美国的利益集团

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美国的利益集团

美国的利益集团美国利益集团是指美国的一种通过途径和方法向政府施加影响，进行非选举性的鼓动和宣传，用以促进或阻止美国某方面公共政策的改变，以便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的组织。

美国的利益集团由来已久，美国的利益集团对美国政治民主化起了重要作用。

美国的利益集团，围绕公共政策博弈，形成美国政治博弈规则，促使美国宪政民主的产生[1]。

随着美国社会各方面的发展,美国的利益集团从无到有并形成了自己鲜明的特点并逐渐成为美国政治制度的有机组成部分。

在美国的政治的百花丛中，利益集团的活动最引人注目。

它们无处不在，已深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。

利益集团是美国资本主义政治制度的产物、是为维护资本主义制度的有效形式，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会也就是资产阶级，它受到政府的支持。

此外美国还存在着数以万计的小利益集团，他们是工人阶级等弱势团体，为了自己微薄，单纯的社会政治理想而奔走。

美国独特的政治体制——中央和州分权的联邦制，两级政府又实行立法、行政和司法三权分立。

为利益集团提供了极为有利的政治环境，利益集团可以向各级政府施加压力，这样就给了他们更加广阔的天空，左右美国的政治。

美国宪法为利益集团的成立提供了结社权。

美国联邦宪法第一条修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教和禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。

”这一修正案是利益集团得以合法存在和开展活动的法律依据。

任何阻挠他们的行为在美国都是违宪。

美国的政治被有组织的、势力强大的利益集团支配着，政府基本上成了它们的裁判，甚至它自己还作为一个利益集团参与政治,那些客观上具有共同利益基础、主观上意识到这种共同利益的存在、现实中以联合的方式自觉追求和维护这种共同利益的社会群体就是美国政治生活中不可替代的利益集团。

原创2：3.4 美国的利益集团

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结合上述材料，分析美国利益集团在政治生活中有着发挥着怎样的作用？
美国的利益集团，与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，成为影响美国政治生活的重要力量，利益集团通过金钱干预政治。
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
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美国商会主席狄安华表示，中国许多国有企业的规模已经大到可以在海外扩张，不仅能够在中国国内、甚至在海外业务中都可能从美国和其他外国公司手中夺得业务。美国商会表示美国政府应更多地将注意力放在中国扶持国有企业的政策上，称美国面临的最大威胁是中国国企，而不是汇率。
镜头四：《美州人间佛报》报道：说客的背后实际上是拥有特殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去争取。当政府的政策不符合他们的利益时，他们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮件、到议员家中等。
互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
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互动 ﹒ 合作 ﹒ 探究
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镜头一：金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。在历年大选中，约四千六百个利益集团搞过政治捐款。
镜头二：美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一家保守的思想库。
镜头三：“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲” 团体的组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，换孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境。
——在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。

美国的利益集团

• 但有的利益集团在某种条件下，也可能发展成但有的利益集团在某种条件下，为政党。例如，为政党。例如，著名的以维护消费者利益和保护环境为主要目标的公共利益集团纳德集团，护环境为主要目标的公共利益集团纳德集团，其领导人拉尔夫·纳德在1996年宣布参加总统纳德在1996 其领导人拉尔夫纳德在1996年宣布参加总统选举，该集团也就发展成为“绿党” 选举，该集团也就发展成为“绿党”。 • 另一方面，利益集团和政党也是相互补充、相另一方面，利益集团和政党也是相互补充、互合作的。互合作的。一些利益集团往往和某一政党保持着较密切的联系，着较密切的联系，从而扩大了自己的政治影响如著名的工会组织劳联－力，如著名的工会组织劳联－产联通常把绝大部分政治捐款给了民主党的候选人。反过来，部分政治捐款给了民主党的候选人。反过来，政党要建立广泛的选举联盟也必须团结众多的社会利益群体，社会利益群体，在资金筹措和政治宣传也就不得不依赖利益集团的支持。得不依赖利益集团的支持。
美国的利益集团
韩紫熙
利益集团也称压力集团、利益集团也称压力集团、院外集是指在资本主义制度下，团，是指在资本主义制度下，为获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。的政治性组织。美国是利益集团最为兴盛的国家。美国是利益集团最为兴盛的国家。
(一)名目繁多的利益集团
定义所谓利益集团，是指以共同的利益为基础，所谓利益集团，是指以共同的利益为基础，为实现共同的目标而力图影响政府政策的一种社会团体。种社会团体。特点数量庞大参加者众种类各异
（2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，）利益集团作为公众参与政治的“中间人” 垄断了公众接近政府权力的途径公众接近政府权力的途径——从利益集垄断了公众接近政府权力的途径从利益集团与公民的关系看；团与公民的关系看；很少有什么民主机制，（3）各种利益集团内部很少有什么民主机制，）各种利益集团内部很少有什么民主机制大都为少数人所控制——从利益集团内部的管大都为少数人所控制从利益集团内部的管理机制看；理机制看；腐败提供了肥沃的土壤（4）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为—— 购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为从利益集团对政府的负面影响看。从利益集团对政府的负面影响看。

