山东海洋生态环境与防灾减灾

海洋、林业防灾减灾目标、设防标准

海洋、林业防灾减灾目标、设防标准海洋防灾减灾目标:。

1.保护海岸线和沿海地区，降低海洋灾害对人民群众和财产的损失。

2.提高海上交通安全，减少船舶事故和人员伤亡。

3.保护海洋生物资源，维护生态平衡。

4.加强海洋监测和预警能力，及时掌握海洋灾害的发生情况，做出准确的应急决策。

林业防灾减灾目标：
1.加强森林火灾预防和监测，及时发现和控制火灾，减少森林火灾带来的损失。

2.加强森林防风防沙，保护土壤和水源。

3.提高森林防汛抗旱能力，减轻洪涝和干旱对森林资源的影响。

4.加强森林防寒保暖，减缓气温对森林生物的影响。

设防标准：
1.海洋：依据海岸线的位置和海洋灾害的历史发生频率、严重程度等因素，制定不同等级的设防标准，例如设置防波堤、建设海堤、改善堤坝结构等措施，以保护沿海人民和财产的安全。

2.林业：根据历史灾害和森林生态特点等因素，制定不同等级的设防标准，例如开展森林防火带建设、修建绿化带、实行生态护林员制度等措施，以保护森林资源的安全。

海洋防灾与减灾

3.海洋环境防灾减灾基础题库石油1.海洋石油污染的环境影响有哪些？海洋石油污染不仅影响海洋生物的生长、改变生物群落结构、危害海洋生态系统，还能降低海滨环境的使用价值、破坏海岸设施，还可能影响局部地区的水文气象条件、降低海洋的自净能力。

2.溢油事故按其溢油量分为大中小三类，其溢油量标准是如何划分的？溢油量大于100吨为大型事故，在10~100吨之间为中型溢油事故，10吨以下为小型溢油事故。

3.英国“托里坎荣”号油船污染事件发生于何时？1967年3月18日。

4.2009年9月15日，受台风影响，空载集装箱船“圣狄”轮在珠海高栏岛长咀附近海域搁浅，事故造成燃油泄漏入海，这艘船来自哪个国家？巴拿马。

5.美国墨西哥湾原油泄漏事件发生在何年？2010年5月5日，美国墨西哥湾原油泄漏事件引起了国际社会的高度关注。

6.中国历史上，最大一次船舶溢油事故发生在哪个水域？中国历史上最大一次船舶溢油事故就发生在南海水域。

1976年2月16日，“南洋”轮在汕尾附近海域与他船发生碰撞，导致8000吨货油全部溢出。

7.美国康菲公司与中海油合作开发的蓬莱19-3油田溢油事故发生在何年？2011年6月11日蓬莱19－3油田溢油事故B、C平台附近10日出现油带，其中C平台仍有少量油花溢出。

2011年6月11日16时可以清晰看到一条千米以上的油带浮在海面。

2011年8月24日，康菲石油公司就渤海湾漏油事件在北京召开媒体发布会，康菲石油中国有限公司总裁司徒瑞在发布会上向公众道歉，表示将对溢油事件负责。

2011年8月31日，是国家海洋局要求康菲石油（中国）有限公司实现“两个彻底”（即彻底排查溢油风险点，彻底封堵溢油源）的最后期限。

8.2011年中海油渤海湾漏油事故，康菲和中海油总计支付了多少赔偿金？康菲石油中国有限公司和中国海洋石油总公司总计支付16.83亿元人民币赔偿。

其中，康菲公司出资10.9亿元人民币，赔偿本次溢油事故对海洋生态造成的损失；中海油和康菲公司分别出资4.8亿元人民币和1.13亿元人民币，承担保护渤海环境的社会责任。

