关于XX县乡镇兽医体制改革的思考,调研报告

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沐川县乡镇畜牧兽医管理体制改革的实践与启示

维普资讯
基层站建设
付立军．云才刘
（四川沐川县畜牧食品局，四川沐川６４０）１５０
中图分类号：８ＯＳ一１文献标识码：Ｃ文章编号：０１８６（０６１— ０００１０ — ９４２０）００２ — ３
１０万元。退休人员移交各乡镇管理．每人８０２按００元标准向县社保局缴纳一次性养老保险金．一纳入社统保，取养老金。其经费来源由县社保局和县财政承领担。县安置退休人员４全２名。置经费３安４万元。产资移交由县财政、资、计、牧部门组成工作组．国审畜本着“ 分流，移交 ”“ 清产核资，办交接 ” 先后，先后的原则。资产中防检疫设备等移交乡镇农业服务中心．其余资产变现用于安置分流人员。
疫工作。县畜牧编制７全３名，费纳入中央财政全额经转移支付。全县乡镇畜牧兽医人员实行全员竞争上岗。流人员给予一次性补偿，分以档案工资为基数．在
明确身份的前提下，时人员按一年一个月．高不临最
食品局统一管理，为县畜牧食品局派出机构，作经费实行收支两条线，人员工资、办公费等全额由县财政预
算．年经费约１０万元。依法收取的防疫、３检疫等行政事业性收费一律上缴财政，年收取规费约１０万元。５行政上接受乡镇党委、府的领导。政乡镇畜牧兽医站主要

乡镇兽医体制改革中存在的主要问题及对策

不对兽
兽医管理部门对动物及其产品生产的全
过程卫生监督和对兽医工作的有效管
理
，
革各地加强了动物疫病防控力度
，
强化
，
忽视了
简单对
稳定和强化
基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性
，
其实用地位尚待提升
，
“
一
支针管鸡鸭全打
第三
”
，
或少存在
一
些问题
，
相互间还有许多不
全机构明确职能理顺关系完善制度
、
、
，
仪器设备还不如管辖区域内的规模化饲养企业的实验室
。
，
协调的地方；《动物防疫法》仅适用于对
逐步建立起了科学统
、、、
，
常发挥
2
．
。
堵防检控等综合措施的落实缺乏
，
明显不适应新形势
、
、
新任务的要求加
，
基层防疫工作不到位
，
由于多年
一
应有的人员和技术支撑
。
之目前国际国内重大动物疫病时有发
生甚至出现局部蔓延加大了动物疫
一
、
引言
、
盾和困难降低了工作效率
，
，
管理机构
重老化
。
目前乡镇防疫技术力量薄弱

乡(镇)畜牧兽医站改革与发展问题的探讨

乡(镇)畜牧兽医站改革与发展问题的探讨乡（镇）畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位，是畜牧兽医体系建设的基础，在动物疫病的防治和新技术的推广中有不可替代的作用，是农业技术推广体系和国家对农业支持保护体系的主要组成部分，是实施科教兴农战略、建畜牧强县的重要载体，担负着畜牧生产发展、动物保护、行业管理和行业服务等职能。

乡（镇）、村动物防疫体系的建设，直接影响着地方畜牧业生产和整个农村经济的发展，特别是在市场经济条件下，如何加强乡（镇）畜牧兽医服务体系建设，巩固乡、村动物防疫检疫队伍，已成为畜牧管理部门的重大课题。

畜牧业是我县农村经济的支柱产业，XX年，畜牧业产值已占全县农业总产值的51.8%，农民畜牧纯收入占人均纯收入的54.3%，托起了农业经济半边天，挑起了农民增收的大梁，呈现出前所未有的生机和活力。

但随着畜牧生产不断发展，乡（镇）畜牧技术推广机构职能的不断完善，特别是随着市、县、乡机构改革的推进；市场经济的不断发展和法制的逐渐健全，我县原有的镇乡畜牧兽医站存在两种所有制人员的管理体制已很不适应市场经济的发展和依法治牧的需要，表现在：人员太多，年龄老化，素质偏低，负担太重，工作效率低下等。

为切实解决上述存在的问题，认真贯彻中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，积极顺应中央关于乡镇机构改革和人员精简的总体要求，在报经县委、县政府、县体改委批准同意后，进行了全面改制。

