(用)淮南矿区环境与发展战略思考
浅论矿产资源开发中的环境问题及建议
浅论矿产资源开发中的环境问题及建议摘要：我国矿产资源丰富，开发规模有增无减，这势必给矿产周围环境带来一定的影响，本文对这些问题进行了分析，并提出了一些相应的对策建议。
关键词：环境问题资源开发对策建议一、矿产资源开发中的环境问题及影响我国因采矿引起的矿山环境问题类型较为复杂,依据问题性质将矿山环境问题划分为:“三废”问题、地面变形问题、矿山排(突)水、供水、生态环保三者之间的矛盾问题、沙漠化和水土流失等问题。
近年来,我国矿产资源开发的环境问题表现出如下特征:1.“三废”污染矿山生产伴有大量废弃物外排,这些废弃物有固体、液体和气体三种形式,统称矿山“三废”。
1.1固体废弃物污染。
我国是个矿业大国,目前矿山固体废弃物占全国工业固体废弃物的85%,特别是采煤业居世界首位,国有重点煤矿堆积山累计1500余座,仅碎石一项约有30亿吨,且其中有300余座自燃,排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉尘等有害毒气和热辐射,污染大气产生酸雨,损害作物生长,污染地下水源,危害矿区及人身健康。
1.2废液污染。
矿山生产中的许多生产工艺过程都需要用水,需要排放大量工业废水,其中以采矿、选矿用水量较多,危害最为严重。
全国每年采矿产生的废水、废液排放量约为3.6亿吨,占全国工业总排放量的10%,但处理率仅有4.23%,虽然排放量不大,但其处理率低,污染危害严重,不容忽视。
除此之外,露天矿、尾矿、碎石等废弃物受雨水淋滤后排出的废水,以及矿区其他工业及生活排放的污水也是重要的污染源。
1.3气体污染。
我国每年约有50~60亿m3煤层瓦斯逸散于大气,井下抽排放高浓度瓦斯6亿m3,其中3亿m3放空不能利用(瓦斯对全球气候变暖的影响是CO2的20~60倍,因其作用强烈,具有致灾快的特点);煤炭全行业3万余台工业锅炉、窖炉,年燃煤4450万吨,年排二氧化硫57万吨;矿区粉尘排放,污染矿区生产生活环境,严重损害矿区矿工及居民的身体健康。
2.对地形的影响地下开采常引起地层的变形、裂缝甚至塌陷,此外还有固体废物堆弃,这就对环境造成以下影响:2.1危及地面建筑物的安全。
浅析矿山地质环境治理
结合矿山实际情况确定。 关 键词 ： 山 地 质 环 境 矿
治 Байду номын сангаас
１４３ 对城市环境的影响 煤矿开采造成地表塌 陷，矸石成 山， ．． 导 致 市 容 脏 乱 差 ， 响市 民生 活 ， 约 城 市 发展 。 影 制 １４４ 对 煤 矿 企 业 的 影 响 为 了减 少村 庄 和 城 镇 搬 迁 ， 低 生产 ．． 降
１ 矿 区地 质 环 境 现 状 成 本， 煤矿企业不得 不改变开拓布 置方式 ， 甚至放弃准 备煤量 ， 影响 １ 矿 区地 质 环境 概 述 淮 南 矿 区是 我 国 重 要 的 煤炭 基地 ， 南 了煤 炭 资 源 合理 开 发 利 用 ， 约 了企 业 自身发 展 。 ． １ 淮 制 矿业 （ 团 ） 限 责任 公 司 现 有 矿 井 ９座 ， 止 ２ ０ 集 有 截 ０ ４年 ９月 累计 产 ２ 矿 山地 质环 境 治 理 原 则 煤 ５２ ２亿 吨 ， 国民 经济 的发 展作 出 了重 大 贡 献 。 南 矿 区位 于淮 ．６ 为 淮 ２１ 以 人 为 本 、 ． 防灾 减 灾 所 有 的地 质 灾 害 ， 接 或 间 接 的 对矿 直 河 两 岸 ， 跨 淮 南市 的五 区 一县 和 阜 阳 市 的颖 上 县 。 区处 于 淮 河冲 山职工和矿区居 民的生命财产安全构成威胁 ，因此矿山环境治理 首 地 矿 积 平 原 之 上 ， 形 平 坦 ， 面 标 高 一般 在 ２ ～２ ｍ 之 间 。 区域 内水 先要保证矿区免遭矿山开发诱发 的各种地质灾害的危害 ，达到防灾 地 地 ０ ６ 系均 属 淮 河流 域 。 天然 河 道 流 向 一般 沿 区 域地 势 由西 向东 ， 由北 向南 减 灾 的 目的 。 注 入 淮 河 。 区 内 除淮 河 以 外 ， 要 河 流 有西 淝 河 及其 支 流 济 河 和 港 矿 主 ２２ 因害设防、 ＿ 综合治理 针对矿山地质环境破坏 的特点、 方式、 河、 河、 架 泥河 、 河 已经 人 工开 挖 的有 高 新河 、 幸河 、 黑 永 光辉 河 等 。 分 布 及 危 害 程 度 ， 住 重 点 和 关键 环 节 ， 地 制 宜 、 抓 因 因害 设 防 ， 采取 矿区内淮河防洪与农田水利设施多， 农田水 系纵横交错， 基本形 拦 、 、 、 、 、 等 方面 的 综 合 治理 措 施 对 矿 山环 境 进 行 治理 。 排 护 整 填 植 成适 宜农业耕作 的水利 网络 。绝大多数耕地夏季种稻 ， 冬季种小麦。 ２３ 注重 效 益 、 ． 分期 实 施 矿 山地 质 环 境 治理 工程 应 遵 循 生 态 社 淮南煤 田煤层赋存于淮河及其冲积平原 之下 ，第四系松散层厚 会 效 益 优 先 的 同 时 ， 争取 最 大 的经 济效 益 。 别 不 同 的矿 山地 质 环 境 区 ２ ０～４ ３５ ， ８ ． 由东 南 向西 北逐 渐 增 厚 。 属水 体 下 开 采 的矿 区。 ｍ 问题 ， 取 不 同的 治理 措 施 。 同 时根 据 资 金 情 况 、 山 地质 环 境 问题 采 矿 矿 区 大气 降水 及地 表 水 资 源 时 空 分布 不 均 ， 际 分 布 不均 ， 年 浅层 的危害大小、 轻重缓 急， 分期 、 分阶段进行治理。 地 下 水 水 质 良好 ， 源 充 沛 ， 给 条 件 较 好 ， 水 补 目前 矿 区利 用地 下 水 不 ２４ 工程 措 施 与 生 物 措 施 相 结 合 矿 山 环 境 治 理 只 有 将 工程 措 ． 致 引起 地 面沉 降。 施 与生物措施紧密结合 ， 才能达到矿山环境治理的最终 目标。 各种工 矿区开发引起地表塌 陷下沉 ， 扰乱水系 ， 损坏耕地、 村庄 、 河道 、 程措施只要配置合理 ， 就能根治地质 灾害。但其缺点是投资过大 ， 而 提 防及 其 它建 筑 物 受 到破 坏 。 区开 发 对 地质 环 境 的影 响 主 要 为 ： 生 物 措 施 恰好 弥 补 工 程 措施 的缺 点 ， 投 资 较 小 ， 改 善小 气 候 的特 矿 地 其 能 面塌陷、 固体堆积 占地与污染， 农业生态环境 变化等方面。 点 ， 其 广 泛 应 用于 矿 山环 境 治理 中 。 使 １２ 地 表 塌 陷 淮 南矿 业 集 团 所 属 ９座 矿 井 、 业 和 生 活居 住 等 ． 工 ３ 矿 区地 质 环 境 治 理 的基 本 设 想 地 面 设 施 占地 ２ ２ ． 顷 （ ９ ６ ６ ４２公 ３ ３ ３亩 ） 。 