美国的三大利益集团

美国的三大利‎益集团说到美国，往往有两个容‎易混淆的美国‎出现在我们面‎前：一个是真正的‎代表全体美国‎人民利益的美‎国；另一个是由行‎政当局操纵的‎、代表一小部分‎人利益的美国‎。

不幸的是，在很多情况下‎，这两个美国是‎那么的不一致‎。

前者是一个伟‎大的、为人类近代文‎明发展做出过‎重大贡献的国‎度；而后者却悲哀‎地成为当今世‎界上最具侵略‎性、带给世界人民‎最多战争和痛‎苦的国度。

这种矛盾是由‎美国自己身上‎的毒瘤、是由其制度本‎身的特点造成‎的。

美国就像是一‎个大公司：国会是董事会‎，总统是CEO‎，全体纳税人和‎选民就是股东‎，而一些特定的‎利益集团就是‎其中的大股东‎们。

既然是公司，其全部的活动‎都围绕着一个‎中心：那就是利益。

可问题在于，很多时候，大股东们的利‎益和全体股东‎的整体利益是‎不一致的。

本来CEO的‎职责是全心全‎意实现全体股‎东的利益最大‎化，但由于某些大‎股东手眼通天‎有本事操纵C‎E O和董事会‎为自己谋利，置全体股东的‎利益于不顾。

这样一来就出‎现了一种很奇‎怪的现象，那就是在CE‎O代表公司所‎进行的某些交‎易中，全体股东承担‎成本和义务，而极少数大股‎东获利。

今天的美国已‎完完全全地演‎变成了一个帝‎国主义国家，其特征就是垄‎断资本日益加‎强。

愈演愈烈的企‎业并购浪潮（如九十年代后‎期洛克希德与‎马丁公司的合‎并，波音并麦道，雷神收购休斯‎、CHEVRO‎N并购TEX‎C O、康菲并购伯灵‎顿资源等）使得大量垄断‎集团出现，造就了一批庞‎大的“经济怪兽”。

他们为谋求自‎身利益的最大‎化，在国内外广泛‎培植自己的代‎理人，进一步加强垄‎断地位，在国际上利用‎代理人操纵控‎制国家机器，使用各种手段‎扩大市场和原‎材料基地。

