2011年1月开本—行政执法文书

政府位于 X X市 X X街 X X号。
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试卷代号 : 1 2 4 4
中央广播电视大学 2 0 1 0 2011 学 年 度 第 一 学 期 " 开 放 本 科 " 期 末 考 试
行政执法文书试题答案及评分标准
(供参考)
2011 年1 月
一、单项选择题{每小题 3分，共 1 8分}
1. C
2. B
王某对该《通知》不服，以市政府为被申请人，于 2 0 0 2年 5月 2 0日向省政府申请行政复
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议，请求撤销该决定。省政府于 2 00 2年 5月 2 1日依法受理。:kJJ某某、陈某某受指派办理该复
议案件。
王某认为: (1)故意隐瞒滞留国有资产与事实不符 ; ( 2 )保护国有资产可采取收回等方式， 而不应撤销企业改制方案、恢复原企业性质川 3 )决定工商局吊销商场营业执照不合法。被申
时，故意隐瞒滞留国有资产 2 2 0余万元，主要事实不清，责任认定不明;决定撤销某商场改制批 复，恢复原企业性质、决定工商局依法撤销某商场的公司注册登记并吊销营业执照，无法律依 据。根据行政复议法第二十八条第一款第(三)项的规定，省政府依法作出了撤销《通知»，并责
令被申请人对涉及的国有资产问题作出准确界定，依法予以妥善处理的行政复议决定。 当事人基本情况:王某，男， 1 9 6 5年 4 月 1 8日出生， X X 市XX 小 区XX 楼XX 号 。A 市
3. D
4. C
5. B
6. A
二、简答题{每小题 4分，共 1 2分}
7. 不 予 受 理 听 证通 知 书 的 正 文 部 分应 当 写 明 不 予 受 理 听 证 的 理 由 和 决 定(2 分 ) 。 不 予 受
理听证的理由主要有两个方面:一是听证要求不符合法律规定的条件。分) ;二是当事人提出
市 X X 区 X X路 X X 号 。
A 市 卫 生 局 位 于A 市XX 区 京 汉 大 道952 号 。 法 定 代 表 人 林X X ， 该 局 局 长 。 委 托 代 理 人余 X X， A市 X X律师事务所律师。 附:
(1)«最高人民法院 ( 2 0 0 5 )行立他字第 4号〈关于不服县级以上人民政府信访行政管理部
不予受理。
(2)« 医 疗 事 故 处 理 条 例 》第 三 十 七 条 : 发 生 医 疗 事 故 争 议 ， 当 事 人 申 请 卫 生 行 政 部 门 处 理 的，应当提出书面申请。申请书应当载明申请人的基本情况、有关事实、具体请求及理由等。 当事人自知道或者应当知道其身体健康受到损害之日起 1年内，可以向卫生行政部门提
定，向该市中级人民法院提起上诉，市中级人民法院于 2 0 0 8年 3 月 1 7日受理立案。 上诉人张 X X认为 A市卫生局的工作人员不作为、乱作为的行为，严重侵犯了其合法权 利。原审法院裁定明显违反法律程序，适用法律错误。请求撤销 X X区人民法院 ( 2 0 0 8 ) X 行
初字第 3号行政裁定，支持其诉讼请求。 被上诉人 A市卫生局认为: (1)其对上诉人的信访投诉行为已经按照信访条例及其他有
领导小组根据商务局的申请，于 2 0 0 2年 3月 8日作出《关于撤销某商场改制方案批复的
通知»(以下简称《通知川，认为该商场在改制时，故意隐瞒和滞留的国有资产达 2 2 0余万元，因
此改制不符合市委、市政府关于企业改制的有关规定和国有资产管理法律法规。据此决定:
(1)撤销对某商场改制的两个批复，恢复某商场的国有企业性质 ; ( 2 )市工商局依法撤销对某商 场有限责任公司的公司注册登记并吊销营业执照。
一审法院认为，张 x x向市卫生局递交的控告信属信访投诉，市卫生局对其投诉已按《信
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访条例》作出书面的信访答复意见。张 X X对该信访答复不服而提起行政诉讼，不属人民法院
行政案件受案范围。据此，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问 题的解释》第四十四条第(一)项之规定，裁定驳回原告张 X X的起诉。张 X X不服一审法院裁
得分|评卷人
三、写作主题 ( 5 0分)
10. 根 据 下 列 案 情 材 料 ， 按 照 《 行 政 执 法 文 书 教 程 》 中 的 要 求 ， 拟 写 一 份 第 二 审 行 政 裁 定
书。
2006 年 9 月 张 x x 的 丈 夫 徐 X X ( 于2007 年1 月 去 世 ) 因 病 到 A 市 中 心 医 院 ( 下 称 市 中