历时三年半，已全面结束，经过改制后的乡（镇）畜牧兽医站，卸下了沉重的历史负担。

实现了机构稳定、乡（镇）村服务体系完善、全民事业单位性质明确、“以条为主、条块结合、人财物归口”的管理体制完全理顺、职工素质大大提高。

一、我县镇乡畜牧兽医站原有状况及存在的主要问题我县属四川省贫困山区小县，全县43万农业人口。

1997年，乡畜牧兽医站实行“三定”工作时，我县有乡（镇）畜牧兽医站24个，动物检疫站2个，由乡（镇）站代管的分站19个。

乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考

乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考摘要：多年来，全省各级畜牧兽医管理部门把乡镇畜牧兽医站的建设和管理作为畜牧业发展的一项基础工程来抓，为促进全省畜牧业的发展作出了积极贡献。

但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，乡镇畜牧兽医站面临着一些新的情况和问题，特别是全省乡镇事业单位机构改革给乡镇畜牧兽医站带来了新的冲击，一些地方出现了撤并乡镇畜牧兽医站和把畜牧兽医站下放到乡镇管理的现象，乡镇畜牧兽医人员思想波动较大。

笔者通过对全省乡镇畜牧兽医站改革与建设情况进行调查，摸清了全省基层兽医站的现状、存在的问题，并对基层兽医站的改革提出了自己的建议和思考。

乡镇畜牧兽医站是国家在基层的事业单位，是农村动物疫病防治和畜牧兽医技术推广的骨干力量。

多年来，全省各级畜牧兽医管理部门把乡镇畜牧兽医站的建设和管理作为畜牧业发展的一项基础工程来抓，为促进全省畜牧业的发展作出了积极贡献。

但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，乡镇畜牧兽医站面临着一些新的情况和问题，主要表现为多元化畜牧兽医技术推广服务体系的形成给畜牧兽医站带来了竞争压力，而乡镇畜牧兽医站的服务方式、服务内容和技术水平不能适应现代畜牧业发展的要求，服务面缩小，经济包袱沉重。

特别是全省乡镇事业单位机构改革给乡镇畜牧兽医站带来了新的冲击，一些地方出现了撤并乡镇畜牧兽医站和把畜牧兽医站下放到乡镇管理的现象，乡镇畜牧兽医人员思想波动较大。

为了努力保持乡镇畜牧兽医机构和队伍的稳定，积极探索乡镇畜牧兽医站改革与发展的路子，我就全省乡镇畜牧兽医站改革与建设情况进行了调查，现将有关情况报告如下：一、基本情况全省现有乡镇畜牧兽医站1608个，实有职工19735人，其中退休职工2536人，占职工总人数的12.85%；在职职工17199人，其中国家编制内职工6947。

淳安县乡镇畜牧兽医体制改革情况调查

２０１４年第３期
浙江畜牧兽医
２５
淳安县乡镇畜牧兽医体制改革情况调查
胡志忠，毛余有，刘荣平。
（１．淳安县石林镇人民政府，浙江淳安３１１７０１；２．淳安县安阳乡人民政府；３．淳安县畜牧兽医局）
报。五是协助上级业务主管部门开展动物检疫，做
险金 “ 统筹三金 ” 情况
１９９５年，县人事局根据有关
政策规定，将在职在岗的乡镇畜牧兽医员全部招聘
出了很大贡献。
是做好畜牧业相关的其他临时性工作。
１．３站员状况据调查，全县现有在编在岗乡镇畜
近年来，随着畜牧产业结构的调整、规模养殖场
（户）的发展壮大、流通领域的活跃、畜禽及产品商品化观念的增强、市场交易量的增加等情况出现，畜
牧兽医员３７人，其中具本科学历３人，大专学历８
人，中专或高中学历２５人，初中学历１人。其中已取得高级兽医师职称１人，中级兽医师（畜牧师）职称４人，助理（畜牧或兽医师）３２人。年龄结构：４０周岁以下１人，占２．６％；４０～４５周岁１４人，占
３６．８％；４５～５０周岁７人，占１８．４％；５０～５５周岁４