淮南矿区地处华东， 富饶 的淮河平原 ， 是 是我 国重要产粮基地 ， ９座 矿 井 矿 区 总面 积 为 ３ １１ ｋ ， 止 ２ ０ ０ ．２ ｍ２ 截 ０ ４年 ９月 底开 采塌 土 地 十 分 珍贵 。 国家 可 持续 发 展 战 略 ， 地 质 环境 的保 护 、 态 平衡 对 生 陷面 积 达 ６ ． ｋ 占矿 区 总面 积 ２ ９ 。 中又 有 约 １ ％ 为积 提 出 了更 高 的要 求 和 法 规制 约。 此 ， ２１ ｍ ｔ Ｏ ０５ ％ 其 ７７ 因 煤矿 开 采 地 质 环 境 的恢 复 引起 水 区， 即积 水 累计 总面 积 达 １ ．７ ｍｚ 积 水 范 围 随 降 雨 量 大 小 而 变 了各 级部 门和 煤 炭 企 业 的重 视 。 陷 区 回填 复 垦是 煤 炭 企业 、 方政 ９ ｋ 。 ０ 塌 地 化。 府 和 矿 区 农 民长 期 以来 的共 同愿 望 ， 塌 陷 影 响经 济 发 展 、 不 环境 保 护 随 着 煤 矿 开 采 的延 深 和 规 模 扩 大 ， 陷 范 围 逐 渐 扩 大 ， １ ９ 的不 良因素转变为积极 因素。淮南矿业集 团实施矿山地质环境恢复 塌 据 ９７ 年 以来 的 统 计 ，９ ７年 １月 至 ２ ０ 年 ９月 塌 陷 区 增 加 了 ２ 。 示 范 工 程项 目。 １９ ０４ ４８ ｋ ， 增 长率 为 ５１ ％ 。 ｍ２ 年 ．５ 实 施 示范 工 程 的 指 导思 想 ： 理 与 开 发相 结合 ， 治 变害 为 利 ， 业 、 企 开 采塌 陷 区尚 有 １ 村 庄 正 在 或 有待 搬 迁 。 ５个 地 方 政府 和 农 村 基 层 组织 紧 密 合 作 ， 中和 开 发 现代 化 生 态企 业 ， 建设 开采 塌 陷 区 内 ，地 形 、 地 貌 改 变破 坏 了水 系 ，影 响 河 堤长 度 为 小康 型 农村 。 １ ．ｋ ， 溉 渠 道 ５９ ｍ ， 响铁 路 线 长度 ７４ ｍ。 ５１ｍ 灌 ．ｋ 影 １ ｋ “ 珍惜和合理利用土地 ， 切实保护耕地 ” 是基本 国策。 煤矿开采对 １３ 固体堆 积 物 ． 地质 环境 的影 响和土地 的破坏十分严 重，是一个长期以来未能解决 １３１ 煤 矿 开 采 ， 年 要 排 放 大 量 的煤 矸 石 ， 煤 厂 也 有 相 当 的 的 问题 ， 一 个共 同关 注 的 问题 。 ．． 每 选 是 矸 石 排放 ， 厂排 放 粉 煤灰 。 造 成 固体 堆 积 物 占地和 环 境 污 染 。 电 《 环境保护法》 《 、 土地法》 矿产 资源法》 和《 等国家法规， 都要 求矿 据 初步统计 ， 目前现存矸 石山（ ）３处 ， 场 ２ 占地 ６ ． ３９公顷（ ０ 山开 采保护地质环境 ， ９６ 实现治理恢复 “ 占补平衡” 的最终 目标 ， 这也是 亩 ）固体 堆 积 物 总量 为 １ ９ ， ８ ８万 ｍ。 。 可 持 续 发展 战 略 的 组成 部 分 。 １３２ 淮 河 以 南 的 矿 区 ， 层 倾 角 较 大 ， ．－ 煤 多煤 层 联 合 开 采 ， 部 全 我们 将 吸 收 有 关兄 弟 单 位 回填 复 垦 试 验 的成 功经 验 ，结合 淮 南 煤 层 开 采后 下沉 量 大 ， 一般 在 １ ｍ 以上 ， 大 下沉 量达 侣 ｍ。 塌 陷 矿 区 的具 体 地 质环 境 ， 照 国 家 的有 关 法 规和 技 术 政 策 ， 施 示范 工 Ｏ 最 按 实 盆 地积 水 深 浅 不一 ， 民进 行 粗 放 式养 鱼 。 可 耕 地 的质 量 下 降 ， 成 程 项 目。 要项 目有 ： 李 示 范 工程 ， 陷 区 回填 后 作 为城 市 绿 化地 、 农 造 主 谢 塌
煤炭企业发展循环经济,实现可持续发展——以淮南矿业集团为例
议， 督 促 政府 开工 建 设 ２ ４个 搬 迁 新 村 ， 已建 成 １ ５个 ， 安置 １ ． ６ ９万户 、 ４ ． ２万 人 。“ 十二 五” 规划 搬迁淮 南市 、 阜 阳市 、 蚌埠市 三县 、 两区 １ ６个 乡镇 １ ４ ２个 自然庄 ２ ． ８ 万户、 约１ ０ ． ２ 万人 ， 统筹集 中建 ２ 城、 扩６ 镇、 兴３ 个中 心村 ， 实现一次性城镇化。 其中迪沟模式受到 国家充分肯定 ， 建成的迪沟镇 ， 是集住宅 、 商贸、 生态旅游 为一体的新型搬迁安置区和 现代化小城镇 。２ ０ １ １ 年， 全镇地区生产总值由 ２ ０ ０ ２ 年 的２ ． ２ ３亿元增加到 ４ ． ５ ６亿元 ， 财政收人 由 ４ ６ ０万元 增 加到 １ ８ ０ ０万元 ， 人均 收入 由 ２ ３ ０ ｏ元增 加到 ５ ２ ８ ８元 ， 城镇 化水 平大 幅提 升到 ６ ０ ． ９ ％ 。被评 为全 国环境 优美 镇 和全 国十佳 小城 镇 。 企 业统筹 搬 迁 建 镇 的做 法 得 到 安 徽 省 政府 支 持 。 从２ ０ ０ ８年 起 ， 省政府决定 ， 全 省 运 用 这种 方 式 进 行采 煤 沉 陷搬迁 ， 并 通 过现场 会等 形式加 以推进 。 １ ． ２ ． ２统筹平原水库建设 。淮河治理难点在淮河 中段 ， 中间洼 ， “ 水 多” 与“ 水少 ” 交 替 发生 ， “ 水少” 更 为 突出。缺水已成为皖北地区经济社会发展的重要制约 因素。淮河 中段水 系发 达， 大小 河流十余条 ， 还有 湖 泊 。企 业提 出将 淮 河 中段洼 地 治理 与 采煤 沉 陷治 理统 筹解决 ， 充分利用采煤塌陷和湖洼地， 建成具有减 洪、 除涝、 水资源利用等功能的蓄洪与水源工程 ， 解放压煤 量， 留住淡水 ， 造福 社会 。 目前库容 ２ 亿立方米 ， 预计 ２ ０ ２ ０ 年７ 亿立方米 ， ２ ０ ３ ０ 年１ ３ 亿立方米 ， 最终达 ３ ０ 亿 立方 米 。这个 建 议 得 到 了 国家 有 关 部 门 的 高度 重 视 ， 前期 工作 已经 展开 。 １ ． ２ ． ３统筹生态环境治理。从 ２ ０ ０ ４年开始 ， 企业 主动承担社会责任 ， 对 已报废 ３ ０多年老矿 区， ２ ２平方 公里 的“ 城市荒 地” 进行 修复 与城市化 建设 ， 总投 资 １ ０ ０ 亿元 ， 其 中基础建设 １ ５ 亿元 ， 搬迁补贴 ２ ０ 亿元 ， 生 态修复 １ ５亿元。 目前 ， 已完成生态修复 １ ０ ． ４平方公 里， 水 库生 态 区 、 山林 生态 区 、 湿 地 生态 区基 本 完 工 ， 宜 山则山， 宜水则水 ， 宜林则林 ， 宜耕则耕 ， 初步建成 了以
淮南矿业集团推行循环经济实现可持续发展
第 ２ 卷第 １ １ 期 ２ ０ 年 ２月 ０７
能 源 环 境 保 护
Ｅ ｅｇ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｌｐ［删 ｎｘ ｙｇ ｖｒ ｎ ｎａ 】 Ｄ ０ ｎ