为此，不惜滥用武力‎，涂炭生灵，无视别国人民‎的生命财产和‎生存权利。

并由此在美国‎国内产生一种‎很奇怪的现象‎：美国的全体纳‎税人为政府发‎动的对外战争‎买单（包括金钱、鲜血乃至生命‎），而一小撮利益‎集团从中获益‎。

美国的利益集团

材料分析：
材料一：美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。材料二：参选率是评价选举民主程度的重要指标。20 世纪后半叶以来，西方国家民众对于各种选举的积极性普遍下降，用消极的不投票的方式抵制其选举制度。以美国总统大选为例，1960年的投票率为64％，1964 年为63％，1968年为60％，1972年为56％，1976年为 53％，1980和1984年均为52％，1988年为50％，1996 和2000年均为49％。
（1）只有少数财力雄厚的利益集团对国家决策起
决定作用
（2）垄断公众接近政府权力的途径，公民直接
参与政治的权利被削弱
（3）利益集团内部缺乏民主机制，被少数人控制
（4）为政治腐败提供了肥沃的土壤
三、利益集团的政治作用
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。
阅读材料，运用国家和国际组织常识的有关知识回答：（1）材料一中的“双重分权制衡”是指美国实行的哪两种制度？“两个政府”是指哪两个政府？4分（2）根据材料二、三，分析说明美国大选投票率偏低的原因？8分（3）根据材料四，请你评价一下美国的利益集团？8分
答：（1）联邦制与三权分立制，联邦政府和州政府。（2）美国大选投票率偏低的原因主要有： ①有相当数量的选民对总统选举失去兴趣，民主意识逐渐下降，对金钱民主失去了信心。 ②一些社会群体对旷日持久、宣传多于务实、许诺多于落实的选举产生逆反心理。 ③在选举中存在着歧视现象，有不少黑人被取消了选举资格，少数民族如华裔、拉美裔等也不受重视。 ④美国的民主选举本身就是一些垄断财团的民主，是美国诸多利益集团争夺政治权利的舞台。归根结底，美国的两党制（总统大选）的实质，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能代表广大人民群众的利益。所以美国大选投票率才会偏低。（只要言之有理，提出至少4条原因，并有合理、到位的分析，即可得8分）（3）①从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护美国的资本主义制度。 ②同时利益集团又有虚伪性和消极作用：

选修三第四框美国的利益集团yue要点课件

详细描述
商业利益集团通过游说政治家和政府官员来影响贸易政策、税收、监管法规等，以保护自己的商业利益。他们还通过支持政治候选人和选举活动来影响政治决策。
劳工利益集团
总结词
劳工利益集团包括工会、工人组织和其他代表工人利益的团体，他们关注的问题包括工资、工时、安全和福利等。
详细描述
劳工利益集团通过游说政治家和政府官员来保护工人的利益，他们还通过支持政治候选人和选举活动来影响政治决策。劳工利益集团经常与其他利益集团进行斗争，以保护工人的权益免受侵害。
制造社会分裂
利益集团可能会在某些社会问题上制造分歧和分裂，加剧社会矛盾和冲突，破坏社
会的和谐与稳定。
破坏政治生态
利益集团可能会通过资金捐助、政治献金等方式影响政治生态，导致政治生态的失衡和不健康的发展。
阻碍经济发展
利益集团可能会通过干预经济政策和市场行为，阻碍经济的自由发展和创新，导致资源配置的不合理和社会福利的损失。
维护自身利益。
2. 企业利益集团：这些组织代表企业或特定行业的利益，如石油公司、金融业等。它们关注与自身行业相关的政策制定和决策过程，通过游说和政治捐款
来影响政府决策。
利益集团的分类
01 02
3. 公共利益集团
这些组织代表广大公众的利益，如环保组织、消费者权益保护组织等。它们关注与公共利益相关的政策议题，通过游说、宣传和抗议等方式来维护公众利益。
详细描述
农业利益集团包括农民、农业工人、农产品经销商、农业机械制造商等，他们关注的问题包括农产品价格、土地使用、水资源分配、农业补贴等。这些利益集团通过游说政治家和政府官员，以确保他们的利益在政治决策中得到体现。
商业利益集团
总结词

浅析美国利益集团发展及其影响

浅析美国利益集团发展及其影响1. 引言1.1 美国利益集团的概念美国利益集团是指一些由具有相似经济、政治或社会利益的个人、组织或机构组成的团体，它们通过团结在一起以维护和促进自身利益。

