工通车，投资80多万元的向文水泥公路也已破土动工。

已有25个村完成了低压电网改造。

加强了国土资源保护和合理利用，完成了土地质量测定，地力分等定级，划分了基本农田保护区，为近100户缺房的农户批办了1.2万平方米建房面积。

城建办为开发区所有建房户办好了土地所有权证。

（二）工业发展增势强劲。

全乡实现企业总产值3.56亿元，增长27%；工业总产值2.23亿元，增长35%；实现利润1348万元，增长32%。

一是招商引资有力地促进了新办工业快速发展。

全乡新办投资200万元以上规模企业6家，500万元以上规模企业1家，新增固定资产投资4280万元，增长89%。

完成招商引资项目7个，引进域外资金1800万元，为县定任务的225%，其中投资200万元以上的工业企业6个，500万元以上的工业企业1个。

二是企业改制增强了企业活力。

全乡干群思想进一步解放，企业改制稳步推进，实现了企业活力增强、财政增收和农民减负的三赢。

完成企业改制4家，整体拍卖企业2家，租赁承包2家，盘活闲置资产600万元。

三是工业基地建设步伐加快。

在320国道沿线规划了一个涵盖界岭、当家、向荣、金仙铺、腊树、长塘等六个村的大型工业基地，以基地为样板，向周边辐射，带动全乡工业发展。

目前，邵东宏发合金材料厂、齐心烟花爆竹有限公司、肖记复合彩印厂、金仙铺大米加工厂等5家规模企业相继在园区内落户。

腊树、长塘、金仙铺等村的棉鞋加工、向荣等村的机制沟瓦、金凤等村的采石已基本形成产业基地。

四是乡办企业管理得到加强。

对乡办企业进行了人事、财务、体制等深层次改革，取消了企业管理干部终身制，实行一年一聘制，取消了企业管理干部下放费。

加大了对金华煤矿和上旗岭煤矿人、财、物监督管理力度。

（三）财政工作难中取胜。

2004年，面对我乡财税基数加大，金华煤矿因灾停产和水泥厂改制两大优势税源受挫的严峻形势，我们迎难而上，开源节流，圆满完成了全年收支预算。

全乡共完成财政总收入436.4万元，为计划任务的101.1%，增长26%，其中：国税完成240万元，为计划任务的100.4%，地税完成121.5万元，为计划任务的101%，财政完成74.9万元，为计划任务的102%，一是加强了财源建设，加大了征管力度。

我们以实施“兴工强乡”战略为契机，大力培植新兴财源，扶植优势财源，夯实基础财源，强化税收征管。

建立了财税考核机制和协税护税网络，形成了强有力的征管合力。

广泛开展了税法宣传，全民纳税意识普遍增强。

建立了税收公示栏，增强了纳税透明度。

加大了车辆税等临散税的征收力度，加大了对企业的清税核税力度，大力打击偷税、漏税、欠税、逃税、抗税，千方百计，不遗余力，积极组织财税收入。

二是强化财政管理，从严控制支出。

进一步完善了财务统管和财务会审制度。

乡属各部门全部实行财务统管，收入统一上缴收费管理中心，支出全部通过财务会审，严格执行收支两条线和财政预算，从严控制财政支出，大力压缩非生产性开支。

进一步建立健全了村帐乡管制度，村级财务管理走上了规范化、制度化的轨道。

另外农村低保、五保困难救助等农村社会保障也取得了较好的成绩。

在察民情，送温暖的“春风行动”中，我们共筹集资金5万元，粮食800公斤，衣被80件，帮扶困难群众142户。

（四）社会大局稳定。

2004年，全乡境内社会秩序稳定，人们安居乐业。

全年无集体上访、无民转刑、无非正常死亡、无群体性械斗等恶性案件，实现“六无”目标。

一是社会治安基础工作得到加强。

全乡29个村建立了“一中心五网络”和“一长五员”的综治工作模式，实现了综治工作群防群治。

加强了政法队伍建设，举办了治调主任和内保干部培训班。

深入开展了“三创工作”和“无毒社区”的创建工作，29个村均已创建达标，建立了10个综治示范村，创建无毒社区27个。

二是信访维稳工作扎实有效。

建立了乡、村、组三级信访信息网络，密切掌握社会动态，及时做好信访案件的超前预测和防范工作。

建立了专门的信访办公室，坚持了党政领导带班的信访接待制度，每月开展维稳排查，坚持党政领导集体研究化解社会不稳定因素，实行包干负责制，责任到人，限期处理，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处成效显著。