Ｖｏ ． １ Ｎｏ １ １２ ， ． Ｆ ｂ． ２ ０ ｅ ， Ｏ７
淮南 矿业 集团推 行循 环经济实 现可持续发 展
构 ， 单一 原煤 为 多种 精煤 。在洗选 加 工工 程 中 ， 变
民 的能力 。 瓦斯 气锅 炉 ： 淮南 矿业 集 团燃煤 锅炉 年
大力推行清洁生产技术 ，使洗选煤水做到完全闭 路循 环 ， 排放 。 零
２ １ ３ 构建 “ 电— — 建材 （ ． ． 煤 水泥厂 、 厂 ） 产 砖 ”
体 系
通过科学考虑和统筹规划 ，集团公司着力打 造了发展循环经济的三个产业链条 ：一是实现变 输煤为输电而形成的 “ 煤炭——电力” 产业链 ； 二 是为提高煤炭 品质而形成的 “ 煤炭开采——洗选 加工” 产业链 ； 三是综合利用粉煤灰而形成的 “ 电 力——建材（ 水泥厂、 砖厂）产业链。 ” ２ １ １ 建设 电厂 实现 输煤 为输 电 ． ． 为实现煤炭资源效益最大化 ，同时缓解煤炭 运输的压力 ， 变输煤为输电。 首期建设的 ２ 台发电 机组为 ６ 万 ｋ 的田集 、 ０ Ｗ 风台电厂已运行发电 ， 到 ２ １ 年将建成 ４０ ｋ 装机规模 。通过煤变电 ００ ８万 Ｗ 途径实现煤电联产 ， “ 电一体化” 走 煤 发展道路 ， 增 强 企业抗 御 风险 能力 。 ２ １ ２ 调整 产 品结 构 ， ． ． 对原煤 进行 洗 选加 工 ， 提 高精煤产率 淮南矿业集团现有 ６ 对矿井 ， 新建 ７ 对矿井 ， 现有矿和新建矿井都设有一座与煤矿生产能力相
方 梅
淮南淮矿项目商业发展策略及定位报告
四线发展中城市
四线资源城市，第二产业占绝对主导，第三产业投入不足，发展相对较慢；沿淮城市群主要城市，可快速链接省会经济圈核心合肥。
城郊边缘区域，风险区
与中心城区相脱离， 并受主城区较大辐射和分流；非城市主导发展方向，区域商业资源有限，无法支撑大体量商业；区域呈带状分布，城市发展空间无法展开。
距市区约25公里
往凤台县城方向，约30公里
待发展区域
淮南西部城区构成主体，谢家集区发展较好，对八公山区具有较强辐射和影响
2
项目属性/区域与区域之间关系
八公山区印象
谢家集区印象
■ 从两区整体发展看，虽同因矿而发展，但谢家集区不论从城区规模、城市形象、基础配套、商业发展等方面均优于八公山区；■ 八公山区发展相对滞后，在区域发展中，受谢家集区辐射、影响较大；谢区的快速发展在一定程度上将促进八公山区的改造提升。
城市房地产发展分析
淮南商业发展正处于超级市场向购物中心转变提升阶段，业态发展呈现多样性，整体档次仍有待提升
1
城市房地产研究/商业市场/发展概述
■ 淮南商业仍以街铺、超市、百货等传统零售业态为主，休闲娱乐较少，新颖业态尚未出现；■ 从目前淮南商业发展阶段和模式来看，淮南正经历从超级市场向购物中心过渡阶段，大型综合性商业项目正在蓬勃建设，未来将成淮南商业的主导力量；■ 随着城市空间格局的拉开，未来淮南商圈格局将出现一定程度调整，区域级商圈将会增加，但田家庵核心商圈的地位仍将不会改变。
研究框架
项目属性认知
城市属性分析 区域及片区分析 地块及项目属性界定
城市房地产发展分析 区域商业市场机会分析 区域住宅市场机会分析 区域市场访谈分析
淮南存在的环境问题
淮南存在的环境问题自然环境：1、空气环境：污染较高。
因为大量煤矿、电厂的存在，淮南市及周边地区空气污染程度正在逐年升高，而该市有关环境部门出台和采取的措施却远远不能满足空气污染问题的持续恶化。
以往以田区的电厂和谢区的煤矿为主体的污染范围目前正在逐渐扩大至八公山、凤台等地，除毛集之外，其余地区也有不同程度污染现象。
2、水质环境：污染普通由于淮南在淮河的地理位置，造成流经淮南段的淮河水质本身就存在一定问题，再加上淮南目前存在的化肥厂、造纸厂以及其它相关的水污染企业的存在，令人对淮南的水质问题日益担心。
再加上最近几年淮南的餐饮业发展失重，城市污水的净化问题一直得不到良好解决。
3、声音环境：污染较低在主城区内由于有关部门的良好控制，噪音问题并不算突出。
（目前我还没有获得可靠的分贝测试结果）但周边地区，尤其以煤矿等重型工业厂区内的噪音问题相对来说比较突出。
经济环境投资环境：普通不算好，也不算差。
据了解，淮南市目前拥有两个开发区，一个是位于该市东部的经济技术开发区，另一个是谢家集李郢孜镇附近的工业开发区。
投资环境已初步实现，但仍然有待加强，相关的政府招商引资政策和土地政策还需要进一步落实和肯定。
现有万向轴承、南港汽配、发强玻璃、宏泰钢铁等一批企业入驻。
目前尚无全额外资企业出现。
另外，在投入建设的山南新区在建成后，也将会成为新的投资开发新地。
结合淮南矿区实际情况，分析了淮南煤矿开采衍生出的系列生态环境问题，主要有两个方面：矿区土地塌陷对环境的影响和煤矿开采对矿区水体的污染。
土地塌陷对环境的影响主要在于耕地的减少，植被破坏、水体污染、土地污染、大气污染等方面；矿区的水体污染体现在矿区地面水体、地下水及周围农田水域污染和矿区塌陷区水域污染两大方面。
结合矿区的环境现状，提出了矿区目前实施的综合治理措施如塌陷区的综合处理及固体废弃物的重复利用等，通过对环境的综合治理，实现矿区生态循环经济的可持续发展。
对淮南矿区采煤沉陷地生态环境修复的思考
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淮南的产业发展趋势
淮南的产业发展趋势淮南作为安徽省的一个重要城市，一直以来都在积极推动产业发展，努力实现经济转型与升级。
在深入研究淮南的产业发展趋势之前，我们先来了解一下淮南的背景情况。
一、淮南的基本情况淮南地处安徽省中部，东邻滁州市，东南与安庆市相连，西北与阜阳市接壤，北部与合肥市毗邻。
淮南总面积为5385平方公里，辖区内有12个县级行政区，人口约为420万人。
淮南地处华中经济区、长江经济带和沪渝赣黔经济带的结合部，区位优势显著。
淮南交通便利，拥有京沪高铁、京沪高速公路、淮南千百公路等，与上海、南京、合肥等重要城市之间的交通联系较为便捷。
二、淮南的产业发展历程淮南的产业发展起步较早，历史悠久。
淮南曾是中国的煤炭重要产区，有“华东煤沶”之称。
20世纪50年代，淮南煤田的开发和建设成为新中国成立以来国家重点发展的项目之一，形成了以煤炭为主导的产业结构。
然而，随着全国能源结构的调整和环保意识的提升，淮南的传统煤炭产业遇到了巨大的挑战。
为了实现经济转型与升级，淮南开始积极推进产业结构调整，力求寻找新的增长点和竞争优势。
三、淮南的产业发展现状1.装备制造业淮南在装备制造业方面具备一定的基础。
淮南拥有一些具有较高技术含量的装备制造企业，涵盖了煤机制造、机床制造、汽车零部件制造等领域。
近年来，淮南在装备制造业方面加大了投入力度，搭建了一批科技创新平台，并引进了一批科技型企业，为装备制造业的发展提供了强有力的支持。
2.新能源产业淮南拥有丰富的太阳能和风能资源，是新能源产业的有利区域。