这些集团通常代表特定行业、企业、职业、地区或群体的利益，通过游说政府、参与政治活动和制定政策来实现自身的利益诉求。

美国利益集团在政治和经济领域扮演着重要角色，它们通过影响政策制定、塑造公共舆论和控制资源分配等方式影响着国家的发展方向和政策走向。

美国利益集团的存在和发展是与美国政治体制和经济结构密切相关的，它反映了各种利益在政治决策中的竞争和博弈，也体现了美国社会中繁荣多元的特点。

美国利益集团通过摇摆政策制定者的决策、扭曲政策实施的方向以及操纵内外政策的性质等方式对国家政策的形成和执行起到了至关重要的作用。

在美国政治体系中，利益集团的力量是不可忽视的，在一定程度上塑造了美国国家政策和国际关系的走向。

1.2 美国利益集团的发展背景美国利益集团的发展背景可以追溯到美国独立战争之后的时期。

随着美国国家实力的逐渐增强和国内经济社会发展的不断壮大，各种利益集团开始在美国政治体系中崭露头角。

19世纪末20世纪初，随着工业化的兴起和商业经济的发展，美国的利益集团逐渐扩大，包括工业资本家、金融寡头、工会组织等。

在美国历史上，一些显赫的家族如洛克菲勒家族、摩根家族、肯尼迪家族等也是美国利益集团的代表。

这些家族通过掌握大量经济资源和政治力量，影响着美国的政治决策和经济发展方向。

随着时代不断演进，美国利益集团也在不断壮大和多样化。

不仅有传统的工商业利益集团，还有新兴的科技产业、文化产业等利益集团涌现。

这些利益集团在美国政治格局中发挥着日益重要的作用，对国家政策和国际事务产生着深远影响。

【内容结束】。

2. 正文2.1 美国利益集团的分类与特点1.政治利益集团：这类利益集团以影响政府政策和决策为主要目标，主要包括政治团体、政治行动委员会、政治献金团体等。

3.4.美国的利益集团汇总

金钱
政治捐款是犹太人影响美国政治的重要手段。美国政客为了当选必须得到犹太人组织的支持。由于以色列院外集团游说势力强大，美国政客不敢出来公开批评以色列。
美以公共事务委员会
占美国人口1.7%的犹太人拥有美国1/3的财富，在美一直有“犹太人控制华尔街”、“美国人的钱在犹太人的口袋美国犹太财团影响着美国的选举和对外政策里”等说法。美 1750家报纸中，犹太人占50％以上。美三大广播公司CBS、NBC、ABC均为犹太人创建。美国每年为以色列提供30亿美元的经济援助。美国是以色列的强大保护者，经常在联合国否决一切不利于以色列的决议。
在美国,相对于国家决策体系而言,一个人、一家公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维护自身利益。美国枪支暴力文化的历史 NRA成立于1871年，美国的枪支文化可以追溯到独立战争时期，目的是为了保家卫国。由民众组织起来的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头脑，内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。今天许多美 170多万家枪店遍国人认为是因为这些拥有枪支的人们为信念而挺身而出，布美国各地，只才最终获得了美国的独立和自由。经过这种漫长的演变，要是守法公民皆拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。可申请枪支执照。枪支管制的问题，涉及对美国宪法第二条修正案的解释问题。在美国一家商店内，一名7岁儿童用猎枪“瞄准”
金钱
金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。在每次美国总统和国会选举中代表财团利益的利益集团都要进行政治捐款。在2010年国会中期选举中，捐出高达 9亿1080万美元给候选人，其中53%给民主党，47% 给共和党。捐款大户是美国的美国商会、军工集团和犹太游说集团。在美国，要赢得选举的胜利，靠的是两票：选票和钞票。选票决定胜负，钞票则是胜负的基础。 2008年，美国总统竞选经费支出已创下了历史的最高纪录，总共花掉了24亿美元。 2010年中期国会选举据统计达到40亿美元， 2012年共花费60亿美元。