我国海洋资源环境承载力评价指标体系和评价方法

TheEvaluationIndexSystemandtheEvaluation MethodofMarine ResourceandEnvironmentCarryingCapacityinChina
XING Congcong1,2,ZHAO Bei1,LIU Nana1,LIU Xiangqun1,SUN Lili1,YANG Kun1
(1.NorthChinaSeaEnvironmentalMonitoringCenter,SOA,Laboratoryof MarineSpillOilIdentification andDamageAssessmentTechnology,SOA,Qingdao266033,China;2.ShandongProvincialKeyLaboratory ofMarineEcologyandEnvironment& DisasterPreventionand Mitigation,Qingdao266061,China)
Abstract:Inordertopromotethemarineecologicalenvironmentalprotectionandmarineresources optimizationallocationofChina,thispaperbuilttheevaluationindexsystem ofmarineresources andenvironmentcarryingcapacitybasedonexistingresearchresultsandputforwardtheevaluationmethodbasedonentropyvalue method.Theresearchresultsshowedthatevaluationindex system oftheecologicalcarryingcapacityconsistsof3levels:1targetlevel,3elementsleveland 18 indicators level.The supply ability of marine resources and environment consists of 6evaluationindexesincludingpercapitacoastalwetlandareaandsoon;themarineresourcesand environmentbearingcapacityevaluationindexesconsistsof6evaluationindexesincludingmarine biodiversityandsoon,humaneconomicandsocialdevelopmentabilityconsistsof6evaluationindexesincludinggross marineproductpercapitaandsoon.Evaluation methodbasedonentropy methodconsistsof3stepsincludingevaluationindexstandardization,determining weightofas-

山东省海洋环境保护条例（2018年修正）

山东省海洋环境保护条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2018.11.30•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2018.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文山东省海洋环境保护条例（2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2012年1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<山东省环境噪声污染防治条例>等二十五件地方性法规的决定》第一次修正根据2016年3月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<山东省海洋环境保护条例>等九件地方性法规的决定》第二次修正根据2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈山东省大气污染防治条例〉等四件地方性法规的决定》第三次修正）第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省管辖的海域以及沿海陆域内从事影响海洋环境活动的单位和个人，应当遵守本条例。

在本省管辖海域以外，造成本省管辖海域污染的，依照国家有关法律和本条例执行。

第三条海洋环境保护应当遵循海河统筹、海陆兼顾、预防为主、防治结合、标本兼治的原则。

第四条沿海各级人民政府应当按照依法划定的生态保护红线，对重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域实行严格保护。