淮南市政府将新能源产业列为重点发展的战略性新兴产业，积极吸引了一批新能源企业入驻，推动了新能源产业的发展。
目前，淮南已经建成了一批光伏发电示范项目和风电场，并大力推广了光伏发电、太阳能热水器和风力发电等新能源设备的应用。
此外，淮南还积极推进光伏产业链的延伸，发展光伏组件、电池片、硅材料等相关产业。
3.现代服务业淮南的现代服务业也在不断发展壮大。
淮南市政府把现代服务业列为重点发展的产业之一，鼓励发展金融、物流、商贸、旅游、文化创意等领域。
资源型城市之路——一淮南市为例
铜陵学院毕业论文（设计）资源型城市之路——一淮南市为例摘要淮南市是我省较为典型的资源型城市之一，经过改革开放之后的多年发展成果，经济发展迅速，但也同样面临了很多发达国家资源型城市面临过的问题，即能源储量及环境污染问题。
在本片论文中主要介绍淮南市的基本现状及自己对资源型城市发展方向的一些见解。
关键字：经济发展；资源型城市；重工业；煤炭一、淮南市资源与产业状况淮南市有“五彩淮南”之称，位于安徽省中北部，处于长江三角洲腹地是沿淮城市群的重要节点，是合肥城市圈带动沿淮、辐射完备的中心城市级门户；也是中国的能源之都、华北工业粮仓。
1949年淮南矿区解放，1952年建立省辖淮南市，成为全国较大的十三个城市之一，1985年被国务院批准为对外开放城市。
淮南市一起丰富的煤炭资源著称，淮南煤田更是中国东南地区资源条件最好的煤田。
远景储量为444亿吨，探明储量约153亿吨，约占安徽省的71%，整个华东地区的32%。
煤炭质量上乘，有低硫、低磷、高发挥、高发热、富油灯特点。
并在煤炭的基础上产生了一系列的煤文化。
依此带动了淮南市的电力和化工产业。
淮南市电力主要输送至长江三角洲地区，至2009年底，淮南市的发电装机总量已达到1000万千瓦。
预计到2020年，将建成撞击总容量达到2000万千瓦时的火电基地。
其发电能力也将超过现有的长江三峡水电站。
淮南市加强提高煤炭的增值空间，加速延长煤炭产业的产业链条，依托煤气化、液化、甲醇转化烯烃技巧，加速中石化煤化工基地建设。
推进煤-电-化一体化，煤-电-铝一体化，煤-电-硅-光伏一体化，形成大型的煤化工产业群。
淮南市主要的电力企业有大唐淮南洛河电厂、中电投资平圩电厂、淮南田集发电厂、中安联合煤化有限责任公司、淮化集团等。
二、发达国家资源型城市的发展状况——以德国鲁尔地区为例鲁尔地区在1860年之后的100多年的时间内成为德国重要的采煤、钢铁、化学、机械制造基地。
与淮南的资源型城市有一定的相似性，具有一定的借鉴意义。
淮南矿区的生态修复及城市转型
淮南矿区的生态修复及城市转型淮南矿区位于安徽省淮南市，是中国最具有代表性的煤炭生产基地之一。
在长期的煤炭开采过程中，淮南矿区的生态环境遭受了严重破坏，矿区周边的城市面临着严重的环境污染和资源枯竭的问题。
为了改善淮南矿区的生态环境，促进城市转型发展，淮南市政府采取了一系列有力措施进行生态修复和城市转型工作。
一、淮南矿区的生态修复1. 植树造林植树造林是淮南矿区生态修复的重要环节。
淮南市政府通过开展大规模植树造林活动，逐步使矿区废弃的煤矿和矿坑成为一片绿色的森林。
在过去几年里，淮南矿区已经完成了数十万亩的植树造林工程，使得矿区的绿化率逐渐提高，有力地改善了当地的生态环境。
2. 湿地保护和恢复淮南矿区生态修复工程中，湿地保护和恢复工作也是不可或缺的一部分。
通过人工开挖湿地、引进湿地植被等方式，淮南市政府积极进行湿地保护和恢复工作，促进当地湿地生态系统的健康发展，提高水质、保护生态多样性，实现自然生态系统的恢复和重建。
3. 土地治理和复绿淮南矿区的生态修复还包括土地治理和复绿工作。
淮南市政府对矿区内的废弃煤矿进行了严格的治理和整治，修复了煤矿的裸露地面，进行了土地复绿和植被恢复工作，逐步实现了矿区的土地资源再生利用，有效提高了土地的生产力和环境的质量。
4. 林果业发展为了促进矿区生态环境的修复和城市转型发展，淮南市政府采取了林果业发展的方式，通过大力发展林果产业，提高了当地的绿色产业收入，有效保护了矿区的生态环境。
林果业的发展也带动了当地农民的增收致富，促进了矿区乡村经济的发展。
二、淮南矿区的城市转型1. 产业结构调整淮南市政府进行了产业结构调整，逐步转移和淘汰了矿区内的高耗能、高污染企业，大力发展清洁能源、新能源和高新技术产业，推动了当地经济结构的转型升级，促进了城市产业的可持续发展。
2. 城市规划与建设为了推动淮南矿区的城市转型发展，淮南市政府进行了城市规划与建设工作。
在城市建设过程中，淮南市政府注重了绿色建筑、节能减排等环保理念，加强了城市绿地、水系、公园等公共设施建设，使得城市环境质量得到了明显的提升。
淮南现代煤化工产业园的发展现状及展望
Science &Technology Vision 科技视界0概述煤化工是以煤为原料,经过化学转化使煤转化为气体、液体和固体燃料以及其它化学品的过程,属于洁净煤技术范畴[1]。
我国能源结构的特点是“缺油、少气、富煤”。
随着我国石油消费量及进口石油的增长,特别是由于近年来国际石油价格的不断攀升,能源安全问题日益突显。
为保证能源安全,国家将能源替代战略放在非常重要的位置,发展煤化工产业是我国能源多元化战略的重要举措之一。
鉴于现阶段的政策保障和广阔的市场机遇,国内煤炭资源丰富的省份和地区,在“十一五”规划中都将煤化工作为重头戏,纷纷做出投资煤化工的决策。
淮南是煤炭资源型城市,也是国家重要的能源中心。
为了全面贯彻科学发展观,建设“两型城市”。
发展新型煤化工是淮南可持续发展的必由之路,是转型升级的必然选择,是实现经济跨越发展新的增长极。
1淮南现代煤化工产业园现状1.1规划范围规划的煤化工基地位于淮南市潘集区的东南部,东临平圩镇,南依淮河,北部为泥河,西北部为潘集区袁庄公共生活服务组团,规划总占地面积为94.97km 2。
1.2发展定位安徽淮南新型煤化工基地产业发展定位为:以淮南地区煤资源为基础,结合周边地区盐资源及其它相关资源,建成国际领先、国内一流、中部地区最大的新型煤化工生产基地,成为安徽煤化工产业核心区。
1.3主导产业选择通过对淮南市现有化工产业基础、产业布局情况的分析,结合资源条件和行业发展趋势,确定安徽淮南新型煤化工基地产业发展方案为“四大产业板块”:1)构建煤基石化产品(煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃等)及下游产品发展产业板块;2)替代燃料产业板块(煤制天然气、煤制油、煤制乙醇等);3)基础化工及下游产品产业板块(化肥、纯碱等);4)以化工新材料和新型精细化工产品为特色的高端石化产品板块。
1.4主要项目1.4.1园区煤经甲醇制烯烃项目中安联合煤经170万吨/年甲醇制67万吨/年烯烃项目。
淮南三年
淮南矿区近三年瓦斯治理与利用淮南矿业集团公司淮南矿区位于安徽省中北部，横跨淮南和阜阳两市。
