唐家湾_珠海再次梦起之地

珠海特区报/2007年/6月/3日/第001版
唐家湾：珠海再次梦起之地
“北区战略”将打造出一个高质量经济和高品位人居环境的新城区
胡晓虹
有着沉厚历史文化积淀和经济基础的唐家湾，如今被赋予了新的使命。

正确地讲，我们应该称这里为“唐家湾新城”，一个“城”字凸显了唐家湾在北区发展战略中的关键地位，也是珠海拓展城市空间、提高城市核心竞争力的重要载体。

“大风起兮云飞扬”，有人说：“珠海作为一个可持续发展的城市，未来10－20年就看唐家湾”，欲振翅高飞的唐家湾新城承载了珠海人打造现代化新城的梦想与希望。

展望未来，这里将是一个聚集高素质人才、有着高质量经济和高品位人居环境的新城区。

区镇合一，优势叠加
去年8月，随着高新区区镇合一挂牌仪式的举行，市委、市政府制定的“北区战略”也正式拉开序幕。

高新区未来将依托主园区整合唐家湾地区各种资源，推动高新技术产业集聚，加快珠海市北部城市化进程，使北部地区成为高素质人才集聚、高质量经济发展、最具魅力的高品位新城区，并成为珠海市建设实践科学发展观先行示范市的一大亮点。

“区镇合一，改变了高新区过去责权利三者不统一状况，也为唐家湾的发展明确了任务”，高新区党委书记、管委会主任熊灿均认为高新区主园区移师唐家湾镇，这不是一次简单的区镇合并，更不是高新区寻求发展空间而进行的一个地理位移，“唐家湾地区的区位、环境、科技、人文和品牌优势，是我们手中的五张王牌”，熊灿均感慨地讲道：“这五张牌来之不易，得益于高新区与唐家湾镇优势得以叠加整合，形成合力。

”
区镇合一后的高新区既可以充分发挥珠海（国家）高新区的辐射带动作用，进一步促进珠海市重点区域和支柱产业加快发展，又可以利用唐家湾镇的区位、人文、环境优势，实行“责权利”的高度统一，充分调动两个积极性，以工业化带动城市化发展，建设珠海新城区。

常言道，不谋全局者不足以谋一域。

此次唐家湾的发展得珠海城市区域发展的“东风”，使其独特优势与市的整体规划结合起来，市、区、镇的发展成为一个有机整体，唐家湾新城的迅猛发展指日可待。

规划龙头，不能缺失
采访中，高新区负责招商的人员告诉记者这样一件事情。

许多投资者都十分看好淇澳岛，到实地考察时，总是要问一下这块地是做什么的，哪里又要建设什么？由于淇澳岛还没有十分详细的规划，招商人员每逢此时总是语塞，周边的规划都不清楚，投资者自是不敢贸然投资。

“再也不能让发展等规划了”，熊灿均坚定地表示，“唐家湾新城争取‘两年打基础，五年见成效，十年基本建成’，必须要先落实规划”。

对此，市委书记邓维龙在高新区的一次调研中重点强调，要尽快做好唐家湾地区的分区规划和控制性详细规划，让投资者一目了然就能看到高新区的未来发展，从而吸引更多的高科技项目进入。

日前，高新区会同区规划部门研究制定了高新区产业发展、商贸中心建设、社区改造及唐家湾新城建设规划编制时间表。

熊灿均透露，唐家湾商贸中心石坑山填海片区的控制性详细规划编制已报市政府批准；轻轨金唐站片区的控规编制工作5月上旬报市政府批准；后环中心区是未来唐家湾新城现代服务业的中心和亮点，高新区将先期进行城市设计，设计方案在10月前完成。

淇澳岛拥有中国连片面积最大的红树林，更拥有丰富人文历史资源，它是唐家湾地区发展现代服务业的龙头，是珠海乃至南中国未来的生态旅游、休闲度假胜地。

淇澳岛的开发将坚持生态保护与控规编制工作同步进行，计划8月底前完成生态保护研究，12月底完成控规编制工作。

对于唐家湾地区的社会主义新农村建设，高新区在这次的规划编制过程中予以高度重视，今年10月前将完成淇澳、东岸、永丰、那洲、鸡山等原农村社区的规划，并明确原农村社区规划编制工作要结合区域的地域风俗、地块特点以及毗邻区域的功能定位来编制，各社区的治理、用地布局调整、公共服务设施的规划、配套公共工程设施的规划以及村容村貌的整治将以有利于发挥毗邻区域功能的优势，有利于加快农村经济和社会发展，有利于改善人居环境，有利于城镇化水平的提高为原则，加快推进农村型社区向城镇型社区的转变。

以工业化带动城市化发展
2007年是高新区开拓加快发展新局面的关键一年。

今年高新区主要经济预期目标增长15%。

其中，高新区主园区（唐家湾地区）经济社会发展的主要预期目标是：本地区生产总值增长18%，工业增加值增长20%，固定资产投资增长20%，高新技术产品产值增长20%，外贸进出口增长15%，实际利用外商直接投资增长18%，城镇登记失业率控制在3%以下，居民人均纯收入增长8%。

财政一般预算收入和引进内资注册资本要有大幅度增长。

高新区今年将以政府为主导，引入市场竞争机制，拓宽投融资渠道，财政投入与市场投入相结合，加快推进以行政、文化、商贸、金融为主体的后环商贸区开发，营造唐家湾主中心区。

加快推进以大型公交枢纽和配套服务设施为主的轻轨金唐站商贸区的开发，营造唐家湾交通服务中心区。

加快推进以商务、会展、总部基地和居住为主的石坑山商贸区的开发，营造会展、总部经济中心区。

此外，让无数投资人扼腕叹息的淇澳岛也迎来了发展的机遇。

今年，高新区除要高标准、高质量地做好淇澳岛规划外，还要抓紧清理、整合淇澳岛土地资源，科学确定开发规模，保持生态平衡。

要引进国际性、专业性大公司，加快淇澳岛开发建设进程，把淇澳岛建成具有规模的中国休闲度假和生态旅游胜地。

这个拥有广东沿海地区集中面积最大的天然红树林，拥有白石街、苏兆征故居等历史文化遗迹，集山石、海湾、沙滩、湿地等自然生态与人文资源为一体风景秀丽的海岛终于要焕发出无穷魅力。

“不可否认的是，唐家湾地区目前仍处在农村型阶段的社区，居民收入低，生活条件差。

”熊灿均对唐家湾地区居民的生活现状定位十分准确，“今年，我们以工业园区为基础，调整社区自留用地，鼓励社区集体经济组织在工业园区建造厂房及周边发展第三产业，让社区集体经济组织在工业园区发展中得到利益。

”此外，要制定高新区扶持社区经济发展措施，大力发展符合社区实际的特色经济，增强社区经济实力。

通过一系列促进社区集体经济发展的有效措施，让居民真正共享改革开放和高新区发展的成果，力争社区集体经济收入和原村民人均收入快速增长。

去年，高新区成立了土地资源清理小组，妥善处理了土地“征而不用、多征少用”的问题，成功收回项目用地6万多平方米。

加大财政投入力度，建设了一批社区硬底化道路，总长1950米，面积10500平方米。

实施社区水利防灾工程，辖区“三防”能力得到提高。

加大了北区污水管网等建设力度，进一步改善了辖区的卫生环境。

整治清理了辖区内一批违章建筑，城市管理得到明显加强。