第五条沿海县级以上人民政府应当建立健全湾长制，实现区域内重要海域全覆盖。

各级湾长应当分级分区组织、协调、监督海洋空间资源管控、污染综合防治、生态保护修复、环境风险防范等工作，改善海洋生态环境质量，维护海洋生态安全。

沿海地区水土保持与防灾减灾方案

沿海地区水土保持与防灾减灾方案一、背景介绍沿海地区作为我国重要的经济发展和生态环境保护区域，面临着水土保持和防灾减灾的双重挑战。

为了保护沿海地区的生态环境，确保沿海地区的可持续发展，制定有效的水土保持与防灾减灾方案势在必行。

二、加强水土保持措施1.建立健全沿海地区水土保持法规和政策体系，加强对沿海地区的水土资源保护力度，确保合理开发和利用。

2.加强沿海地区的固沙治理，采取植被恢复、固沙深挖、搭建沙围等措施，增强地表保护功能，遏制沙尘暴灾害的发生。

3.加强滨海地区的护岸工程建设，通过修筑堤坝、加固堤岸、培育沿海植被等手段，防止海岸侵蚀，保护沿海生态系统的完整性。

4.加强海洋生态保护，实施生态红线划定，禁止破坏性捕捞、投放有害废弃物等行为，维护沿海海洋生态的稳定和健康。

三、加强防灾减灾工作1.建立健全沿海地区防灾减灾机制，制定灾害监测预警体系，及时获取灾害信息，提前做好防护准备。

2.加强沿海地区的海啸、飓风等自然灾害的预防和减灾工作，加强灾害风险评估，确保人员安全；同时加强对危险区域的规划管理，减少灾害损失。

3.加强沿海城市的抗震防灾能力，加强对建筑物的抗震设防标准，建立抗震管理体系，提高城市的防灾能力。

4.加强对危化品储存企业的监管，提高储存设施的安全性能，加强事故应急救援能力，防止环境污染和人员伤亡事故的发生。

四、加强科学研究和技术创新1.加强对沿海地区水土保持和防灾减灾技术研究的支持和投入，鼓励科研机构和高校开展相关研究。

2.加强与国内外相关专家的交流合作，吸收先进的水土保持和防灾减灾经验，提高我国沿海地区的水土保持和防灾减灾能力。

3.加强信息技术在水土保持和防灾减灾工作中的应用，建立灾害信息共享平台，提高预警监测的准确性和时效性。

五、加强宣传教育和社会参与1.开展水土保持和防灾减灾的宣传教育活动，提高公众的防灾意识和整体素质，增强自救互救的能力。

2.加强社会组织的参与，发挥各方力量在水土保持和防灾减灾中的作用，形成全社会共同参与的格局。

日照市海洋灾害应急预案

日照市海洋灾害应急预案1. 引言日照市地处山东半岛东南沿海，拥有丰富的海洋资源，但也面临着海洋灾害的威胁。

为了有效应对海洋灾害并减少灾害损失，制定合理的海洋灾害应急预案是非常必要的。

本文档旨在为日照市相关部门制定海洋灾害应急预案提供指导。

2. 预案目标本预案的主要目标是保证在海洋灾害发生时能够及时有效地组织人员和资源，采取紧急措施，确保人员的生命安全和财产安全，减少灾害的损失。

3. 海洋灾害分类日照市常见的海洋灾害主要包括台风、海啸、海岸侵蚀等。

根据不同的灾害类型和特点，应采取相应的应急措施。

3.1 台风•预警与监测：通过气象部门提供的预警信息，及时发布台风警报，组织人员进行巡查监测，做好预防工作。

•疏散与避难：根据台风路径和强度，提前安排人员疏散，确保居民的安全。

同时设立避难所，为无法疏散的人员提供安全避难场所。

•设施保护：加强对重要基础设施的检查和维修，确保其在台风来临时能够正常运行。

3.2 海啸•远程预警：建立海啸预警系统，及时接收并发布海啸预警信息，向相关部门和单位发出紧急通知。

•疏散救援：根据预警信息，组织人员进行疏散救援工作，确保居民和游客的安全。

•海岸监测：加强对海岸线的监测，做好海岸侵蚀防范工作，及时发现并处理海岸线的问题。

3.3 海岸侵蚀•海岸监测：建立海岸监测系统，及时掌握海岸侵蚀情况，采取相应的预防和修复措施。

•居民安置：对于因海岸侵蚀而导致无家可归的居民，应做好落户安置工作，同时提供相关救助和支持。

4. 应急组织与指挥在海洋灾害发生时，应急组织与指挥是至关重要的。

应急组织应包括政府部门、救援队伍、志愿者组织等，他们应密切合作，共同制定应急预案，负责统一的指挥和协调工作。

4.1 领导小组指定专门的领导小组负责应急工作的组织和协调，由市政府主要领导担任组长，成员包括相关部门和单位的主要负责人。

4.2 专业救援队伍组建专业救援队伍，包括海上搜救、水上救援、医疗救护等多个专业队伍，确保能够及时响应、快速救援。

海洋防灾减灾交流会发言稿

大家好！今天，我们在这里召开海洋防灾减灾交流会，共同探讨海洋防灾减灾工作的重要性、现状和未来发展趋势。

首先，请允许我代表本次会议的组委会，向各位领导、专家和同仁的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！海洋，是地球上最为广阔的领域，也是人类赖以生存和发展的重要资源。