美国的利益集团汇总

PART 1
美国的主要利益集团
经济利益集团
华尔街金融集团石油和天然气利益集团农业利益集团商业利益集团
政治利益集团
全国步枪协会
美国商会
美国政治行动委员会
美国公共利益集团
社会利益集团
工会：代表工人利益，维护
工人权益
商会：代表企业利益，促进
商业发展
农业利益集团：维护农民权益，推动农业发展
利益集团具有高度的组织性和专业化
利益集团对政治具有重要影响，能够左右政策制定和实施
影响力
利益集团在美国政治中具有重要地位，对政策制定和实施产生深远影响。美国利益集团通过游说、公关、广告等方式影响政府决策，以实现自身利益。利益集团通过政治献金、选举赞助等方式与政界建立紧密联系，进而扩大自身影响力。美国利益集团之间存在竞争和博弈，其影响力的大小取决于自身实力、资源以及策略的有效性。
要。
添加标题
政治环境变化对利益集团的影响：政治环境的变化，如政治制度改革、政策调整等，会对利益集团的生存和发展产生影响，促使利益集团调整策略
和行动。
添加标题
经济形势对利益集团的影响：经济形势的变化，如经济增长、经济危机等，会影响利益集团的利益诉求和行动策略，促使利益集团调整策略和行动。
人口结构变化：随着人口老龄化和多元化，利益集团的需求和影响力也在发生变化。
技术发展：新兴技术如人工智能和大数据的应用，为利益集团提供了更高效的影响力途径。
政治环境：政治气候的变化，如政策制定和选举结果，对利益集团的策略和目标产生影响。
国际关系：全球化进程中的国际关系变化，如贸易战和地缘政治紧张局势，对美国国内利益集团的发展趋势产生影响。

美国的利益集团解析

统竞选经费支出已创
其中53%给民主党，47% 给
下了历史的最高纪录，
共和党。捐款大户是美国的总共花掉了24亿美元。
美国商会、军工集团和犹太 2010年中期国会选举
游说集团。
据统计达到40亿美元
美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。
鳄”索罗斯、 “股神”巴菲特、出任尼克松和福特两任总统的国务卿的基辛格、联邦最高法院法官布兰代斯、克林顿政府的国务卿奥尔布赖特、国防部长科恩、财政部长鲁宾美、以布公什共政事府务的委国员防会部副部长沃尔福维茨、奥巴马政府的白宫办公厅主任伊曼纽尔都是犹太人。美国国会现有犹太人参议员10人，众议员27人。
传统基金会，就是美金国一钱、知识影响选举
家保守的思想库。
兰德公司是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世，继而又扩展到内外政策各方面，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库，它可以说是当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。
只有人杀人”。美国：最高法院裁定公民有权拥枪
NRA不但投入选举，美国宪法第二修正案
影响总统法官提名和参议院的任命。而美国最高法院对于宪法第二修正案的解释对限枪立法的成败有重要影响。因此当总统提名最高法院的大法官时，NRA会调查候选人过往对持枪权的态度并据此言,一个人一家公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维护自身利益。
美多个利益集团关注轮胎特保案发展
美国主要利益集团
代表哪些人的利益
美国商会
工商企业家

课件4：3.4 美国的利益集团

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专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第4课时
美国的利益集团
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• 2012年7月20日，美国丹佛市举行《蝙蝠侠前传3：黑暗骑士崛起》的首映现场发生枪击事件，凶手是科罗拉多大学的一位博士生，他携带3支枪和烟幕弹，闯进一家电影院，肆无忌惮地向观众扫射，电影院内近80名观众逾八成伤亡，其中年龄最小的只有6岁，共造成15人死亡，50 多人受伤。
第 16 页
谢谢观看

