关于湖北省知识产权战略有关情况的说明

第一阶段： 省政府常务会决定成立湖北省知识产 权战略制定工作领导小组，启动湖北省知 识产权战略制定工作。 李鸿忠同志在省政府常务会上指出 “要拿出具体措施，在湖北、在武汉，建 设一块知识产权保护的高地；要形成机制， 聚集人才，吸引科技成果，促进高新技术 产业又好又快发展。”
第二阶段： 2009年 24日，省知识产权战略制定 2009年2月24日，省知识产权战略制定 工作领导小组第一次会议召开，通过《湖 工作领导小组第一次会议召开，通过《 北省知识产权战略制定工作方案》 北省知识产权战略制定工作方案》，进行 了任务分工。 2009年 2009年3月底前，跟下发专题研究任务 书，并完成湖北省知识产权战略纲要的总 体设计方案。 2009年 2009年4月-5月，集中开展了各专题的 调研工作。编印《 调研工作。编印《湖北省知识产权战略各 专题研究共性材料汇编 》等资料。
关于湖北省知识产权 战略的说明
湖北省知识产权工作领导小组
制定背景 制定过程 纲要介绍 实施计划
一 制定背景
（一）中央决策
“（一）提高自主创 新能力，建设创新型国家。 这是国家发展战略的核心， 是提高综合国力的关键。 要坚持走中国特色自主创 新道路，把增强自主创新 能力贯彻到现代化建设各 个方面。‥ 个方面。‥ ‥ ‥实施知 ‥实施知 识产权战略。” 识产权战略。” — 党的十七大报告
2 指导思想、原则和目标部分 指导思想、
第5条，我们引用了国家知识产权战略的 实施指导方针为“激励创造、有效运用、依 法保护、科学管理”。 第6、第7、第8、第9条，根据我省实际 、第7、第8、第9 和纲要实施的具体要求，提出了4 和纲要实施的具体要求，提出了4条原则， 阐明了政府与市场在战略实施中的作用，论 述了短期与长远、整体与部分、制度与能力 之间的协调关系。
3、实施知识产权战略是促进我省经济又好 又快发展的客观要求。 又快发展的客观要求。
发展不够和工业化水平不高仍然是湖北面临 的最大实际。自主创新能力不强依然是制约湖北 经济、社会发展的瓶颈之一。必须按照党的十七 大报告的要求，大力实施知识产权战略，完善知 识产权相关政策措施，全面提高自主创新能力， 促进全省经济社会又好又快发展。
第一类是依据国家纲要引用和细化 的条款，主要是第5 11、19、20、21、 的条款，主要是第5、11、19、20、21、 26、27、32、36、40、43、45、46、 26、27、32、36、40、43、45、46、 48、51、52、54条等。 48、51、52、54条等。
根据《国家知识产权战略纲要》 根据《国家知识产权战略纲要》有关政 策精神，结合我省实际，对国家纲要中有 关内容进行了重申和细化。
第二类是结合我省省情提出的特有 条款。主要有第1 条款。主要有第1、2、3、4、6、7、8、 9、10、11、12、13、14、15、31、34 10、11、12、13、14、15、31、 条等。
根据省委省政府有关经济社会的发展 规划，根据专题研究结构提出的特有条款。
第三类是在国家战略上有所细化， 有所突破的条款。主要有第16、17、 有所突破的条款。主要有第16、17、 18、22、23、24、25、28、29、30、 18、22、23、24、25、28、29、30、 33、34、37、38、39、41、44、55、 33、34、37、38、39、41、44、55、 56、57条等。 56、57条等。
参与单位
A 纲要及专题主要承担机构： 武汉大学 华中科技大学 中南财经政法大学 武汉理工大学 华中农业大学 华中师范大学 湖北省社科院 湖北省科技信息研究院 湖北省 标准化研究院 B 其他重要参加咨询机构： 省政府发展研究中心 湖北省委党校 武汉市社科院 湖北省国税局科研所 武钢 东风汽车 武汉邮科院 长江出版集团 湖北种业 江通动画等
（三）制定过程
1、2009年2月12日前。战略制定的前期准备 2009年 12日前。战略制定的前期准备 阶段。收集相关资料，准备《 阶段。收集相关资料，准备《湖北省知识 产权战略制定方案》 产权战略制定方案》草案，向省政府常务 会汇报，为省政府提供决策依据。 2、2009年2月12日至2009年11月30日，战略 2009年 12日至2009年11月30日，战略 具体制定和专家评审阶段。 3、2009年12月起，战略的最终审议发布阶段。 2009年12月起，战略的最终审议发布阶段。
解决纲要怎么写，写什么的问题
2 纲要总体设计方案
湖北省知识产权战略 纲要总体设计方案 （3月16日初稿）
领导小组 办公室与 专家讨论 修改
湖北省知识产权战略纲要 总体设计方案 （3月30日稿）
《湖北省知识产权 战略纲要总体设计方案》 （定稿）
《湖北省知识产权 战略纲要总体设计方案》 专家咨询会
再次修改完善
第10条，按照鸿忠省长的意见，明确 10条，按照鸿忠省长的意见，明确 提出了“建设知识产权强省”的长期战略 目标和近五年的阶段性目标。提出要达到 “知识产权创造充足、活跃，运用灵活、 有效，保护充分、有力，管理协调、有序 的”目的。 提出了知识产权制度对科技进步、文化 繁荣、经济社会发展的三个促进作用。 第11条，根据省委常委会的意见，将有 11条，根据省委常委会的意见，将有 关发展目标加以量化。