然而，海洋环境复杂多变，自然灾害频发，给人类的生命财产安全带来了巨大的威胁。

因此，加强海洋防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全，是我们义不容辞的责任。

一、海洋防灾减灾工作的重要性1. 维护国家安全。

海洋是国家安全的重要领域，海洋防灾减灾工作直接关系到国家安全和领土完整。

加强海洋防灾减灾工作，可以有效应对海洋自然灾害，维护国家主权和海洋权益。

2. 保障人民群众生命财产安全。

海洋自然灾害频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。

加强海洋防灾减灾工作，可以降低灾害风险，减少人员伤亡和财产损失。

3. 促进海洋经济发展。

海洋防灾减灾工作与海洋经济发展息息相关。

加强海洋防灾减灾工作，可以为海洋经济发展提供有力保障，推动我国海洋经济持续健康发展。

4. 提高国际影响力。

海洋防灾减灾工作是国际社会共同关注的问题。

加强海洋防灾减灾工作，可以提升我国在国际社会中的地位和影响力。

二、我国海洋防灾减灾工作现状近年来，我国政府高度重视海洋防灾减灾工作，取得了一定的成绩。

主要体现在以下几个方面：1. 完善了海洋防灾减灾法律法规体系。

我国已制定了一系列海洋防灾减灾法律法规，为海洋防灾减灾工作提供了法制保障。

2. 建立了较为完善的海洋防灾减灾体系。

我国已建立了海洋防灾减灾预警、应急响应、救助、恢复等环节的工作机制，提高了海洋防灾减灾能力。

3. 加强了海洋防灾减灾科技支撑。

我国在海洋监测、预报、预警等方面取得了显著成果，为海洋防灾减灾工作提供了有力科技支撑。

4. 提高了全民防灾减灾意识。

通过开展多种形式的宣传教育活动，我国全民防灾减灾意识得到了有效提高。

然而，我国海洋防灾减灾工作仍存在一些问题，如海洋防灾减灾基础设施建设滞后、海洋灾害预警预报能力不足、应急响应能力有待提高等。

财政部办公厅、自然资源部办公厅关于组织申报2025年度海洋生态保护修复工程项目的通知

财政部办公厅、自然资源部办公厅关于组织申报2025年度海洋生态保护修复工程项目的通知文章属性•【制定机关】财政部,自然资源部•【公布日期】2024.06.27•【文号】财办资环〔2024〕19号•【施行日期】2024.06.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文关于组织申报2025年度海洋生态保护修复工程项目的通知财办资环〔2024〕19号天津市、河北省、辽宁省、大连市、上海市、江苏省、浙江省、宁波市、福建省、厦门市、山东省、青岛市、广东省、深圳市、广西壮族自治区、海南省财政厅（局）、自然资源主管部门，上海市海洋局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局、大连市海洋发展局、青岛市海洋发展局、深圳市海洋发展局：为贯彻落实全国生态环境保护大会精神，学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验，加强海洋生态文明建设，根据党中央、国务院相关工作部署，按照《海洋生态保护修复资金管理办法》（财资环〔2020〕76号）规定，2025年海洋生态保护修复资金支持各地坚持陆海统筹、河海联动，从系统工程和全局角度，全方位、全海域、全过程开展海洋生态保护修复工程，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。

现将有关事项通知如下：一、支持重点根据《海洋生态保护修复资金管理办法》，中央财政重点支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点区域海洋生态保护修复。

按照整体保护、系统修复、综合治理、突出重点的原则，2025年海洋生态保护修复资金重点支持范围如下：（一）海洋生态保护和修复治理。

支持对重点海域、海岛、海岸带等区域重要生态系统进行保护和修复，提升生态功能和减灾功能。

（二）入海污染物治理。

支持开展高于国家排放标准的直排海污染源治理、海岛海域污水垃圾等污染物治理（上述污染治理工作应与海洋生态保护修复直接相关）。

优先支持符合以下条件的项目：工作体制机制完善，规划合理，陆海统筹、修复管护相结合开展工作较好的项目；以海湾、和美海岛（已纳入和美海岛示范创建名单）为重点区域组织实施的项目；以前年度项目实施进度快、效果好的城市申报的项目；前期工作基础扎实，项目成熟度较高，已完成财政预算评审部门预算评审，能够按时开工，尽快形成实物工作量的项目；地方资金筹集充足合理的项目。

海岛生态修复措施探讨

方向。
关
键词：海岛；生态修复；措施
长期以来，对海岛的各种不规范开发利用活动的积累，致使部分海岛山体破损、植被衰退、淡水和周边海域的生态环境严重受损，自然景观和自然资源受到破坏和侵蚀。若不及时
仔细研究海岛生态系统受损的根本原因，在理
１海岛生态修复概念
生态修复是指利用生态系统的自我恢复能
力，辅以人工措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复原貌或向良性方向发展的技术集成，是修复被人类损坏的原生生态系统的多样的动态过程［１］，是在启动及加快对生态系统健康、完整性及可持续性进行恢复的主动行为］。因此，海岛生态修复是通过科学分析一定生境条件下受人类活动干扰而导致海岛生态系统退化的机理，采用生物技术、工程技术或是综合的措施，使因人为活动干扰而退化或丧失的自然功能得以全部或部分恢复。
ห้องสมุดไป่ตู้
论、施工和高新技术等各个领域的基础上，可
积极推行并发展 “ 多自然型海岛生态修复技术及措施 ” ，实现 “ 自然与人的和谐共处 ” 的生态
环境。其重点是将生态学原理运用到土木工程