• 2013年1月7日Tulsa, Okla，4人死亡 • 2013年1月19日Albuquerque, N.M 5人死亡 • 2013年3月13日 Herkimer County，纽约，4人死亡 • 2013年4月18日Akron, Ohio，4人死亡 • 2013年4月24日曼彻斯特 5人死亡 • 2013年5月10日Fernley, Nev.5人死亡 • 2013年5月1日Waynesville, Ind. 4人死亡 • 2013年6月7日，圣莫尼卡，加里佛尼亚，包括枪手在内5人死亡。 • 2013年7月26日，Clarksburg, W. Va.4人死亡 • 2013年7月16日，Hialeah，佛罗里达，包括枪手在内7人死亡 • 2013年8月7日，达拉斯 4人死亡 • 2013年8月11日，奥马哈，内布拉斯加州，4人死亡。 • 2013年8月14日俄克拉哈马城 4人死亡 • 2013年9月11日，Crab Orchard, 田纳西，4人死亡 • 2013年9月16日，华盛顿特区，包括枪手在内13人被杀害。 • 2013年10月21日，美国内华达，家长痛哭。一所初中发生校园枪击事件，
第9 页
探究：联系上述材料，说说利益集团是通过什么方式影响政府决策的？
承担法庭诉讼、游行示威、金钱、知识

高中政治选修三第三专题第四框题美国的利益集团(附答案)

高中政治选修三第三专题第四框题《美国的利益集团》基础夯实单项选择题：1、美国的利益集团规模不一，有数万个之多。

按性质划分，可以分为________的利益集团。

()①完全私营性②公共性③公私兼有④以政治利益为目的A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④【解析】美国的利益集团按性质分为完全私营性、公共性和公私兼有的利益集团，①②③符合题意；④是按目的划分的利益集团，不符合题意，故选B项。

【答案】 B2、奥巴马称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开了绿灯……这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音”。

对于美国利益集团的消极作用，下列说法正确的是()①利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制②利益集团参与政治，容易滋生腐败③它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁④利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的只有少数利益集团，而且代表劳动人民的利益集团的影响力很小A．①②④B．②③④C．①③④D．①②③【解析】本题考查美国利益集团的“消极作用”。

③表述的是利益集团的积极作用，不符合题意。

①②④是对利益集团消极作用的正确表述，A项符合题意。

【答案】 A3、在美国，利益集团在国家政治生活中发挥着越来越大的作用，它的兴起使政党遇到危机，主要表现在()①政党表达利益的主张不如利益集团明显，其主张往往不如利益集团更能赢得认同和支持②政党的组织基础也就是支持者没有利益集团的稳定和明确③利益集团对政治生活的影响是多元化的，而政党仅通过控制选民来影响政治生活④利益集团在总统选举中的影响力增强A．①②③④B．②③④C．①②③D．①②④【解析】本题考查利益集团。

由于利益集团独有的特点，使得它比政党在政治生活领域更具有影响力，政党的主要目标——在总统竞选中获胜，越来越依赖利益集团的金钱支持，使得政党的影响力减弱，遇到挑战。

故①②③④都正确，应选A项。

【答案】 A4、奥巴马总统称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开了绿灯，这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音”。

34美国的利益集团.

•
美国《时代周刊》在讲述美国公民是如何参加国家活动时指出：“美国人政治参与意识比较强，大多数人积极地参与政治活动，但并不是每个人都能直接参与到政策制定的核心，而他们的利益和要求或多或少地都是通过其所在的利益集团所反映的。因而可以这样说，没有利益集团的存在，美国人就难以与政府直接取得联系，难以将自己的利益和要这些集团之间有共同的利益和要求，也存在着相互对立的关系。因而在政府和国会活动期间，这些利益集团都要将总统府的门挤破，把国会山给踏平了。而这些不同的利益集团之间相互排斥、相互监督、相互制衡。使政府的决策不能只偏向某一个，从而保证了政策的大众化，公正性”。如反华利益集团与援华利益集团，在国会山上不停地决斗，从而使国会时而通过有利中美关系的政策，时而又搞僵中美关系。
•
在美国2000年大选期间，以以色列人为主要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列在巴以争端中处于上风的地位。 • 为制定美国的法律、法规，美国政府官员经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询，甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这样的利益集团。
2、利益集团：（1）产生的原因
利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
（2）政治利益集团 ——利益集团中的一种 ①按性质分：完全私营公共性公私兼有 ②按目的分：以经济为目的、以政治为目的以社会公益为目的。
（3）类型
美国商会