在知识产权创造、管理、 保护和运用等方面取得 了一定成绩，知识产权 研究水平位居全国前列， 较有力地支撑了产业发 展和现代化建设 。
各类知识产权数量偏少、质 量还不高，重大自主知识产权 转化成功范例不多，知识产权 管理服务体系还不完善，知识 产权与经济社会发展结合还不 够紧密等问题比较突出
我省知识产权发 展正处在一个新 的历史起点，实 现知识产权事业 又好又快发展是 我省今后较长时 期的重大任务。
这些条文针对性和可操作空间都很强，如在 鄂西旅游开发中，对西兰卡普、武当武术等传统 知识利用知识产权制度进行保护和开发；在沿江 经济带建设中，实现人才流、信息流的大通道就 要妥善解决知识产权的权利归属和流转问题。
第16条是按照省政府常务会意见， 16条是按照省政府常务会意见， 将东湖高新区知识产权工作目标单列一条。 根据建设东湖国家自主创新示范区的实际， 提出解放思想、先行先试，充分利用知识 产权制度对知识资源的配置作用，开展知 识产权投融资试点，加快智力资本转化， 把东湖高新区建设成国内顶级、具有较大 国际影响力的知识产权示范区。
第三阶段： 将经领导小组全体会议讨论过的纲要稿 送省政府常务会和省委常委会审议。 2010年 11日省政府正式发布实施 2010年8月11日省政府正式发布实施 《湖北省知识产权战略纲要》。 湖北省知识产权战略纲要》
（四） 纲要的制定情况
1 战略纲要起草的情况
A纲要起草承担单位：中南财经政法大学 纲要起草承担单位：中南财经政法大学 核心专家：吴汉东教授 核心专家：吴汉东教授 B起草过程：三步走 拟定《湖北省知识产权战略纲要总体设计方案》 拟定《湖北省知识产权战略纲要总体设计方案》 调研收集材料 起草并完善纲要稿，征集意见
主要是参考借鉴兄弟省市战略，结合我 省实际，对国家层面的战略措施进行了细 化和突破，使其更符合湖北发展的实际， 更具有可操作性。
（三）
重点条款分述
Hale Waihona Puke 1 序言部分第1、第2、第3、第4条，提出了知识产 、第2、第3、第4 权的定义，明确了知识产权工作的内涵和 外延。结合国内外经济形势及我省省情， 阐述了制定和实施湖北省知识产权战略的 重要性、必要性和紧迫性。
（二）战略的制定模式
我省采取“纲要＋8个专题”的模式开 我省采取“纲要＋8 展我省知识产权战略的研究。 纲要和专题之间的关系是：纲要以专题 为基础，专题以纲要为指导，互为依存，相 互促进。专题一方面为纲要的制定提供必要 的基础，另一方面也在纲要的指导下进行展 开和深化。
主要专题： 主要专题：
1、知识产权战略宏观问题： 湖北省知识产权保护法制环境建设研究、 湖北省自主知识产权成果产业化政策研究、 湖北省科技创新中知识产权问题研究 2、知识产权主要类别： 湖北省专利战略、湖北省商标战略、湖北省版权 战略 3、行业知识产权问题： 湖北省农业知识产权问题研究 4、两型社会试验区知识产权工作探索性研究
16-18条是重点产业领域的知识产 16-18条是重点产业领域的知识产 权问题。 高新技术产业方面，要围绕电子 高新技术产业方面，要围绕电子 信息、生物医药、新材料、节能环保 等产业，促进一批关键核心知识产权 和技术标准的形成，确立产业优势。
3 战略重点部分
第12-15条，重点区域的知识产权战略。 12-15条，重点区域 重点区域的知识产权战略。 突出知识产权在武汉城市圈 突出知识产权在武汉城市圈发展中的带 武汉城市圈发展中的带 动作用和在鄂西生态旅游圈 动作用和在鄂西生态旅游圈建设中的支撑 鄂西生态旅游圈建设中的支撑 作用，提出运用知识产权制度实现鄂西优 势资源的权利化和产业化；提出了通过大 力推进知识产权工作，把沿江经济带 力推进知识产权工作，把沿江经济带建设 沿江经济带建设 成物流、信息流、资金流和人才流的大通 道。
二、制定过程
（一）制定主体
湖北省知识产权战略制定工作领导小组
--2009年2月12日，《湖北省人民政 --2009年 12日，《 府办公厅关于成立湖北省知识产权战略制 定工作领导小组的通知》 定工作领导小组的通知》「鄂政办发 [2009]11号 [2009]11号」
领导小组组长： 领导小组组长：郭生练副省长 副组长： 副组长：省政府黄国雄副秘书长 省知识产权局 发展改革委 科技厅 农 业厅 工商局 版权局 省政府法制办 成员： 成员：省经委 教育厅 公安厅 司法厅 财政厅 信息产业厅 商务厅 文化厅 国资委 省地税局 环保局 广电局 林业局 质监局 省法院 检察院 武汉海关 武汉市政府
09年7月份，针对各专题中期交流中发现的情 09年 况，黄国雄秘书长专门主持召开《 况，黄国雄秘书长专门主持召开《知识产权战略 制定工作督办会》 制定工作督办会》，组织纲要组和各专题进行交 流 09年8月中旬，各专题就研究成果征求企业和 09年 行业组织的意见。并对专题报告进行进一步修改。 09年9月底，各专题陆续开始结题评审。将通 09年 过专家结题评审的专题报告报送领导小组审议。 将纲要稿送各成员单位征求意见，修改后送领 导小组会讨论。