海洋防灾减灾综合解决方案

海洋防灾减灾综合解决方案一、预警监测体系为了有效地预防和应对海洋灾害，我们需要建立一个完善的预警监测体系。

该体系应包括以下几个部分：1. 海洋环境监测：通过卫星、浮标、船舶等手段，对海洋环境进行实时监测，及时掌握海浪、海温、海流等关键信息。

2. 灾害预警：根据监测数据，结合历史数据和预测模型，对可能发生的海洋灾害进行预警，为决策者提供及时的信息支持。

二、灾害应对措施在灾害发生时，我们需要采取有效的应对措施，以减少灾害损失。

这些措施包括：1. 应急响应：启动应急响应机制，调动各方资源，组织专业队伍进行抢险救灾。

2. 灾害防控：对灾害可能造成的后果进行预测和分析，采取相应的防控措施，如疏散人群、加固建筑物等。

3. 灾后恢复：在灾害结束后，及时组织人员进行灾后恢复工作，包括清理废墟、修复基础设施等。

三、科技创新支撑为了提高海洋防灾减灾能力，我们需要加强科技创新支撑。

具体措施包括：1. 研发先进的监测设备和技术：通过研发先进的海洋环境监测设备和技术，提高监测效率和准确性。

2. 建立预测模型：结合历史数据和实时监测数据，建立预测模型，提高灾害预警的准确性和时效性。

3. 推广新技术应用：将新技术应用于海洋防灾减灾领域，如无人机、大数据等，提高工作效率和应对能力。

四、国际合作与交流为了更好地应对全球性海洋灾害，我们需要加强国际合作与交流。

具体措施包括：1. 参与国际组织：加入国际组织，参与国际合作项目，共同应对全球性海洋灾害。

2. 分享经验和技术：与其他国家和地区分享经验和先进技术，提高全球海洋防灾减灾能力。

3. 联合培训和演练：组织联合培训和演练活动，提高应对海洋灾害的能力和水平。

五、公众教育与宣传为了提高公众对海洋防灾减灾的认识和意识，我们需要加强公众教育与宣传。

具体措施包括：1. 开展宣传活动：通过媒体、宣传册、宣传片等方式，向公众普及海洋防灾减灾知识。

2. 加强学校教育：将海洋防灾减灾知识纳入学校教育体系，提高青少年的防灾意识。

海洋地质灾害风险评估与防灾减灾

海洋地质灾害风险评估与防灾减灾海洋地质灾害是指发生在海洋区域的各种地质灾害，如海啸、海底滑坡、海底火山喷发等。

这些灾害不仅对沿海地区造成巨大的威胁，也给人类的生命和财产带来严重损失。

因此，进行海洋地质灾害风险评估并采取相应的防灾减灾措施至关重要。

一、地质灾害风险评估地质灾害风险评估是对潜在的灾害发生概率和可能造成的损失进行科学系统的评估。

对于海洋地质灾害来说，评估的重点是确定灾害发生的可能性以及对人口、财产和环境的影响。

合理、准确的地质灾害风险评估可以帮助制定相应的应对策略和规划，提高防灾减灾效果。

1. 海洋地质灾害研究首先，进行海洋地质灾害风险评估的前提是充分了解各类海洋地质灾害的发生机制和影响因素。

科学家们通过对海洋地质灾害的研究，如勘探海底地质、海洋地震监测以及海洋地形测绘等手段，逐渐揭示了海洋地质灾害的特征和规律。

2. 灾害潜在性评估灾害潜在性评估是评估海洋地质灾害发生的可能性，包括预测海啸、海底滑坡等灾害的潜在区域和可能性。

通过建立合适的模型、收集长期监测数据以及利用现有的地学手段，可以对海洋地质灾害的潜在性进行科学、客观的评估。

3. 风险评估与管理风险评估与管理是将灾害潜在性评估结果与可能的损失情况相结合，综合评估海洋地质灾害的风险。

该评估过程包括对可能的损失进行定量化分析、评估人类和生态系统的脆弱性，以及评估已有的防灾减灾措施的有效性，帮助相关部门制定科学的预防和减灾策略。

二、防灾减灾策略基于海洋地质灾害风险评估的结果，制定科学有效的防灾减灾策略，是减少灾害损失和提高人们生命安全的重要措施。

以下是一些常见的防灾减灾策略：1. 基础设施建设对于高风险区域，采取合理的基础设施建设是减少灾害损失的重要措施。

例如，建设海洋观测网络，实时监测海洋地震和海底滑坡等潜在威胁，提供预警信息。

此外，加强海域的港口、码头和航运设施的建设，提高抗灾能力。

2. 防洪工程海洋地质灾害中的海啸对沿海地区的冲击是致命的。

海洋灾害论文：海洋灾害及防范策略探究

海洋灾害论文：海洋灾害及防范策略探究本文作者：袁本坤１，２曹丛华１，２江崇波１，２商杰１，２李培顺１，２江帆３作者单位：１山东省海洋生态环境与防灾减灾重点实验室２国家海洋局北海预报中心３国家海洋标准计量中心海洋灾害１海洋灾害基本特征青岛沿海是海洋灾害多发区域之一，灾害种类包括风暴潮、巨浪、赤潮、绿潮（主要为浒苔等大型藻类）、海岸侵蚀、海水入侵、土壤盐渍化以及海冰等，但通常可以造成严重影响的海洋灾害则主要是风暴潮及巨浪灾害。