兽医体系调研报告

兽医体系调研报告兽医体系调研报告一、调研目的和背景兽医是一个专业领域，主要研究动物的健康管理和疾病预防。

兽医体系是指针对动物健康管理和疾病防治而建立的组织架构和相关制度。

本次调研旨在了解兽医体系的建设现状和存在的问题，为进一步提升兽医工作质量和水平提供参考和改进意见。

二、调研方法本次调研采取了问卷调查和专家访谈相结合的方式。

首先，我们通过问卷调查了解兽医体系的组织架构、人员配备和设施设备等基本情况。

然后，我们邀请了几位兽医领域的专家进行访谈，了解他们对现有兽医体系的看法和建议。

三、调研结果1. 组织架构：根据调查结果，大部分兽医体系由国家政府主管部门领导，下设各级兽医机构，包括省级、市级和县级兽医局。

在兽医机构之间缺乏有效的沟通和协作机制，导致信息交流和资源共享不够顺畅。

2. 人员配备：调查显示，兽医机构的人员配备存在一定问题。

一方面，人员数量不足，导致兽医服务无法及时到位；另一方面，兽医人员的培训和专业素质也存在差异，部分地区的兽医技术水平较低。

3. 设施设备：在设施设备方面，调查结果显示，兽医机构设施设备的统一标准尚未完善，有些地方的兽医机构存在基础设施不足的问题，无法满足兽医工作的需求。

四、专家建议1. 加强兽医机构之间的沟通和协作，建立健全信息共享和资源互助机制。

2. 加大对兽医人员的培训力度，提升他们的专业知识和技术水平。

3. 完善兽医机构的基础设施建设，提供必要的设备和条件支持。

4. 增加对兽医事业的资金投入，保障兽医体系的正常运行和发展。

五、结论兽医体系是保障动物健康的重要组成部分，但目前还存在一些问题和挑战。

通过本次调研，我们了解到了兽医体系建设现状，并得到了专家的建议。

我们相信，通过各级政府和相关机构的共同努力，兽医体系将得到进一步改进和提升，为动物健康和人类福祉做出更大贡献。

浅谈新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革

浅谈新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革随着我国农村经济的发展，畜牧业也进入了快速发展阶段。

但是，乡镇畜牧兽医站作为基层兽医卫生机构，面临着严重的体制问题。

在新形势下，如何进行乡镇畜牧兽医站体制改革成为了一项紧迫的任务。

一、问题分析1.缺少资金支持乡镇畜牧兽医站面临着长期资金缺乏的问题，导致其无法有效开展工作，兽药及设备供应不足，卫生条件和管理水平都有待提高。

2.人员素质不高现有的乡镇畜牧兽医站大多采取的是临时工或兼职制，员工人员素质参差不齐，经验和技术水平也不尽相同，导致工作质量参差不齐。

3.管理模式落后当前乡镇畜牧兽医站的管理模式比较单一，缺少科学的管理手段和完善的考核机制，无法激发员工的积极性。

二、改革方案1.加强财政投入为了解决资金不足的问题，应加大对乡镇畜牧兽医站的财政投入，保障其正常运转和发展。

同时，还可以通过延长资金使用年限、减免利息等方式，为乡镇畜牧兽医站提供更多的资金支持。

为了提高乡镇畜牧兽医站的服务质量和管理水平，应优先解决人员素质问题。

可通过设立奖励机制、加强培训和考核等措施，提高员工的工作热情和整体素质水平。

为了提高乡镇畜牧兽医站的管理水平，应推行科学的管理模式。

可通过建立规范的业务流程和制定完善的工作标准，将工作流程科学化、标准化，从而提高工作效率。

4.加强联合办公在体制改革中，应加强乡镇畜牧兽医站与地方政府和农业企业的联合办公，建立联合协作机制和信息共享平台，从而提高服务质量和能力。

三、改革效果预期1.提高服务水平通过加强财政投入、提高人员素质、推行科学的管理模式和加强联合办公，将有效提高乡镇畜牧兽医站的服务水平，为畜牧业发展提供坚强的后盾。