东西长约70km，南北宽约25km，面积约1750km2。
在2000m以浅，矿区保有和预测煤炭储量501亿t，瓦斯（煤层气）储量5928亿m3。
矿区现有13对生产矿井，生产能力5400万t/a,均建有瓦斯抽采系统，瓦斯抽采能力3.0亿m3/a，2007年抽采瓦斯1.9亿m3，瓦斯抽采率46％。
矿区开采条件复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害俱全。
矿区煤层松软，透气性低，瓦斯含量大，瓦斯压力高，主采煤层瓦斯含量一般为10～26 m3/t，瓦斯压力为2～6.4MPa，煤层透气性系数为0.01～0.008 m2/(MPa2〃d)，属于难以抽采的煤层。
目前全矿区瓦斯涌出量已达853 m3/min，采煤工作面瓦斯涌出量达到40～90 m3/min。
一、瓦斯治理理念淮南矿区认真吸取瓦斯事故教训，全面开展瓦斯综合治理，并通过瓦斯治理积极推进从传统煤矿企业向以发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境为特征的新型能源基地的转型。
在长期的瓦斯综合治理过程中，淮南矿区提高认识、转变观念，从实践入手，不断提炼总结，形成瓦斯是害也是宝,瓦斯事故是可以预防和避免的,煤与瓦斯共采、治理与利用并重，高瓦斯矿井低瓦斯状态下进行采掘活动，瓦斯治理战略：可保尽保、应抽尽抽，瓦斯超限就是事故，瓦斯治本措施：高投入、高素质、强技术、严管理，通风系统是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监控是保障等瓦斯治理理念。
二、瓦斯综合治理技术煤矿瓦斯治理国家工程中心由淮南矿业（集团）有限责任公司和中国矿业大学联合组建，工程中心具备本领域技术研发、成果转化、产业化、技术辐射、人才培养、技术标准制定等主要功能。
国家发改委明确了工程中心的主要任务：围绕提高煤矿整体安全生产水平、增强瓦斯控制与防治的自主技术创新能力，跟踪国内外相关技术发展动态，进行瓦斯地质保障技术、煤与瓦斯共采技术、矿井安全监测监控技术、瓦斯灾害预警技术、煤矿瓦斯利用技术、煤矿救灾技术等煤矿瓦斯治理领域的关键技术研究，不断推出具有自主知识产权和市场竞争力的工程化技术；承接国家相关部门及企业委托的科研任务；消化吸收和集成创新引进的先进技术，并进行相关技术的成果转化；建立煤矿瓦斯治理技术标准体系，加速相关技术的应用推广，为相关行业与工程提供技术服务。
资源中兴期矿业城市发展路径与策略——以淮南市为例
市 长期存在 着基 础设 施建 设滞 后 的情 况 ， 造成 了淮 南
城市 的 品质 提 升缓慢 ， 弱 了淮 南对 于周 围地 区 的经 削 济辐 射能力 。最后是 中心城市 的 旧城 区 比重 大 ， 近 邻
的煤 炭枯竭 矿 区面积 广 ， 因此牵 涉 到的社 会经 济转 型
问题 突 出 。
兴期城市的发展现状特征 、 问题着手 ， 通过分析国家层 面对淮南 的定位 ， 构建淮南 的发展规划平 台， 出四条途径和 四大发 展建设 提 举措 。通过 明晰责权 ， 出地方政府和矿业企业 双赢互动 的实施保障体制。 提 关键词 ： 资源 中兴期城市 ； 城市转型 ； 和谐 发展 ； 淮南市 中图分类号 ： ２ １ １ Ｃ １． １ Ｔ ８ ． １ Ｆ ９ ． ； ９ ２ ８ ； Ｕ９ ４ １ １ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６３５ ８ （０ １ ０—４ ００ １７ —７ １ ２ １ ） ４０ ７ ４
淮南矿 区是 国家 １ 个 大 型煤炭 基地 和 ６个煤 电 ３ 基 地 之一 ， 为百 年老矿 ， 跟 国家发 展 形 势走 进 了 作 紧 新 的发展 机遇期 。淮 南 市煤炭储 量 丰 富 ， 已探 明储 量
现 ， 已经 影 响到城 乡空 间 的健 康有 序发 展 。煤 炭 开 并
采对 淮南 市环 境负 面影 响很大 ， 主要 表 现在采 空 区地
山 。未来 ， 开采 将对 现 有 的 自然 生 态格 局 产生 重 煤炭 要 影响 ， 生态化 功能更趋 显著 。基 于此 ， 于资源 中兴 处 期 的淮南 ， 在走 特 色资 源 型城镇 化 发展 道 路上 与 应该 生态环境发展 找到结合 点 。由于 在未来 ２ 年里 ， Ｏ 淮南
资 源 中兴期 矿业 城 市 发 展 路 径 与 策 略—— 以淮 南 市 为 例
淮南市山王煤矿矿山地质环境问题治理研究
淮南市山王煤矿矿山地质环境问题治理研究俞海防1刘璐2(丨淮南矿业集团电力有限责任公司安徽淮南232001 2安徽省地质环境监测总站安徽合肥230001 )摘要：文章以矿山实例为背景，介绍了淮南市小型煤矿山王 煤矿存在的矿山地质环境问题，以及该矿山实际环境问題的特 征，并制定了具体的治理的目标和任务；阐述了该矿山采取的针 对性矿山地质环境治理措施，通过治理措施的实施消除了矿区 内地质灾害隐患，恢复了治理区生态植被，改善了治理区环境现 状；分析了治理恢复带来的社会效益、经济效益、生态效益：该矿 山地质环境治理工作的顺利开展为今后小型煤矿矿山地质环境治理工作的有效实施提供了参考关键词：小型煤矿；矿山环境问题；治理措施；效益分析引言淮南市山王煤矿位于安徽省淮南市八公山K山王镇境内，矿区中心地理坐标：东经1丨6°49’57",北纬32°39'33"-.矿并于1984年建成投产，釔采淮南矿业集团新庄孜煤矿毕家岗井的遗 留煤、阶段煤柱、断层煤和边角块段等残遗煤炭资源^2014年，淮南市人民政府对全市的小煤矿进行关闭整顿，市、区政府相继下达了《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于加快推进小煤矿关闭退出工作的实施意阽》（淮办发 〔20丨4〕30号）和《八公山区人民政府关于依法关闭淮南市山王煤 矿的通知》(淮八府〔20丨4 ]55 3),要求对该矿依法办理相关证照 注销手续。
该矿已按照有关文件要求闭坑自闭坑以来，陆续开 展了相关废弃工业场地整治和塌陷区坑塘整治工作，取得了一 定的成效但是仍存在大面积丁.业广场地面棵露、矸石和建筑垃 圾无序堆放、矿区道路坑洼不平等矿山问题亟需治理。
1矿山概况山王煤矿属于淮南煤田两翼，矿区面积43.6hm2,为年生产 能力9.0万吨/年的小型矿山该矿山开采方式为井下开采，矿汴 采用走向长壁采煤法.主要开采A,15组煤层，最底开采标高为-165m矿山可采煤层赋存于二荇系L、下6盒子组和山西组中，生 产服务期间累计开采动用资源/储tt 52.07万吨1:1矿山采用斜汴 汗拓方式，工业广场内分别布S荇一条混合主井和一条副斜力'•T.作面采煤采用放炮落煤、刮板运输机运煤的方法，矿山采川全 部垮落法管理顶板2矿山地质环境主要问题及现状山卫煤矿开采W史悠久.矿山地质环境和生态环境均已M 到很大破坏，主要表现为采空埸陷损毁土地、植被资源，矿区坑 洼不平；废弃矸石和废石堆场占土地、损毁植被；矿区道路泥泞不堪、尘土遍布，易发扬尘；废弃丨:房等构迮筑物破败不堪，存在安全隐患等除塌陷水域外，矿K东、西两处X业广场压占土地面积达3.15hm2、废渣堆场压占土地面积0.32hm2。