请人认为: (1)«通知》是对商务局请示报告的批复，属政府机关内部公文往来，不具备具体行政
行为的特征，不能对此申请行政复议 ; ( 2 )市政府不应成为本案被申请人，如百申请复议，被申
请人也应是领导小组。
复议机关经审查认为:领导小组是市政府设立的非常设机构，其所发出的通知已影响了申 请人的权利和义务，属具体行政行为，可以以市政府为被申请人申请复议 E在认定某商场改制
院医疗纠纷问题，市卫生局收到市长专线电话转交的 2 0 0 7年第 0 2 0 1 0 5 7号督办单后，于同月
8 日 向 市 长 专 线 作 出 书 面 回 复 。 2 0 0 7 年 2 月 1 5 日 ， 市 中 心 医 院 再 次 对 张 x x 的 投 诉作 出 《 关 于徐 x x家属投诉的答复》。同年 8月 1日张 x x收到市卫生局作出的书面答复后，认为市卫 生局未按其投诉的事项履行法定职责，故诉至 x x区人民法院，要求民事赔偿。
心医院)救治，同年 9月 2 6日张 x x以其夫在该院手术后出现"肠接"、医生在治疗过程中存在
违规违法为由向市中心医院进行投诉， 2 0 0 7年 1月 2 4日市中心医院医务处对张 x x作出《关 于徐 x x家属投诉的答复 » 0 2007 年2 月1 日 张 x x 向 A 市 市 长 专 线 反 映 其 与 A 市 中 心 医
程序已经全部履行完毕，经领导审批后行政案件的处罚得以依法最终完结。(1分) 9. 行政诉讼原告代 理词 对具体行政 行 为 违 反 法 定 程 序 应 从 以 下 三 个方 面 展 开 论 述 (1 分 ) : 一是超过法定的期限(1分 h二是违反了法定的顺序。分) ;三是违反了法定的形式。(1分)
一级人民法院提出上诉，请求撤销或者变更第一审判决或裁定而制作并使用的文书是(
A. 行 政起诉状B. 行 政 上 诉状
c. 行 政 答辩状 D. 行 政 复 议状
)。
6. 在 行 政案 件 调 查 过 程 中 ， 依 法 抽 样 提 取 当 事 人 的 有 关 物 品 作 为 证 据 ， 采 取 证 据 保 全 措
试卷代号 : 1 2 4 4
中央广播电视大学 2 0 1 0
座位号
2011 学 年 度 第 一 学 期 " 开 放本科 "期 末考试
行政执法文书试题
2011 年l 月 题号
一
一
一
一
一
四
总分
分数
得分|评卷人
一、单项选择题{在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目
要求的，请将其代码填写在题后的括号内。飞错选、多选或未选均
的听证申请已经超过法律规定的时效。(1分) 8. 行政处罚 结 案 报告 的 作用 主 要 体现 在 三 个 方 面 : (1 ) 说 明 受 理 的 行 政 处 罚 案 件 已 经 按 照
规定的程序执行完毕，经过检查，各种手续完备、文书完整 ( 2分 ) ; ( 2 )概括报告行政处罚案件基本 情况、处罚的内窑、执行结果，以及案件处罚过程中各种文书的归档情况(l分)川 3 )表明行政案件
某商场原系国有商业企业，隶属 A市商务局。 1 9 9 8年，该商场拟进行股份合作制改制，在
经商务局同意，国资局批准立项后，由某会计师事务所对其资产进行了评估，国资局对评估结 果审验确认。市企业改制工作领导小组于 1 9 9 8年 7月批复，确认了评估结果，同意某商场按
"零资产出售"方式改组为有限责任公司;募集股本总额 3 1万元，以购买原企业产权。股东王
门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇(乡)人民政府作出的处理意见或者不再受理决 定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的请示〉的答复意见》第一条:信访工作机构是各级人
民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构……信访人对信访工作机构依据《信访 条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院
施而制作的文书是( )。
A. 抽 样 取证证据 清 单 c. 先行 登记保 存 物 品 审 批 表 得分|评卷人
B. 扣 押 物 品 、 文 件 清 单
D.现场调查笔录
二、简答题{每小题 4分，共 1 2分)
7. 不 予 受 理 昕 证通 知 书 的 正 文 部 分应 当 写 明 哪 些 内 容 ? 8. 简 述行 政处 罚 结案 报告 的 作 用 。 9. 行 政 诉讼 原告 代 理 词 对具 体行政 行 为 违 反 法 定 程 序 应 如 何 论 证 ?