2.加强安全监管改革后的乡镇畜牧兽医站将被赋予更多的行政管理和安全监管职责，可以加强对畜牧业的监管和安全风险管理，保障人民群众的生命健康安全。

3.促进乡村经济发展随着改革的深入实施，乡镇畜牧兽医站将成为乡村经济发展的坚实支撑。

可以为农民提供更加优质的兽医卫生服务，促进畜牧业的发展，推进乡村经济的快速增长。

XX县乡镇畜牧兽医站改制情况

ＸＸ县乡镇畜牧兽医站改制情况在改革中发展在创新中壮大――ＸＸ县乡镇畜牧兽医站改制情况我县位于四川盆地南部中低山区，属贫困山区农业县。

全县幅员面积1320平方公里，辖24个乡（镇）、285个村，有农业人口11万户43万余人。

2004年，全县生猪出栏47.5万头，农业人均1.1头，小畜禽出栏840万只，农业人均19只；畜牧业农民人均纯收入增加238元，占人均纯收入增加的66.4%；畜牧增加值3.32亿元，占农业总增加值的54.8%；畜牧产值6.52亿元，占全县农业总产值的56.3%；实现畜牧财政收入670万元。

畜牧业已成为我县农民增收和财政增收的重要来源，托起了农业经济半边天，挑起了农民增收的大梁。

今天，如何在市场经济条件下，加强乡镇畜牧兽医站建设，巩固基层动物防疫组织，是畜牧部门面临的新课题。

1998年以来，我局在省、市畜牧主管部门和县委、县政府的正确领导下，解放思想，改革创新，对乡镇畜牧兽医站实行全面改制，组建乡镇畜牧兽医协会，建立村级动物防疫队伍，使全县乡镇畜牧兽医站在体制、人事、管理、网络四个方面得到了理顺和完善。

24个乡镇畜牧兽医站明确为全民事业单位，管理体制完全理顺；生产发展、科技推广、动物防疫检疫、行业管理等公益性职能设置合理，人员工资补贴、公用、项目等支出进入财政预算；畜牧兽医协会实行民办、民管、自我发展，接受乡镇畜牧兽医站的业务指导；村级动物防疫实行聘用驻村制度，责任到村到人，国家定额补助。

五年多的时间检验，改制后人员稳定，经济实力普遍增强，职工收入大幅度增加，畜牧事业长足发展，动物防疫效果明显提高。

一、我县乡镇畜牧兽医站改制前的状况1998年前，我县有乡镇畜牧兽医站24个，动物检疫站2个，由乡镇站代管的分站19个，总体上存在四大弊端：（一）人员臃肿全县乡镇畜牧兽医站职工总数为632人，其中：从事畜牧生产管理、动物检疫、行政执法工作的72人，占11.39%；从事动物诊疗、防疫注射和兽药饲料经营服务工作的376人，占59.49%；退休人员184人，占29.11%。

基层兽医体制改革的几点思考

基层兽医体制改革的几点思考作者：郭毅来源：《农家致富顾问·下半月》2016年第07期摘要随着我国兽医管理体系的不断健全，很多的动物疫病防御能力有了显著增强。

相关兽医管理部门也提升其了对工作的监管度，争取将兽医体制改革工作执行到位。

本文通过自己的工作经验，着力分析了当下我国兽医体制的现状及存在的缺陷，并相对应的提出了改善的对策，以供参考。

关键词兽医体制改革思考近些年来，从我国“禽流感”等相关疾病的发病率可以看出，我国基层兽医工作者通过自己的奋斗取得了一些明显的成绩。

但是，兽医体制改革的好与坏直接决定了我国的经济发展水平及群众的健康，尤其是近几年，我国部分的地区的各种禽流感直接呈现出了畜牧兽医体制存在的一些缺陷。

1.基层兽医体制改革存在的缺陷1.1基层防疫构建守旧我国的基层兽医体制一直处在缓慢发展阶段[1]，基层的相关兽医工作人员素养及技能方面都存在明显的薄弱现象。

第一，因为基层防疫机构条件很艰辛，用人体系及竞争体系都存在不健全的情况，很难去引进高能的兽医专业人才，致使人员的年龄及知识文化水平不协调。

第二，因为基层的硬件设备很差，没有根据不同类型的动物去进行不同的“针管”使用，甚至部分设备与市区内规模化企业实验室相比，都差距很大；第三，在进行基层兽医体制改革的过程中，只看到了基层站出现的缺陷，并没有过多关注兽医管理机构在公益服务方面的特别，使得部分兽医基础性工作都难以运作，造成了对“动物防御”及“畜产品”都产生了一定的影响。