淮南煤炭矿区可持续发展模式研究
在瓦斯综合利用方面 ， 淮 南 矿 区坚 持 煤 与 瓦 斯 共 采 ， 以抽保 用 ， 以 用促 抽 ， 实 现 抽 采 和 利 用
最 大 化 。２ ０ ０ ５年 利 用 ８ １ ３万 ｍ。 ， ２ ０ １ ０年 利 用 ６ ８ ６ ０万 ｍ。 。２ ０ １ ０年 实 现 瓦 斯 发 电 装 机 容 量
多 斯 等 地 构 建 了 巨 大 的 物 流 网 络 ］ 。
（ 三 ） 绿 色 发 展 已 成 为 行 业 典 范
“ 三废” （ 煤矸石 、 粉煤灰 、 矿井水和废气 ） 一 直 以来 严 重 制 约 着 矿 区 经 济 、 社 会 和 环 境 的 和 谐 发 展 。淮 南 矿 区在 突 破 传 统 观 念 的基 础 上 ， 变废 为宝 ， 不 断拓宽煤 炭 的附属产业 ， 增 强 了 老 牌 煤 炭 企 业 的核 心 竞 争 力 。
井 下矸 石充 填 技 术 ， 这 一 技 术 在顾 桥 和 丁集 等 新 矿 井 区得 到 了很 好 的 效 果 ， 不 仅 减 少 了大 量 矸 石外排 ， 解 决 矸 石 占用 耕 地 资 源 、 造成环境污染等影响 ， 而 且 有 效 的 降 低 了地 表 沉 陷 程 度 ， 实 现 了 绿 色 开 采 。在 发 展 井 下 矸 石 充 填 技 术 的 同 时 ， 不断探索煤矸石 和粉煤灰 的资源化利用技 术 ，
２ ９ ２ ３ ２ ｋ ｗ， 预计 ２ ０ １ ５年 ９ ６ ４ ３ ２ ｋ Ｗ 。并 不 断 将 瓦 斯 应 用 于 矿 区 居 民 生 活 燃 气 ， 实 现 了 资 源 的
合 理 利用 ， 增 加 了企 业 的经 济 效益 。
在 煤矸 石 和粉 煤 灰 综 合 利 用 方 面 ， 淮 南 矿 区坚 持 新 建 矿 井 不 建 矸 石 山 ， 积 极 探 索 煤 矸 石 的
淮南产业的发展趋势
淮南产业的发展趋势淮南市位于中国安徽省南部，是一座历史文化名城，也是安徽省工业重点城市之一。
近年来，淮南市政府积极推动产业转型升级，加大科技创新和人才引进力度，加快推进经济结构调整和创新驱动发展，为淮南的产业发展带来了新的机遇和挑战。
一、淮南煤炭产业的转型升级淮南是中国重要的煤炭基地之一，煤炭产业长期以来一直是淮南经济的支柱产业。
但是随着国家环保政策的不断加强和煤炭供需结构的转变，传统的煤炭产业面临着严峻的挑战，必须进行转型升级。
为了推动淮南煤炭产业的转型升级，淮南市政府大力支持煤矿企业进行技术改造和设备更新，通过引进先进的采矿技术和设备，提高矿井的采矿效率和安全性，同时推动煤炭企业向煤化工、煤制气等高附加值的领域拓展。
淮南市还鼓励煤炭企业与其他行业进行协同发展，例如与化肥、化工、电力等行业合作，实现资源共享和互补优势，降低生产成本，提高产业效益。
同时，淮南市在煤炭资源转化利用方面加大了研发投入，开展煤矸石综合利用、煤矿湖泊治理等项目，推动煤炭资源的可持续利用。
二、新兴产业的迅猛发展淮南市在推动经济转型升级的过程中，发展了一批新兴产业，为淮南的产业发展注入了新的动力。
1.新能源产业由于淮南地区的光照条件较好，淮南市政府积极推动太阳能、风能等新能源产业的发展。
淮南市积极引进新能源企业，建设光伏电站、风电场等项目，为淮南提供清洁能源。
2.先进制造业淮南市政府积极推动先进制造业的发展，引进了一批高端制造企业。
淮南市与中科院合作建设了淮南先进制造研究院，开展包括机器人、无人驾驶、智能制造等方面的研究和创新，为淮南制造业的升级提供了支持。
3.新材料产业淮南市在新材料产业方面取得了一定的突破。
淮南市政府积极引进新材料企业，加强与高校科研机构的合作，推动新材料技术的研发和应用，提升淮南在新材料领域的竞争力。
4.互联网+产业淮南市政府积极推动互联网+产业的发展，推进传统产业的信息化和数字化转型。
淮南市成立了互联网+产业创新示范基地，支持互联网企业的发展，鼓励传统企业与互联网企业合作，推动传统产业的升级。
ú
经营者·96·淮南矿业集团作为一个有着百年开采历史的煤炭企业，伴随企业的竞争发展，其自然资源的短缺和枯竭、环境污染严重阻碍企业持续快速发展的矛盾逐渐凸显。
而循环经济所体现的新型资源价值，确立了废弃物也应是资源，并且是一种重要的极其有使用前景的资源。
因此，在当前经济新常态下，特别是在煤炭行业经济形势严峻的情况下，依托矿区的瓦斯、煤矸石、粉煤灰、矿井水、采煤塌陷地复垦的土地等资源，通过开展瓦斯抽采利用，建立煤矸石发电、制砖、水泥生产等循环利用型工业和发展种植与养殖相结合的高效生态农业，使废料和余能多次回收复用，物质合理循环，价值逐级增值，形成各生态链之间互为资源、共耗废料、相得益彰、协同发展，无疑是煤炭企业实现生产方式转变和转型发展，应对行业经济困难的有效途径。
一、煤矿开采造成的主要环境问题（一）采空塌陷加剧生态恶化多年来，由于煤炭开采沉陷造成我国东部平原矿区土地大面积积水受淹或盐渍化，使西部矿区水土流失和土地荒漠化加剧。
据统计我国重点煤矿，平均采空塌陷面积约占矿区含煤面积的10%。
安徽作为产煤大省之一，全省共13.9万多平方公里的土地，采空区达200多平方公里。
目前，采空区中200平方公里的地域已经遭受了地质灾害。
大面积的地质灾害造成了巨大的经济损失。
（二）水位下降造成供水紧张煤炭开采除了造成采空塌陷外，还危及地下水资源，加剧缺水地区的供水紧张。
煤炭开采过程中的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等未经完善净化就被直接排放，对周围水环境造成了严重的污染，仅安徽省水资源的破坏造成的经济损失就达数亿。
而随着煤炭开采强度和延伸速度的不断加大提高，矿区地下水位大面积下降，使缺水矿区供水更为紧张，以致影响当地居民的生产和生活。
（三）废气排放危害大气环境煤炭开采导致废气排放，危害大气环境。
因煤炭开采形成的废气主要指矿井瓦斯和地面矸石山自燃释放的气体。
据统计，我国每年从矿井开采中排放甲烷70～90亿立方米；矿区地面矸石山自燃释放出大量含SO 2、CO 2、CO 等有毒有害气体，严重污染大气环境并直接损害周围居民的身体健康。
矿区建设征地中存在的问题及对策
我国实行最严格的土地保护制度，这是由我国人多地少的基本国情决定的，是由农业的基础地位决定的，更是由土地对于落实科学发展观、建设和谐社会的重要性决定的。
但在矿区建设征地过程中存在着许多问题：耕地流失严重、侵害农民利益等等。