(三)原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，
裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、
裁定，可以上诉。
得分|评卷人
四、写作辅题 ( 2 0分)
1 1. 根 据 下 列 案 情 ， 按 照 《 行 政 执 法 文 书 教 程 》 中 的 要 求 ， 拟 写 一 份行 政 复 议 审 结报 告 。
某出资 1 6万元，占股本总额的 5 1 % ，为法定代表人。 1 9 9 9年市委、市政府决定深化商业流通
企业改制， 11月，领导小组根据商务局的报告，同意某商场改组为经营者个人控股的有限责任
公司，工商注册时明确其私有性质。
2001 年2 月 ， 其他 股东 因 与 王 某 产 生 矛 盾 ， 向 市 政 府 反 映 王 某 在 改 制 时 隐 瞒 滞 留 国 有 资 产等问题。市政府随即责成审计局等部门进行查处。市审计局出具审计报告，确认该商场存 有国有净资产 2 2 0余万元。某会计师事务所审计结果确认该商场改制时未评估国有资产计 129 万余 元 ， 其 他存 留 固 有 资 产91 万 元 。 国 资 局 对 该 结果 予 以 确 认 。
出医疗事故争议处理申请。
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(3)« 中 华 人 民 共 和 国 行政诉讼 法 》第 六 十 一 条 : 人 民 法 院 审 理 上 诉案 件 ， 按 照 下 列 情形 ， 分
别处理:
(一)原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判 z (二)原判决认定事实清楚，但是适用法律、法规错误的，依法改判;
关规定作出了书面答复意见，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，行政相对人对信访不 服不属行政诉讼范围。 ( 2 )一审时，上诉人表示没有被上诉人不作为的证据。上诉人要求被上
诉人对民事赔偿作出处理，不属行政诉讼范围。原审法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，
请求维持原审法院裁定 a
当事人基本情况:
张 X X ， 女 ，1947 年9 月3 日 出 生 ， 汉 族 ，A 市 人 ，X X 集 团 有 限 责 任 公 司 退 休 职 工 ， 住A
(
A. 行 政处 罚 法 律 文 书B. 行 政 昕 证 法 律 文 书
)
C. 行 政诉 讼 法 律 文 书D. 行 政 复 议 法 律 文 书
3. 下 列 不 属 于 行 政诉状 类 文 书 特点 的 一 项 是 ( A. 行 政性 )。
B. 诉讼性
C. 制 作 主 体 的 特 殊 性D. 高 效性
4. 下 列 关 于 行 政 裁 判 文 书 的 制 作 和 使 用 应 注 意 的 问 题 表 述 正 确 的 一 项 是 (
A.针对的对象是行政行为
)。
B. 审 查 的 范 围 是 具 体行 政 行 为 的 合 法 性 和 合 理 性
C 强调 被告负 有举证责 任
D.适用调解原则
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5. 行政诉讼案 件 的 当 事人不 服人 民 法 院 的 第 一 审 行 政判 决或 裁定 ， 在 法 定 上 诉期 限 内 向 上
不得分。每小题 3分，共 1 8分}
Fra Baidu bibliotek
1.在情况紧急必须保全涉案证据时，办案人员报请有关负责人批准采取先行登记保存物 品的措施而制作并使用的法律文书是( )。
A.先行登记保存证据清单B.扣押物品、文件清单 C. 先 行 登 记保 存 物 品 审 批 表D. 抽 样 取 证证 据 清单 2. 我 国 行 政 机 关 在 依 法 组 织 的 行 政 处 罚 昕 证 过 程 中 制 作 、 使 用 的 法 律 文 书 总 称 是