青岛沿海的风暴潮和巨浪通常伴随发生。

风暴潮期间，岸边及近岸海域一般都伴随狂风巨浪，二者结合后产生综合作用。

为方便起见，本研究将风暴潮灾害及巨浪灾害通称为“风暴潮灾害”。

１）风暴潮风暴潮是由于热带气旋、温带天气系统、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起的局部海面震荡或非周期性异常升高（降低）现象。

导致青岛沿海地区风暴潮及其灾害的天气系统主要是热带气旋（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风），其次为温带气旋，并且具有明显的季节性特征。

热带气旋（习惯上称为“台风”）风暴潮主要集中在夏、秋季节，而温带气旋风暴潮通常发生在夏半年，并且恰遇天文大潮高潮期。

据统计［２－３］，青岛市所辖海域台风风暴潮灾害频率为平均约１年发生一次。

其中，轻灾平均约１．２年发生一次，较重或以上灾害平均约５ａ发生一次，特别严重灾害平均约１０年发生一次。

１９４９―２００５年间，青岛市曾发生过特重风暴潮灾害３次，严重灾害３次，较重灾害４次。

据１９９０―２００５年调访或文献记载资料统计，青岛沿海地区轻度风暴潮灾害的台风超过１３次。

影响青岛沿海的温带气旋风暴潮比较频繁，其中影响较重的温带风暴潮年均出现２次。

温带气旋增水为４０ｃｍ左右，强者为６０ｃｍ左右，特别强者增水可达９０ｃｍ左右；温带气旋风暴潮发生期间的岸边浪高为３ｍ左右，最大海浪曾达５ｍ；温带气旋导致的青岛港最高潮位多数低于５００ｃｍ，少数强者可达５００～５１０ｃｍ，最强者曾达５２６ｃｍ（２００２年９月８日强江淮气旋）。

青岛海岸地貌开发利用现状,存在的问题及解决方案

青岛海岸地貌开发利用现状,存在的问题及解决方案青岛作为海滨城市，其经济具有明显的海洋特征。

海岸带是海洋要素资源的富集区和发展海洋经济的依托地，党和国家高度重视海岸带的保护与利用。

科学谋划青岛海岸带综合保护与利用，进一步发挥海岸带地区对青岛乃至全国经济社会的带动作用，成为一个重大任务。

一、青岛海岸带利用与保护现状青岛海岸带地区生态环境保护和经济社会发展已经有了良好的基础，但是依然存在诸多问题。

海岸带基本功能主要包括：生态和防灾减灾屏障、污染物过滤、生产生活空间、向海洋进军的跳板等。

第一，从生态环境方面看，近岸局部海洋生态环境退化、岸线和景观碎片化等现象仍然存在。

第二，从资源利用方面看，海岸带和海洋资源优势没有充分发挥，对区域带动尚需进一步加强。

第三，从科技创新方面看，青岛海洋方面科技创新能力优势突出，也是“21世纪海上丝绸之路”建设、海洋能源资源开发的重要支点。

二、探索青岛海岸带利用与保护发展对策第一，要发挥好青岛海岸带地区的资源环境优势，必须将海岸带看成一个整体，其核心就是要陆海统筹。

细化“严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线”的分类标准，以青岛海岸线数据为依据，然后确定其两侧生态保护、功能和产业等方面的要求。

根据生态保护要求和青岛的发展需求，考虑近期发展目标需要，进行细化。

第二，经过一系列规划协调，考虑青岛陆海生态保护、防灾减灾和产业一体化需要，将重点生态功能区、重点城市发展、重要陆海交通基础设施、重要产业布局予以明确和指引。

为青岛海岸带定义一个合适的边界，将边界内的海岸带看成一个整体的生态系统，从基于生态系统的综合管理理念出发，达到生态健康和蓝色增长的和谐统一。

第三，构建青岛海岸带生态保护多维屏障，通过海洋保护区、山地保护和海岸防护林建设，切实提升区域生态服务功能；通过规范入海排污口设置、加快污水处理设施建设与改造、推进环境综合整治等措施，切实严格控制陆源污染物排海，加强陆地海洋污染防治。