美国的利益集团

3、利益集团产生的原因：
（1）利益集团是美国政治制度的产物，是维护资本主义制度的有效形式（2）在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
利益集团依靠金钱干预政治；利用人数影响选票；提供知识影响法案。
美国全国步枪射击协会的成员四百万，影响力相当大。虽然民意测验表明60%的美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问题上的获胜有两个重要原因：一是宪法规定公民携带武器的权利，二是协会的团结程度、目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层次上看，大军工企业对它的支持也绝对不容忽视。
在美国，要赢得金钱永远是利益集团影选举的胜利，靠的是响政治人物的重要手段。在两票：选票和钞票。每次美国总统和国会选举中选票决定胜负，钞票代表财团利益的利益集团都则是胜负的基础。要进行政治捐款。在2010年金钱影响国家政策国会中期选举中，捐出高达 2008年，美国总 9亿1080万美元给候选人，统竞选经费支出已创其中53%给民主党，47% 给下了历史的最高纪录，共和党。捐款大户是美国的总共花掉了24亿美元。美国商会、军工集团和犹太 2010年中期国会选举游说集团。据统计达到40亿美元
美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一金钱、知识影响选举家保守的思想库。
兰德公司是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世，继而又扩展到内外政策各方面，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库，它可以说是当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。

美国的利益集团

（二）、利益集团的活动方式
1、利益集团发挥政治影响的途径
（1）利益集团通过金钱干预政治
（2）利益集团通过人数（选票）影响政治（3）利益集团向政府提供专业知识，充当智囊团
2、利益集团影响政府的手段
直接游说间接游说游行示威
影响选举承担法庭诉讼
美国商会
美国商会是世界最大的商业联盟，代表近300万公司、 3000个州和地方商会，850个商业组织和87个海外美国商会。它成立于1912年，总部坐落在华盛顿。美国商会代表经常在国会作证，并经常与国会议员、政府官员商讨有关法律、公众政策。美国商会通过其下属的全国商会诉讼服务中心在联邦法院和立法机构中就有关公众政策性问题表达美国商界的利益。
在本世纪60年代以来发展迅速。这类集团又可分为特殊状况利益集团、公共利益集团、政府利益集团和单一问题利益集团等。
利益集团与政党的关系
利益集团和政党一样，都具有吸纳公民的政治参与的作用，充当公民和政府之间联系的纽带，但两者的区别仍十分明显。
前者不直接执政，一般是以某种特定的利益背景组织起来的，通常具有职业、行业、族裔、道德要求和宗教的界限，大多只关注与自身利益密切相关的政策领域，其纲领范围较狭窄，政策内容明确而具体；后者具有普遍的政策纲领，涉及国家政治、经济、社会、国防、外交等各个方面。
但有的利益集团在某种条件下，也可能发展成为政党。例如，著名的以维护消费者利益和保护环境为主要目标的公共利益集团纳德集团，其领导人拉尔夫·纳德在1996年宣布参加总统选举，该集团也就发展成为“绿党”。
另一方面，利益集团和政党也是相互补充、相互合作的。一些利益集团往往和某一政党保持着较密切的联系，从而扩大了自己的政治影响力，如著名的工会组织劳联－产联通常把绝大部分政治捐款给了民主党的候选人。反过来，政党要建立广泛的选举联盟也必须团结众多的社会利益群体，在资金筹措和政治宣传也就不得不依赖利益集团的支持。