只有严格征地程序，限制征地范围，保护农民利益，才能实现城乡和谐发展。
作为煤炭资源丰富的淮南，随着滚滚“乌金”重见阳光，为经济的崛起注入了强大的动力。
由于开采速度和强度的不断加大，矿区规模日益膨胀，矿区建设如火如荼，必然需要大量征收征用农村集体土地、尤其是耕地，由于征收征用农民承包土地而引发的矛盾时有发生。
一、矿区建设征地过程中存在的问题淮南矿区是华东地区乃至全国的大型煤炭生产基地，长期大量的煤炭地下开采，占用了面积惊人的土地，产生了大范围的地表沉陷，改变了原有的地形地貌，造成了严重的环境污染。
仅笔者所在的潘集区，在建的矿井就有3个，征地近4000亩。
加上每年新增的采煤塌陷区和移民搬迁用地，实际征地数量远远大于上述数字。
尽管相关法律对征收土地作了较为详尽的规定，各级政府和相关部门不断完善在征地拆迁方面的措施，但在实际征地过程中，仍然存在很多问题，主要表现在：1、征收土地中的“公共利益”界定不清。
何为“公共利益”?按照通常的理解，就是全体社会成员都能够直接享受的共同利益。
那么，具体包括哪些内容呢?《宪法》、《土地管理法》和《物权法》都没有列举，只有原则性规定，不够具体、规范。
笔者认为，所谓“公共利益”，包括诸如公共道路交通、公共卫生、灾害防治、国防、科学以及文化教育事业、环境保护、文物保护等公益事业。
而矿区建设遵循的原则是有限开发、有序开发、有偿开发，其最终目的是追求企业经济利益，能否属于“公共利益”值得商榷。
凡不属于公共利益范畴取得土地的行为，都是民事行为，都必须遵循自愿、公平、等价、有偿的原则，即便政府本身参与经济活动，也应作为私法上的平等主体，通过交易取得，而不应以行政手段征收征用。
矿产资源开发与环境保护协调发展的对策建议
矿产资源开发与环境保护协调发展的对策建议摘要：在生态文明建设和“三条红线”硬约束的背景下，我国矿产资源开发与环境保护的矛盾异常突出。
矿产资源开发和经济发展是国家重大利益，环境保护也是国家重大利益，尽管两者有矛盾，但总体目标是一致的，都是为了满足人民群众对美好生活向往的需要，是实现“两个一百年”中国梦的需要。
基于此，本文针对矿产资源开发与环境保护协调发展的对策进行探讨，以供参考。
关键词：矿产资源；环境保护；协调发展引言新时期，我国矿产资源开发面临着新形势、新矛盾、新问题。
我国的工业化、城市化尚未完成，国民经济发展对矿产资源的需求量巨大，尽管在经济进入新常态以后，我国政府积极推进供给侧结构性改革和产业结构转型升级，对矿产资源的需求增长率放缓，甚至出现负值，但是，我国大宗矿产资源长期供给不足的矛盾难以解决，对外依存度居高不下，这决定了今后我国应更多地开发利用国内的矿产资源。
1我国矿产资源开发对环境造成的影响1.1破坏植被，引起水土流失，诱发各种地质灾害在矿山开采的过程期间会使得矿山原有的地质地貌发生变化，从而使得地表发生松动，植物遭到伤害，进而导致景观被毁坏以及水土流失。
我们国家的水土流失面积已经有三百多万平方千米了，其中荒漠化的面积也有两百多万平方千米之多，而且逐年增加两千多平方千米。
占据土地大大阻碍了土地资源的使用，而且由于矿区被开发，地下都被挖空了，所以地下的水位也降了下去，地表就会出现沉降和裂缝等灾害[1]。
1.2挤占土地，影响土地资源的利用在开采工作进行期间会有很多工作产生的废弃物，这些物品多多少少都会占据一部分的土地，特别是种类繁多的矿业工作杂物，以及在开采过程期间的废弃岩石，加工物，烟尘等物质。
根据统计显示，我国矿山开采的总面积大约有五百多万平方千米，其中在矿山附近被伤害的土地面积达到了150多万平方千米。
在二十一世纪初，我国的粉煤灰储存量仅有八亿吨，占地面积约为三十多万平方千米，而数目比较大的尾矿和废弃物达到了70亿吨之多。
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质量的改善。
Ⅵ～Ｖ类，淮河南岸东西部矿区的部分采煤塌陷
２．２．２能源环境问题
水域处于富营氧化状态，矿区居民生活在吵闹的
淮南的一次能源消费以煤为主，属煤烟型大 环境中。
气污染。２０００年，全市直接燃煤占能源消费总量
的９１．４４％；燃煤废气排放量较１９９５年递增 ３环境保护战略
．
１５．０６％；交通污染的叠加作用，导致淮河南岸西 ３．１ 战略目标·
年，产值１０１３４万元／年。处理利用矿井水资源 ５．０万ｔ／日，产值９１２万元／年。８５％采煤塌陷区 域得到综合治理，其中：复垦土地３３２８．８３ｈａ，水 面养殖９７３．３３ｈａ。
２发展影响与环境问题 ２．１ 经济发展影响
“十五”时期，国家继续实施“可持续发展”战 略，协调环境与发展关系。实施经济结构战略性 调整，优化产业结构，加强环境基础设施建设，改 善城乡生态环境。淮南全面实施“科教兴市”、 “外向带动”、“城镇化”、“可持续发展”战略，加快
“十五”期末，矿区的建成区环境噪声和道路交通 噪声平均等效声级分别达到＜城市区域环境噪声 标准＞（ＧＢ３０９６—９３）昼问１类与４类区标准；
制。 ３．２．２坚持“生态保护与污染防治并重”，实施 重点环境保护战略
２０１０年，矿区的建成区环境噪声和道路交通噪
实施重点资源开发区、“三产”工业园区、采
声平均等效声级达到ＧＢ３０９６—９３中１类与４ 煤塌陷区、风景名胜区、生态示范区的“生态保护
区；淘汰资源型“三产”工业园区；治理风景名胜 区周围“三产”工业园区。采煤塌陷区分别采取 如下措施；加大浅层塌陷且已稳定区域的土地复
率与生活垃圾处理率均达到１００％。
垦力度，实行深层塌陷且巴形成大面积水域的区
３．１．５ 自然生态环境保护
域在开展养殖、种植、旅游的同时，注意防止富营
强化重点区域生态环境保护，“十五”期末， 建立１～２个生态示范矿点：２０１０年，建成若干 个生态示范矿区，矿山生态破坏恢复治理率达到
关键词： 能源城市 资源与环境发展战略研究
环境与发展是一个对立统一的整体，二者相 互协调，才能持续发展。淮南是以煤炭为主体， 电力、化工为重点的工业城市，淮南矿区在地方 经济建设中占有重要地位，环境与发展尤为重 要。本文针对淮南矿区中长期经济发展战略，研
万元／年。煤矸石利用率’９０％以上，其中：建材与 发电利用６３万ｔ／年，销售收入４．２３亿元／年；充 填采煤塌陷区、加固铁路与淮河堤坝利用５９８万 ｔ／年，净收益４２２９５．６２万元。煤炭伴生资源综合 利用收入１０亿元／年。开发利用高岭土５．０万ｔ／
２００５年瓦斯气利用率８５％以上，产值９３００
经济增长方式转变，努力提高经济增长质量。随 着人民生活不断改善，公众环境意识进一步提 高，环境质量成为城市发展和衡量市民生活质量 的一个重要尺度；市人大、市政协及社会各界，已 经形成强有力的参与环境保护的监督决策机制， 共同对排污者的排污行为进行监督。
今后一个时期，淮南的经济建设，既要完成 传统的工业化进程，又面临技术创新与经济全球 化的挑战；国民经济将保持传统经济与知识经济 的二元化结构，传统经济将保持较大的经济总量 并仍以较快速度增长，老矿区接续与替代产业发 展较慢，高新技术产业尚末形成新的经济增长