山东省海洋灾害特征分析及防御对策探讨

重 ”。
山东省沿海是我国海洋灾害种类较多的区域
之一，并且具有显著的地域特征。海洋灾害的种类包括：风暴潮、巨浪、冰、海赤潮、潮、平面上绿海
１９９２年的９１２６号强热带风暴潮，没、淹冲毁海堤及其他海岸设施多处，造成大量人员伤亡，直
０引言
２１０１年１月４日，务院正式批准《东半国山
岛蓝色经济区发展规划》标志着山东半岛蓝色，经济区建设上升为国家战略，山东省的发展迎使来了新的重要历史机遇。但是，东省所辖海域山是各类海洋灾害频发区域之一，乎每年都有不几同程度的海洋灾害发生，史上也曾发生过多次历
收稿日期：０ｌ２— ２２１一１０基金项目：洋公益性行业科研专项经费资助项目（０１５１）海２１００６
山东是我国的人口大省。截至２１００年１１月１日零时，省常住总人口为９７３５全５９０５人。
存在海水入侵、壤盐渍化以及海平面变化等土
亿元，长３６；二产业增加值２３８９亿增．％第１９．
元，增长１．％；三产业增加值１４９０亿元，３４第４２．
增长１．％３Ｏ
（）３海洋经济

韩国“金玫瑰”轮沉船溢油海洋生态损害索赔案的回顾与分析

1案例1.1简要案情2007年5月13日03：00左右，中国航运公司经营的圣文森特籍集装箱船“金盛”轮（4822吨级）与韩国“金玫瑰”号杂货船（3800吨级）相撞，“金玫瑰”轮在山东近岸海域121°41.92′E 、38°14.45′N 处沉没，导致船舶燃油泄漏，造成海洋生态环境污染损害。

1.2溢油海洋生态损害评估韩国“金玫瑰”轮沉船溢油事故发生后，山东省海洋与渔业厅（原告）立即委托国家海洋局北海环境监测中心开展此次溢油事故的海洋生态损害评估工作。

国家海洋局北海环境监测中心根据溢油油品性质为船舶燃料油的特点，应用现场监测、数值模拟等综合判断技术，确定溢油影响海域面积为285.4×106m 2［超出《海水水质标准》（GB 3097—1997）中的二类标准］，海洋生态系统健康指数下降幅度为15%。

采用《海洋溢油生态损害评估技术导则》（HY/T 095—2007）中的影子工程法和海洋生态系统服务功能损失计算方法，估算出海洋环境容量损失和海洋生态系统服务功能损失及监测评估费用共计8981644元。

1.3案例争议焦点韩国“金玫瑰”轮沉船溢油海洋生态损害索赔案司法争议的焦点集中在海洋环境容量损失和海洋生态系统服务功能损失。

首先，被告认为，根据《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》和最高人民法院的规定，油污损害赔偿的范围包括实际采取或将采取的合理恢复措施费用，评估报告中海洋生态损害与恢复费用无关。

其次，被告认为海水质量损害评估依据不足。

被告认为溢油事故发生后，烟台海事局开展了清污作业，海水水质应会得以好转并恢复，水质损害应相应减少甚至消除。

最后，被告认为生态系统服务功能损失评估缺乏依据。

1.4溢油海洋生态赔偿此次油污损害事故是“金盛”轮和“金玫瑰”轮碰撞共同侵权造成的，其船东及保险人应依法对油污损害承担连带赔偿责任。

为此，山东省海洋与渔业厅依据韩国“金玫瑰”轮沉船溢油海洋生态监测与损害评估报告，向青岛海事法院申请生态损失索赔，分别向“金盛”轮的船东金盛船务有限公司、“金玫瑰”轮的船东韩国延成海运公司及其保险人日本船主责任相互保险协会提起司法索赔生态损害费用8981644元。