1.2管理体系不顺利现在，由于我国的兽医管理工作其牵涉到很多的部分[2]，因此致使并不能安全一同管理，造成很多工作人员对自己的职责没有一个清晰地认识。

很多方面的管理及职责反复等相关情况造成了管理效率不高，浪费资源的现象。

例如说，“商业部门”还管理部分屠宰企业屠宰检疫，部分畜产品在流动的过程卫生问题还是由卫生部分管理，防疫工作很难均衡，从而也给防检疫工作带来了一定的麻烦，自然而然工作效率也就低下了，管理组织设计繁杂，职责不清晰，该有的行政效率也不能正常展现。

浅谈对兽医管理体制改革的几点思考

浅谈对兽医管理体制改革的几点思考吴双柱（内蒙古兴安盟科尔沁右翼中旗高力板镇人民政府畜牧兽医站，内蒙古兴安盟029400）摘要：我国兽医管理体制存在一些亟待解决的问题，随着兽医管理体制改革的推进，使我国在重大动物疫病的防控能力得到明显加强。

农业部将加强与有关部门的沟通协调，加大对地方的督促检查力度，争取尽早把兽医管理体制改革工作落实到位。

并提出“建设现代农业基地，大力发展现代畜牧业”，加快现代畜牧业发展，促进社会主义新农村建设的口号。

此文笔者结合自己工作实践，来浅谈一下我国兽医管理体制改革方面的问题！关键词：兽医；体制；改革；管理；几点；思考在高致病性禽流感、口蹄疫等疫情防控工作上我国取得了重大的胜利.在这些重大动物疫病防控工作中,我国的兽医工作者作出了很大的贡献！另外随着全国猪肉价格大幅上涨，这也从一个方面要求我国的兽医工作者，更加要做好生猪疾病的防空工作,降低生猪饲养风险！可见兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。

推进兽医管理体制改革，是国务院作出的一项重要决策，是深化行政管理体制改革、完善政府社会管理和公共服务职能的重要步骤，是促进我国兽医工作全面发展、提高动物卫生及动物产品安全水平的一项重要举措。

但我国的兽医管理体制还存在着一些亟待解决的问题，体制的改革也是任重而道远！一、我国兽医管理体制中存在的一些问题（一）机构不健全,管理体制不顺兽医工作没有统一机构管理，导致管理体制不顺。

目前,我国兽医管理工作分散到多个部门,不能实施统一管理,职责不清。

多头管理,职能重叠,造成管理效率低,资源浪费。

如内外检分设、商业部门目前还管理部分屠宰企业屠宰检疫、部分畜产品在流通环节的卫生监督仍由卫生部门管理,防疫工作难以统一协调,给防检疫工作也带来很多矛盾和困难,降低了作效率管理机构设置混乱,职责不清,行政效能不能正常发挥。

（二）基层防疫工作不到位由于多年建设滞后,我国基层兽医体系一直没有得到快速发展,特别是基层兽医队伍人员素质和技术水平存在明显不足。

浅谈新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革

浅谈新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革随着农村经济的持续发展和畜牧业的不断壮大，乡镇畜牧兽医站在推动农业现代化、提高农民收入、保障畜牧业健康发展等方面发挥着重要作用。