二氧化硫（ＳＯ。）、，烟尘贡献率分别为９９．０５％、 ９６．７６％，煤矸石、粉煤灰分别为全市工业固体废 物产生量的５６．３％、３７．０８％。未来一个时期，结 构型污染不会发生根本性交化，将继续制约环境
下水位发生了明显变化；谢家集采煤塌陷区，已 经形成上石炭纪太原统灰一、三组岩含水层两个 疏干漏斗。矿区的局部区域环境空气质量较市 中心区低１级左右，矿区部分支流湖库水质处于
境质量的改善，淮河水资源矛盾更加尖锐，矿区 市整体形象。长期堆存煤矸石与粉煤灰的堆场 生态环境恢复任务加重，环境与发展形势严峻。 周围区域，污染物形成蓄积性影响，污染负荷加
２．２主要环境问题
重，环境质量变劣。随着淮南矿区煤炭与电力工
２．２．１ 结构型污染问题
业的发展，煤矸石与粉煤灰产生量仍将继续增
目前，淮南的工业产值构成中，能源原材料 加，环境公害问题不言而喻。
控制矿区污废水中化学需氧量（ＣＯＤ。，）、氨 氮、总磷对淮河的冲击，重点强化淮河矿区河段 及其主要支流——东淝河、西淝河、泥河污染源
处于超负荷状态。在加快矿区经济发展和城镇 控制；２００５年，淮河矿区河段水质达到＜地表水
化进程的同时，社会生活污水及其氮磷污染物排 环境质量标准＞（ＧＨＺＢｌ—１９９９）Ⅲ类标准；２０１０
第２６卷第２期 ２００２年６月
黑龙江环境通报 Ｈｅｉｌｏｎ西ｉａｎｇ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｊｏｕｋｎａｌ
Ｖ０１．２６ Ｎｏ．２ Ｄｅｌ．２００２
淮南矿区环境与发展战略思考
陈金泉 曹 丽 （淮南市环境保护监测站 淮南 ２３２００１）
摘要针对淮南矿区中长期经济发展战略，研究正负面影响与重大环境问题，提出环境与发展战略和宏观调控 对策，达到发展经济和保护环境“双赢”目的。
类区昼夜标准，声环境质量基本满足矿区人民舒 与污染防治并重”战３．１．４ 固体废物控制
潘谢矿区、新集矿区等重点资源开发区的生态环 境实施强制性保护。关停扰民型“三产”工业园
２００５年，矿区工业固体废物综合利用率达 到９０％，危险废物处置率与生活垃圾处理率达 到１００％；２０１０年，矿区工业固体废物综合利用
２．１ 机理
用量，一般在１ｍｇ／ｋｇ才有明显效果，单独使用
高分子絮凝剂的絮凝机理与小分子不同，不 ＰＡＭ２ｍｇ／ｋｇ才有效。但产生的沉淀不稳定，很
仅与电荷作用有关，而且和其本身的长链特性有 快又变混浊。
密切的关系，这可用架桥机理来解释长链的高分
子一部分被吸附在胶体颗粒表面上而另一部分 ３结论
被吸附在另一个颗粒表面，并可能有更多的胶体
无机絮凝剂主要起凝结作用，成本较低而高
颗粒吸在一个高分子的长链上，这好象架桥一样 分子主要起絮凝作用，通过理论分析和实验证
把这些胶体颗粒连接起来，从而容易发生絮凝。 明，更为有效的方法是将两者结合应用，即将废
噪声达标区等区域环境建设，改善全矿区和淮河 ３．２。４全面推行污染物排放总量控制，实施跨
南岸重点矿区环境质量。力争淮河南岸矿区的 东西部中心区域、潘集矿区、谢桥矿区、新集矿区 环境质量按功能区达标，潘三矿与花家湖矿建成 环境保护示范矿。进一步加强环境监督管理，初 步建立矿区环境与发展综合决策机制、公众参与
放总量随之增加，市辖淮河在入境污染物的协同 年，淮河矿区河段水质优于ＧＨＺＢｌ～１９９９Ⅲ类
作用下，水域有机污染负荷必将居高不下。
标准。
２．２．４煤矸石与粉媒灰环境公害问题
３．１．３声环境保护
２０００年，全市煤矸石与粉煤灰产生量
强化矿区噪声监督管理，重点控制淮河南岸
’ 】９
万方数据
·环境管理·
矿区道路交通噪声与居民文教区环境噪声污染； 环境保护机制、环境污染与生态破坏社会监督机
２０００年增长１０．４７％，煤烟型大气污染不可能根 河南岸矿区环境空气质量达到＜环境空气质量标
本改变。
准＞（ＧＢ３０９５—１９９６）二级标准，２０１０年环境空
２．２．３ 淮河水环境问题
气质量进一步提高。
淮南市辖淮河在９５％保证率下，多年最桔 ３．１．２淮河水质保护
月平均流２０ｍ３／ｓ，而全市新鲜用水量已愈 ４０．７５ｍ３／ｓ；未来，矿区需水量仍将逐年上升；枯 水时段，淮河上游闸坝的调控，致使境内水环境
究正负面影响与重大环境问题，提出环境与发展 战略和宏观调控对策，达到发展经济和保护环境 “双赢”目的。
１环境与经济发展战略 １．１ 煤炭营销战略
２００５年煤炭销售量１８５６万ｔ，电力、化工、 冶金、有色金属、建材等行业煤炭销售量１６７７万 ｔ，占煤炭销售总量的９０．４％；省内煤炭销售量 ８９０．９万ｔ，省外煤炭销售量９６５．１万ｔ，铁路外 运煤炭１５１６万ｔ。 １．２煤炭生产发展战略
在规定的总量内。
实现单纯治理向产业结构调整和合理布局生产
３．２宏观调控对策 ３．２．１ 以改善环境质量为目标，推进矿区可持 续发展
力、末端治理向源头与全过程控制两个根本转 变，削减排污总量。立足煤炭，调整煤炭生产结 构；发展洁净煤、煤层气与瓦斯气、劣质煤发电、
加大矿区环境空气、地表水、声环境保护规 划和排污总量控制，加大环境综合整治、生态环 境建设规划的贯彻实施力度，从矿区产业结构、
世纪绿色工程计划 矿区排污总量控制，采取目标与容量总量控
制相结合，根据区域环境质量目标确定污染物排 放总量控制目标和相应污染防治工程，将矿区排
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２０
万方数据
·污染与防治·
水的透光率接近清水。
用聚合氯化铝５０ｍｇ／ｋｇ和阴离子
聚合氯化铝对细小纤维的去除率较高，有利 ＰＡＭ２０ｍｇ／ｋｇ进行处理，结果是原水中ＣＯＤ
养化，避免造成新的污染。控制矿区风景名胜区 一切开发建设活动，恢复自然景观和植被。开展 生态环境良好区域的生态保护与示范建设；力争
５０％，采煤塌陷区土地复垦治理率达到８０％，自 然生态环境保护能力进一步提高。
建成１～２个生态煤矿示范点。 ３．２．３ 实施多元化能源环境战略，推进工业清
３．１．６ 污染物排放总量控制
２００５年国家统配煤矿矿井生产能力递增 ２１．０５％，原煤产量年均增长６．４３％。２０１０年煤 炭产量突破３０００ｔ，煤层气开发５亿ｍ３。煤炭收 入与其它收入比例２０００年的６９：３１调整到 ２００５年的５８：４２。居住环境和生活质量得到明显 改善。 １．３煤炭洗选加工战略
“十五”期间，新建４００万ｔ／年选煤厂与 ２００ｔ／年配煤厂，改建１座选煤厂，３座大中型选 煤厂实施清洁生产技术改造。 １．４ 环境保护产业发展战略
部矿区环境空气中总悬浮颗粒物（ＴＳＰ）的容量 尚无潜力，全矿区大气污染呈发展态势。按照国 家“西气东输”工程进度安排和淮南矿区经济发 展战略部署，“十五”期末，全市一次燃煤量比