全年共调处矛盾纠纷185起，其中村调解成功162起，乡司法调解中心调处23起，调处成功率在98%以上。

四是安全生产良性发展。

落实了安全生产责任制，加强了安全生产巡查，狠抓了安全监管。

全年无重特大安全事故，保持了安全生产的良好势头。

（五）民主法制建设得到加强。

一是民主政治进一步发展。

坚持和完善政府向人大报告工作的制度，认真执行人大的决议、决定，自觉接受人大法律监督和工作监督。

积极推行了政务公开和村务公开，增强了政务透明度，规范了依法行政行为，群众民主监督和参政议政意识得到充分的发挥和体现。

高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的难点、热点问题，党群干群关系日益密切和融洽。

二是法制建设步伐加快。

广泛开展了“四五”普法和“崇尚科学，反对邪教”活动，提高了全民法制观念和守法、用法意识。

组织全体机关干部认真学习了《行政许可法》，提高了依法行政意识。

三是加强了政府廉政建设。

成立了党风廉政建设领导小组，签订了党风廉政建设责任状，采取党委书记、乡长负总责，亲自抓；主管领导负领导责任，直接抓；纪检监察负直接责任，具体抓，有力地推进了党风廉政建设深入开展。

四是加强了基层组织建设。

深入开展了创建基层党建示范点工作和建整扶贫工作，进一步完善了农村党员干部现代远程教育平台。

积极发展党员入伍，组织入党积极分子学习班45人次，建立了一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍，新发展党员18人。

工会、共青团、妇联等社会团体工作也得到了加强，人武工作出色地完成了县定征兵任务。

（六）计划生育继续保持市、县一类乡地位。

2004年是计生工作改革的第一年，我们全面贯彻执行县委、县政府《关于加强和改进人口与计划生育工作的决定》，强化责任，落实措施，加强考核；层层签订责任状，实施目标管理，实行一票否决；加强了计生队伍建设，规范了依法行政行为，狠抓了四季突击活动；不断完善了利益导向机制，积极推进处罚型计划生育向利益导向型转变，全年共发放独生子女费1.2万元。

完成了县定的各项任务，妇查率达98%，计划生育率达95%，非税收入100%完成全年任务，并多方组织资金，将沉积多年的计划生育押金全部退还，继续保持市、县一类乡地位。

（七）科教文卫全面发展。

进一步优化了教育资源配置，完成了界岭和集中两所小学、大丰和界岭两所中学的合并。

投资10多万元改善了界岭中学教学条件。

设立了10万元的教育奖励基金，成立了“关心下一代工作委员会”，建立了扶贫助学基金。

加大了学校周边环境治理力度，特别是针对学校、家长反映强烈的网吧问题，进行了大力查处和坚决取缔。

同时，成立了卫生防保所，农村公共卫生医疗保障体系逐步完善。

各位代表！过去一年的成绩，是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡人民团结拼搏，艰苦奋斗，锐意进取，共同努力的结果，是和全体代表积极参政议政分不开的，也是与关心和支持我乡建设的各级领导、各届人士的帮助密不可分的。

在此，我代表乡人民政府，向全体代表，并通过你们向全乡人民，向所有关心、支持和参与界岭建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们在肯定成绩的同时，还要实事求是地向大家报告，我乡经济社会生活中存在的困难和问题。

一是全面协调发展不够。

精神文明建设水平不高，干部群众的大局意识、法制意识、科学文化技术、基层组织建设和党的先进性教育有待进一步加强。

二是工业经济结构不优。

依然以资源依赖型为主，以小打小闹的家庭式作坊为主，甚至是基本没有科技含量的纯粹的手工业。

三是农业基础地位有待加强。

农业结构调整品位不高，程度不深，农业农村发展速度滞后。

四是经济发展环境不优。

部分村，个别部门，少数党员干部群众不是一心一意想发展，不是真心诚意去服务，阻碍发展的现象时有发生。

五是干部作风欠实。

少数乡干部作风飘浮，经常不下基层，只当联络员，不当办事员；少数村干部群众观念淡薄，民主法制观念差，只当村官，不当公仆。

六是不稳定因素较多。

盗窃案件、越级上访、煤矿安全生产事故等社会不稳定因素依然存在，影响了社会大局的稳定。

二、2005年政府工作的总体要求和主要目标今年是落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划，为实施“十一五”规划奠定基础的重要一年，紧紧抓住今年的发展机遇，扎实做好今年的各项工作，对全面建设和谐界岭和推进我乡三个文明建设，实现经济社会又快又好发展，具有十分重要的意义。