随着经济社会的快速发展和乡镇畜牧兽医站功能需求的不断增加，当前的乡镇畜牧兽医站体制已经出现不少问题，如机构建设落后、服务水平不高、人才队伍短缺等。

加强乡镇畜牧兽医站体制改革迫在眉睫，以适应新的形势、满足新的需求、顺应新的发展要求。

一、加强乡镇畜牧兽医站基础设施建设，提高服务水平乡镇畜牧兽医站是农村畜牧生产和兽医卫生的重要服务单位，其基础设施建设对于农牧业的健康发展至关重要。

当前，一些乡镇畜牧兽医站设施老旧、设备陈旧、功能单一，已经难以满足日益增长的服务需求。

要加大对乡镇畜牧兽医站基础设施的投入，完善乡镇畜牧兽医站的建设规划，提升服务设施的智能化、信息化程度，提高服务水平，更好地服务于畜牧生产和农牧民健康。

二、优化乡镇畜牧兽医站管理体制，提高工作效率当前，乡镇畜牧兽医站管理体制中存在不少弊端，如管理机制不够灵活、决策权不够明确、协调性不够强等。

需要进一步深化乡镇畜牧兽医站管理体制改革，推动乡镇畜牧兽医站向专业性、市场化、多元化发展。

通过优化乡镇畜牧兽医站的管理体制，建立科学合理的工作制度和运行机制，提升工作效率，更好地发挥其在畜牧生产、动物疫病防控、动物防治药品使用等方面的作用。

三、加强乡镇畜牧兽医站人才队伍建设，提高综合服务能力乡镇畜牧兽医站的服务能力和水平直接关系到农牧民的生产生活和畜牧业的健康发展。

目前一些地区的乡镇畜牧兽医站人才队伍结构不合理、人才素质低下、人才流动大，难以适应新形势下畜牧业的快速发展和多样化需求。

应加强对乡镇畜牧兽医站人才队伍的培训和引进，建立健全人才激励机制，吸引和留住高素质的人才，提高乡镇畜牧兽医站的服务能力和水平，更好地服务于农牧民和畜牧业的发展。

五、完善乡镇畜牧兽医站的经费保障机制，保障其正常运转和服务水平乡镇畜牧兽医站的正常运行和服务水平需要有足够的资金支持，但目前一些地区的乡镇畜牧兽医站经费主要依靠财政拨款，且资金来源不够多元化、保障不够充分，难以满足乡镇畜牧兽医站的运行和发展需求。

安福县乡镇畜牧兽医站改革建设的调查与思考

安福县乡镇畜牧兽医站改革建设的调查与思考作者：王伟邦来源：《江西畜牧兽医杂志》 2015年第1期王伟邦（安福县畜牧兽医局，江西吉安 343200）1 乡镇畜牧兽医站现状1.1 现有人员情况全县现有乡镇畜牧兽医站19个，财政全额拨款工作人员45名，其中从原乡镇畜牧兽医站中公开招聘27人，学校分配12人，就业安置2人，退休军人4人，男女比例4.6∶1，其年龄结构情况：30岁以下4人，30～35岁6人，36～40岁4人，41～45岁6人，46～50岁2人，50～55岁6人，56～59岁17人。

文化结构情况：中专37人，大专4人，高中2人，本科2人。

另外，还有自收自支临时工33名，年龄大部分在50岁左右，大部分是初中文化。

1.2 主要设施建设情况近几年通过动物防疫体系和乡镇畜牧兽医站建设项目、农技推广建设项目的实施，乡镇畜牧兽医站办公用房、设施、设备条件得到较大的改善，大多数乡镇畜牧兽医站在乡镇农技综合服务站内办公，配备了冷箱(柜)、防疫仪器设备、电脑、相机、桌椅柜等办公用具和摩托车等交通工具，站容站貌有较大改观，建立完善了各项规章制度，大多数站都设有服务大厅、培训室、检测诊断室、办公室和附属功能区，大多数乡镇农技综合站建设面积300 m2以上，县政府按每新建1个乡镇农技综合服务站20万元、每改扩建一个乡镇农技综合站10万元的标准予以补助，不足部分由县农业局向上级争取资金和规范处置闲置资产解决。

总体上乡镇农技推广综合服务站规范化建设得到加强。

1.3 主要工作开展情况当前乡镇站工作重点是重大动物疫病防控、动物检疫、畜产品质量监管、畜禽品种改良、畜牧兽医技术示范推广、猪场粪污治理、病死畜禽无害化处理监管、畜牧业生产统计及信息传递工作。

大多数站能认真履行职责，较好完成工作任务。

2 存在的主要问题2.1 人员队伍建设薄弱乡镇畜牧兽医站队伍其前身主要来自农村民间兽医、阉割员，有的是祖传的，有的是以师带徒的，多数未受过正规学校培训，后来陆续吸收了一部分受过学校培训的人员(包括职中、农广校、农函大毕业的)，文化水平总体偏低，尤其是对新技术的应用与推广尚存在再学习、再提高的过程。

完善乡村级动物防疫体制思考对策的调研报告范文

完善乡村级动物防疫体制思考对策的调研报告范文我国兽医防疫机构和队伍经过近几十年的建设和积累，已初具规模，相对完整，在控制动物疫病方面发挥着重要的、不可替代的作用。

但目前来看，仍旧每年都有规模较大的动物疫病爆发和流行，特别是近些年来，猪高热病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡瘟、口蹄疫、猪链球菌病等重大动物疫病时有发生，给广大人民的利益造成了巨大的损失。