课件3：3.4 美国的利益集团

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3.利益集团的实质
美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种
特殊形式,具有相当强的_隐__蔽__性__和_欺__骗__性__。表面上看,利益集
团是所谓的“民意代表”,向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是_资__产__阶__级__在__“__民__意__”__的__幌__子__下__控__制__权__力__。
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1.美国利益集团通过哪些途径和手段影响总统选举? 提示：在美国政治舞台上,利益集团要发挥作用,离不开金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要通过金钱干预政治,影响选举。 2.利益集团在美国总统选举中发挥了哪些作用? 提示：富人利益集团用金钱购买政治影响力,资助能代表其利益的总统候选人参加竞选,对总统选举影响较大。体现了资产阶级通过利益集团竞争和分享政治权力,有利于维护美国资本主义制度。
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二、利益集团的活动方式探究问题3 提示：利益集团为影响政府决策、维护自身利益而采取的活动方式很多。四个镜头分别是:运用承担法庭诉讼手段;采用游行示威;以金钱为筹码;以知识为工具。
三、利益集团的政治作用
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探究问题4
提示：(1)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制,政府决策
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1.影响政府的途径:_金__钱__、_人__数__和_知__识__。
2.影响政府的合法手段:直接游说、_间__接__游__说__、_游__行__示__威__、影响选举和承担_法__庭__诉__讼__等。
三、利益集团的政治作用
1.积极作用
(1)利益集团在美国政治中起着_充__当__公__民__与__政__府__间__桥__梁__的作用。

课件7：3.4 美国的利益集团

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含义： ——拥有共同利益的人或组织组成的团体。地位： ——利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。影响： ——是维护资本主义制度的有效形式，是透视美国政治结构的一扇窗户。
美国全国步枪协会，即NRA，是美国最大的枪械拥有者组第5 页
织。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，据NRA统计，目前其拥有会员数近400万人。虽然 NRA是非党派性、非营利性的组织，但是它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权，这构成了它的政治活动的理论基础。因此NRA是美国反对枪 NRA不但投入选举，美国支宪限法制第的二主修要正力案量影。响口总号统是法“官步提枪名不和杀参人议，院只的有任人命杀。人而”。美国最高法院对于宪法第二修正案的解释对限枪立法的成败有重要影响。因此当总统提名最高法院的大法官时，NRA会调查候选人过往对持枪权的态度并据此采取支持或反对候选者的态度。
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利益集团依靠金钱干预政治；利用人数影响选票；提供知识影响法案。美国《财富》杂志于1999年的一项调查显示，NRA是美国最有影响力的院外游说组织。与枪支生产与经销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥有会员数近 400万人，足以左右部分选举。在美国国会选举中，NRA的选票只投向拥护《第二修正案》的候选人。在2000年的国会中期选举中，有99%NRA支持的选举人赢得了最后的胜利。自1977年开始，NRA每年都会在其电台或电视台中支持反枪支管制的总统竞选人。
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利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

原创3：3.4 美国的利益集团

由于总统选举需要大量的捐款经费，总统接受非法政治献金的事也有所闻。克林顿总统19第9320 页年就任之初，就曾经任命了一批在1992年竞选期间对他捐款较多的人担任美国驻外大使。据报道，捐款多少与外派国家关系密切，捐得越多的人可以得到越为轻松的闲差。例如，捐款排名第一的杭特（捐32．8万美元），任命出使奥地利，其次是唐布许（捐25．2万美元），出使荷兰；第三名的罗伦斯（捐19．6万美元）出使瑞士；其余依次被派驻法国、比利时等国。 1995年7月，据美国媒体披露，民主党为1996年总统竞选募捐向可能捐款的对象开出清单，只要肯花钱，总统、副总统、第一夫人和第二夫人都能见到。按花钱多少，可以享受不同程度的礼遇：捐10万，可以分别同克林顿总统和戈尔副总统吃两顿饭，捐5万可以应邀参加克林顿总统的酒会，并与戈尔副总统共进晚餐，捐1万元可以参加克林顿总统的酒会等。1996年，克林顿总统为了募捐，前后参加了237次这类募捐活动，有时他甚至在同一晚上在华盛顿同一家旅馆里参加两个晚餐会。
D 美国的政府受财政控制,缺乏自主性
国会
联邦法院承担法庭诉讼
利益集团
互相制衡
支持（反对）民主党共和党
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总统
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在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制造行业.据美国媒体报道, 美制造业就业大军占全美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升,制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业”等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说政府和国会，要求采取贸易保护主义措施。
妇女劳动人消费
民
者
据统计，美国有17644个全国性利益集团，60%以上的美国成年人至少参加一个社团。
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