关于海洋管理中几个问题的思考——以渤海蓬莱19—3油田溢油事故为例

３８
海洋开发与管理
２０１３年
第９期
关于海洋管理中几个问题的思考
以渤海蓬莱１９ —３油田溢油事故为例
吴凤丛，张亮，王尽文，黄娟，王宁，张乃星１，２
（１．山东省海洋生态环境与防灾减灾重点实验室青岛２６６０３３；２．国家海洋局北海预报中心青岛２６６０３３）
摘
要：文章从海洋管理角度考虑，通过分析蓬莱１９ — ３油田溢油事故的发生和
处理，以期达到总结经验，汲取教训，使之在实际管理中更具可操作性。
关键词：海洋管理；溢油污染防治；处罚；索赔
２０１１年６月发生在渤海的蓬莱１９ —３油田溢
法律的严肃性，但是法律太宽容，执法力度不足，违法成本太轻，比如按照《中华人民共和国环境保护法》的规定，国家海洋局最多只能对其罚款２０万元。这是造成他们甘愿违法受罚
规规定，以利提高国家管理海洋权威和行政执
法力度。
工企业提出防范溢油风险的措施。
１采取措施。争取在第一时间发现溢油现象和事故
溢油事故的发生，第一时间发现是十分重要的，事故产生的溢油将会得到及时处理，最大限度地减轻海洋污染，保护海洋环境。因此我们要做好以下几点。１．１审慎对待勘探开发企业的报告。适时补

鲁教版高中地理选修2 海洋地理课件海洋自然灾害与防灾减灾课件1

《海洋自然灾害与防灾减灾》课件
新华网北京2012年4月24日电记者24日从中国国家海洋预报台获悉，受冷空气和黄海气旋的共同影响，渤海、黄海等海域24日至25日预计将有风暴潮以及大到巨浪，国家海洋预报台发布风暴潮黄色警报和海浪蓝色预警。
尝试探究：风暴潮是由什么引起的？提示：热带气旋、台风、飓风等引起的强风和气压骤变可导致风暴潮的产生。
答案：这次地震发生在印度洋板块边缘，地壳运动使板块边缘聚集了巨大的能量，当这个能量超过岩石强度的时候，岩石就发生破裂，造成海底突然沉降或隆起，从而使海水发生上下颠簸，就形成了海啸。海啸向外，以每小时大约 700～800千米的速度扩展，传播速度很快。印度洋相对太平洋来说范围比较小，所以很快扩展到斯里兰卡、印度、孟加拉国等国，再往西一直到了东非的索马里海岸一带。这次海啸造成20多万人遇难，上百万人失去了家园，无家可归。大量的工厂、商店、旅馆被夷为平地。给东南亚国家的工业、农业、服务业造成了巨大的损失。
了解海洋自然灾害的类型掌握风暴潮、海啸的成因、危害及应对措施应用结合具体事例，分析海洋自然灾害
一、海洋自然灾害的类型
1．海洋自然灾害：指因海洋环境发生_异__常__或_剧__烈__变__化__而
导致的自然灾害。
2．类型
类型受海水扰动或状态骤变而引发的灾害海底岩石圈震动而引发的灾害
教材P62活动点拨：本活动主要考查我们读图、析图及从材料中获取有用信息的能力。分析某种灾害的成灾强度时，要结合其强度、人口密度、经济发展程度及防灾减灾能力等方面。结合所给材料及孟加拉国地形图可知；孟加拉湾地势低平，河流众多，海岸呈喇叭状，很容易遭受风暴潮袭击；从孟加拉国的人口分布来看，这一地区人口密集，更易造成严重损失。答案：①孟加拉湾地势低平，潮水容易泛滥；②河流众多，河水与潮水相叠加，会加剧潮势；③海岸呈喇叭口形，有利于潮流的汇集；④人口众多，城市密集，工农业发达，同等程度的灾害，成灾强度大。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”海洋经济发展规划的通知

山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”海洋经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.26•【字号】鲁政办字〔2021〕120号•【施行日期】2021.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”海洋经济发展规划的通知各市人民政府，省政府有关部门：《山东省“十四五”海洋经济发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅2021年10月26日山东省“十四五”海洋经济发展规划为深入贯彻落实习近平总书记关于山东海洋工作重要指示精神，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，推进山东海洋经济高质量发展，根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。

本规划期为2021—2025年，展望到2035年。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着力提升海洋科技自主创新能力，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，努力打造具有世界先进水平的海洋科技创新高地、国家海洋经济竞争力核心区、国家海洋生态文明示范区、国家海洋开放合作先导区，推动新时代现代化强省建设，为海洋强国建设作出更大贡献。

（二）基本原则。

坚持创新驱动。

把科技自立自强作为推动海洋经济高质量发展的核心支撑。