概括起来，问题主要出现在如下几个方面：一、中国目前的防疫体系并不完善。

我国乡镇兽医站的管理模式主要有三种：一是三权归县，二是双层管理、以县为主，三是三权归乡、业务受县指导。

根据调查的总体情况看，属于前两种方式占大多数，三权归乡的乡镇站占少部分，村级防疫管理趋于零。

这种管理模式束缚了乡镇站的主动性，而且还产生了断头，急需要管理和指导的村级防疫却无人过问。

使基层的动物防疫处于“悬空”状态，严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。

在对中国95个乡镇兽医站的调查中，有关专家发现，约37-44%的兽医站甚至没有房屋等硬件设施，财政拨款仅占总收入的8.7%，防疫检疫收入占48%，诊断和治疗，兽药销售等经营活动占37.8%，其他经营活动仅占5.5%。

大多数乡镇卫生站基本上在没有财政支持的情况下维持运营，承担防疫等政府职能。

从事疫情防控管理的工作人员不能如释重负。

团队不稳定，瘫痪率超过80%。

与此形成尖锐矛盾的是，农户散养比重大，畜禽流通量大，疫情复杂，基层防疫、检疫工作任务最为繁重，需要一支庞大的兽医执法防疫队伍。

二、基层防疫意识差。

老百姓普遍存在侥幸心理，认为自己的猪或鸡没有发病，没有必要花冤枉钱去注射疫苗，看不到潜在的危险性，这样一旦发病不仅害了自己也害了别人更坑害了国家的利益。

本来几元或十几元钱的疫苗就能解决的问题，为了节省这点小钱却造成了成千上万元的损失。

例如，在20__年的猪高热病爆发期内，由于乡村的个体小养殖户的防疫意识较差，许多猪根本就没有进行最基本的免疫，导致许多小饲养户猪死亡率在50%以上，在有的地方猪的死亡率甚至在90%以上。

浅谈新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革

浅谈新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革近年来，随着我国农业产业结构的不断调整和优化，乡镇畜牧兽医站的作用愈发凸显。

然而，当前我国畜牧业遇到的问题也不容忽视：农村人口流失、畜牧业生产模式升级等诸多因素使得传统的乡镇畜牧兽医站面临诸多挑战。

因此，理性探讨新形势下乡镇畜牧兽医站体制改革成为当前亟待解决的问题。

一、体制改革当务之急传统的乡镇畜牧兽医站主要承担畜牧业生产管理监督、种畜门诊服务和疫病防控等工作。

但随着畜牧业生产模式的升级，乡镇畜牧兽医站在此方面显得力不从心。

如今，乡镇畜牧兽医站遭遇的问题主要包括人才短缺、设施落后、技术水平不高等，已无法适应现代畜牧业的需求。

当前，畜牧业产销一体化逐渐形成，手段优化和效益提升成为业内从业者的共识。

因此，必须思考提高乡镇畜牧兽医站的能力和水平，更好地适应现代化畜牧企业的需求。

由此可见，体制改革成为新时期下的当务之急。

二、探索乡镇畜牧兽医站的新型模式为解决乡镇畜牧兽医站存在的问题，需要积极探索新型模式。

例如，可以建立乡镇饲料加工厂，同庄户村居民合作发展“畜牧+养殖+产业”，推进集约化、标准化管理等，从而发挥乡、村助推农村经济发展的力量；再如，对于缺乏兽医人才的乡镇可以通过“互联网+兽医”等新型科技手段，实现远程诊断和治疗。

此外，还可以通过“云畜牧”、“人畜共医”等方式加强对兽药的监管，推动畜牧业与生产、科研、贸易等方面的深度融合，使乡镇畜牧兽医站更贴近现代畜牧业、更好地服务合作社、种植大户、养殖场等现代化养殖企业。

三、创新运营模式在新体制下，乡镇畜牧兽医站的规模、结构和地位都必须得到进一步优化。

不再单纯地承担“兽医站”的职能，而是更多地发挥“农技服务站”、“农村集成服务站”、“移动门诊车”等多种功能，切实提升服务范围和水平。

此外，还可以探索运营服务市场化、社会化模式，建立一定量贸易、服务等相关的产业链，帮助乡镇畜牧兽医站实现长足发展。

总体来看，应当鼓励实施多元化投资和市场化运作，注重吸引社会资源的参与。